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　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2012]64號(hào))文件要求，推廣良種人工授精技術(shù)，促進(jìn)生豬品種改良，按照青島市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局的部署，制定如下實(shí)施方案。

　　一、2011年膠州市生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施基本情況

　　2011年，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái) [2010]58號(hào))和青島市畜牧獸醫(yī)局要求，結(jié)合實(shí)際，膠州市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)真組織實(shí)施了2010年度的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，2011年8月份已全部完成項(xiàng)目任務(wù)，共推廣使用良種豬精液18萬支，與配母豬4.5萬頭。

　　一是認(rèn)真搞好種公豬站及種公豬的認(rèn)定。膠州市畜牧獸醫(yī)局組織有關(guān)人員切實(shí)搞好種公豬站、采精種公豬的認(rèn)定工作。品種以大約克豬、長(zhǎng)白豬、杜洛克豬、里岔黑豬為主，種公豬有種畜禽合格證書，均來源于原種(一級(jí))種豬場(chǎng)。種公豬符合本品種的外貌特征，健康狀況良好，耳號(hào)清楚可辨，系譜清楚，檔案記錄齊全，綜合評(píng)定等級(jí)為優(yōu)秀。同時(shí)，根據(jù)全市生豬養(yǎng)殖情況，按照統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的門頭設(shè)計(jì)，在全市設(shè)立27處生豬配種站點(diǎn)，所有配種站點(diǎn)技術(shù)人員持證上崗，管理制度規(guī)范，保存、化驗(yàn)儀器齊全，均取得由膠州市畜牧獸醫(yī)局核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　二是嚴(yán)格選擇供精單位。膠州市財(cái)政局、膠州市審計(jì)局、膠州市公證處、膠州市畜牧獸醫(yī)局等部門通過公開招標(biāo)方式，從市里認(rèn)定入選的5處種公豬站確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍，人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，供精單位全部取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，使用入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬，并有必備的精液生產(chǎn)、檢測(cè)、保存和運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)力量和基礎(chǔ)條件。經(jīng)過招標(biāo)篩選，最終選定鑫玉、昭團(tuán)、六旺莊園、綠牧、三江5家種豬場(chǎng)作為項(xiàng)目供精單位。

　　三是認(rèn)真做好精液生產(chǎn)和配種記錄。精液生產(chǎn)與供應(yīng)記錄，主要包括精液生產(chǎn)日期、種公豬耳號(hào)、生產(chǎn)數(shù)量、人工授精站點(diǎn)和供應(yīng)數(shù)量、收費(fèi)情況、人工授精站點(diǎn)簽名等。按照《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2007]186號(hào))的規(guī)定，由供精單位和人工授精站點(diǎn)分別登記造冊(cè)。人工授精記錄，主要包括配種時(shí)間、精液生產(chǎn)日期、種公豬耳號(hào)、與配母豬耳標(biāo)號(hào)、收費(fèi)情況、養(yǎng)殖者簽名等。由鎮(zhèn)、村人工授精站點(diǎn)記錄建檔。

　　四是加大培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)。為提高項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，膠州市成立了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目專家組，主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查;協(xié)助完成對(duì)種豬場(chǎng)及其良種公豬品種、供精單位和種公豬的技術(shù)評(píng)定。膠州市畜牧獸醫(yī)局把技術(shù)培訓(xùn)作為項(xiàng)目工作的重要組成部分，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)一步加大了豬人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術(shù)的推廣力度。

　　五是加大監(jiān)督檢查。膠州市畜牧獸醫(yī)局每月會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門加大對(duì)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)管，杜絕了騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　生豬人工授精技術(shù)的推廣應(yīng)用，顯著提高了優(yōu)良種公豬的利用率，減少了疫病傳播，提高了生產(chǎn)水平，極大地推動(dòng)了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、2012年生豬生產(chǎn)基本情況預(yù)測(cè)和項(xiàng)目實(shí)施條件

　　進(jìn)入2012年以來，膠州市養(yǎng)豬業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，特別是隨著里岔黑豬養(yǎng)殖效益的不斷提高，里岔黑豬規(guī)模出現(xiàn)了快速發(fā)展，全市能繁母豬存欄量急劇增加，目前存欄能繁母豬5.7萬余頭。隨著生豬存欄數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，膠州市引進(jìn)和繁育留種的種公豬數(shù)量也在不斷增加，符合生豬人工授精條件的種公豬數(shù)量達(dá)到 200余頭。隨著人工授精技術(shù)的大力推廣，人工授精的技術(shù)力量也在不斷壯大。目前已初步建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)豬人工授精技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，生豬人工授精技術(shù)正在被越來越多的養(yǎng)豬場(chǎng)戶所認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。

　　三、申報(bào)補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼資金

　　1、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為膠州市使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。

　　2、補(bǔ)貼數(shù)量

　　目前膠州市存欄能繁母豬5.7萬余頭，申請(qǐng)補(bǔ)貼能繁母豬4.5萬頭。

　　3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額

　　按照每頭能繁母豬繁殖2胎，每胎配種使用2份精液，每份精液補(bǔ)貼10元計(jì)算，共需補(bǔ)貼180萬元。

　　4、補(bǔ)貼品種

　　以大約克、長(zhǎng)白、杜洛克、里岔黑豬為主。

　　四、組織實(shí)施

　　膠州市項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2012年1月至2012年12月。

　　一是公布補(bǔ)貼政策。膠州市畜牧獸醫(yī)局通過一定渠道在全市范圍內(nèi)公布補(bǔ)貼對(duì)象、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及品種，使全市養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)認(rèn)識(shí)和了解生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目政策。

　　二是招標(biāo)供精單位。按照上級(jí)批復(fù)備案的膠州市生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目良種公豬品種，公開招標(biāo)選定符合農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司《關(guān)于印發(fā)<生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種公豬站技術(shù)規(guī)范(試行)的通知>》、《山東省豬人工授精站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求的良種公豬精液供應(yīng)單位。膠州市2012年度生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精單位必須取得青島市畜牧獸醫(yī)局核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。招標(biāo)完成后，分別與各供精單位簽訂《膠州市生豬良種精液購(gòu)銷合同》，并將中標(biāo)單位報(bào)青島市畜牧獸醫(yī)局備案。中標(biāo)供精單位，必須在良種豬精液包裝上加施符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，按照項(xiàng)目精液需求組織生產(chǎn)和運(yùn)送，確保需要的精液數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確填報(bào)《膠州市供精單位精液生產(chǎn)與供應(yīng)登記表》等有關(guān)發(fā)放使用記錄。

　　三是養(yǎng)殖者申請(qǐng)補(bǔ)貼。申請(qǐng)使用生豬良種的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，如實(shí)填報(bào)《膠州市生豬良種補(bǔ)貼服務(wù)卡》，提請(qǐng)中標(biāo)供精單位或配種站點(diǎn)及時(shí)供貨，并實(shí)施人工授精服務(wù)。

　　四是人工授精配種實(shí)施及資金撥付。供精單位或配種站點(diǎn)負(fù)責(zé)組織養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)做好填報(bào)《膠州市生豬良種補(bǔ)貼服務(wù)卡》等工作，并報(bào)膠州市畜牧獸醫(yī)局審核，以確定實(shí)施的母豬人工授精數(shù)量、品種等。膠州市財(cái)政局根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局核定的《生豬人工授精配種情況月度匯總表》、供精單位供貨發(fā)票等有關(guān)憑證，每季度1次將本季度補(bǔ)貼資金直接撥付供精單位。

　　五、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目由膠州市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一組織實(shí)施，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目的實(shí)施、督促工作進(jìn)度及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，審核項(xiàng)目資金的正確使用等;技術(shù)工作小組由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，指導(dǎo)具體技術(shù)工作。

　　二是搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。膠州市畜牧獸醫(yī)局業(yè)務(wù)科室及相關(guān)單位成立技術(shù)服務(wù)小組，指導(dǎo)供精單位、配種站點(diǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)做好精液發(fā)放和配種記錄，做好全市補(bǔ)貼母豬建檔立卡和生豬良種補(bǔ)貼信息管理工作，重點(diǎn)搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

　　三是加大監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門加大對(duì)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)管，嚴(yán)禁騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　四是做好項(xiàng)目實(shí)施情況上報(bào)。按照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司《關(guān)于進(jìn)一步做好畜牧良種補(bǔ)貼工作的通知》要求，建立月報(bào)表制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)價(jià)，定期向上級(jí)部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。