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　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出要著力破解制約動(dòng)物疫病防治的關(guān)鍵性問題，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫病從有效控制到凈化消滅。

　　提高活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入健康標(biāo)準(zhǔn)

　　【鏡頭】6月1日，甘肅省白銀市景泰縣蘆陽鎮(zhèn)東關(guān)村某養(yǎng)雞場(chǎng)出現(xiàn)H5N1亞型高致病性禽流感疫情。農(nóng)業(yè)部迅速派出工作組赴疫區(qū)指導(dǎo)撲疫，當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)病雞及同群雞18460只全部進(jìn)行撲殺和無害化處理。

　　《規(guī)劃》提出，要有計(jì)劃地控制、凈化、消滅對(duì)畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點(diǎn)病種?！兑?guī)劃》確定了口蹄疫(A型、亞洲I型、O型)、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等16種優(yōu)先防治的國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫病和牛海綿狀腦病等13種重點(diǎn)防范的外來動(dòng)物疫病。

　　為確保重大動(dòng)物疫病得到有效控制，《規(guī)劃》提出，要開展嚴(yán)密的病原學(xué)監(jiān)測(cè)與跟蹤調(diào)查，為疫情預(yù)警、防疫決策及疫苗研制與應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。完善檢疫監(jiān)管措施，提高活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入健康標(biāo)準(zhǔn)，提升檢疫監(jiān)管質(zhì)量水平，降低動(dòng)物及其產(chǎn)品長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，完善應(yīng)急處置機(jī)制和強(qiáng)制撲殺政策，建立撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼評(píng)估制度。完善強(qiáng)制免疫政策和疫苗招標(biāo)采購制度，明確免疫責(zé)任主體，逐步建立強(qiáng)制免疫退出機(jī)制。

　　引導(dǎo)養(yǎng)殖者封閉飼養(yǎng)畜禽，統(tǒng)一防疫

　　【鏡頭】江蘇寶應(yīng)縣庭余有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社，2011年新建一幢1200平方米的現(xiàn)代化蛋雞舍，引進(jìn)了自動(dòng)喂料系統(tǒng)、自動(dòng)風(fēng)干清糞系統(tǒng)等設(shè)備，通過改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，大大減少了疫病感染。

　　做好重大動(dòng)物疫病防控，必須從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)著手?！兑?guī)劃》明確，下一步將健全種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施種畜禽場(chǎng)疫病凈化計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)疫病設(shè)定凈化時(shí)限。完善養(yǎng)殖場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件審查等監(jiān)管制度，提高生物安全水平。定期實(shí)施動(dòng)物健康檢測(cè)，推行無特定病原場(chǎng)(群)和生物安全隔離區(qū)評(píng)估認(rèn)證。扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，逐步降低畜禽散養(yǎng)比例，有序減少活畜禽跨區(qū)流通。引導(dǎo)養(yǎng)殖者封閉飼養(yǎng)，統(tǒng)一防疫，定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格消毒，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

　　建立國(guó)家邊境動(dòng)物防疫安全屏障

　　【鏡頭】當(dāng)前，外疫防范的不利因素在持續(xù)增加。非洲豬瘟在俄羅斯繼續(xù)蔓延;去年11月，德國(guó)、荷蘭新發(fā)現(xiàn)一種羊的疫病，很短時(shí)間內(nèi)，就已在歐洲多個(gè)國(guó)家迅速蔓延擴(kuò)散。我國(guó)陸路邊境線長(zhǎng)，非口岸通道多，邊境防堵疫情的難度相當(dāng)大，對(duì)外疫傳入的風(fēng)險(xiǎn)不可低估。

　　《規(guī)劃》要求，強(qiáng)化國(guó)家邊境動(dòng)物防疫安全理念，加強(qiáng)對(duì)境外流行、尚未傳入的重點(diǎn)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)管理，建立國(guó)家邊境動(dòng)物防疫安全屏障。健全邊境疫情監(jiān)測(cè)制度和突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化技術(shù)和物資儲(chǔ)備。完善入境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫準(zhǔn)入、境外預(yù)檢、境外企業(yè)注冊(cè)登記、可追溯管理等制度，全面加強(qiáng)外來動(dòng)物疫病監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。