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　　豬肉價(jià)格牽動(dòng)著人們的神經(jīng)，高企數(shù)月的豬肉價(jià)格何時(shí)才能“降溫”成了公眾近日熱議的話題。究竟是哪些因素造成豬肉價(jià)格居高不下?下半年價(jià)格走勢(shì)如何?如何從根本上建立豬肉價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定的體制機(jī)制?記者就相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才。

　　四大原因成為肉價(jià)上漲的推手

　　“此次生豬價(jià)格持續(xù)上漲是養(yǎng)殖成本大幅上漲、前期能繁母豬存欄下降、去冬仔豬死亡增加、散戶退出加快等因素共同作用的結(jié)果。”王智才說(shuō)。

　　首先是養(yǎng)殖成本快速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，飼料玉米的平均價(jià)格為2.18元/公斤，同比上漲10.7%，比近5年同期平均水平上漲30%以上。受物價(jià)水平上升、農(nóng)村外出務(wù)工人員工資上漲等因素影響，生豬飼養(yǎng)員工資同比漲幅在20%以上。按6月份價(jià)格測(cè)算，購(gòu)買(mǎi)仔豬育肥出欄一頭100公斤肥豬，飼養(yǎng)成本在1350元左右，比去年同期上漲23.3%。

　　其次是前一時(shí)期能繁母豬存欄持續(xù)下降。2009年9月至2010年6月，生豬價(jià)格連續(xù)9個(gè)月下滑，養(yǎng)殖戶虧損面一度達(dá)到58.2%，部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶縮減養(yǎng)殖規(guī)模，能繁母豬存欄下降，影響了今年上半年生豬出欄。據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，1至6月生豬出欄同比減少4.8%。

　　再者是異常氣候?qū)е伦胸i死亡增加。受2010年冬季持續(xù)低溫氣候影響，一些地區(qū)仔豬成活率下降，在一定程度上影響今年上半年生豬出欄量。今年1月份仔豬存欄為2009年以來(lái)最低水平。這也表明，按4至5個(gè)月的育肥周期計(jì)算，6月份為出欄低谷，7、8月份以后出欄量將增加。

　　“生豬散養(yǎng)戶退出加快也是造成肉價(jià)上漲的重要原因。”王智才說(shuō)。由于農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會(huì)增多、收入可觀，加上養(yǎng)豬成本上漲、風(fēng)險(xiǎn)加大，很多散養(yǎng)戶不愿養(yǎng)豬。同時(shí)，受融資難、用地難、環(huán)保壓力大等因素制約，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度放緩，規(guī)模養(yǎng)殖增加量不足以彌補(bǔ)散戶退出的飼養(yǎng)量，也在一定程度上影響了市場(chǎng)供應(yīng)。

　　生豬價(jià)格上漲空間有限　后期將逐步趨穩(wěn)

　　“近期，農(nóng)業(yè)部派出督導(dǎo)組赴四川、湖南等生豬大省開(kāi)展調(diào)研，并召集相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行研討，總體來(lái)看，由于養(yǎng)殖效益較好，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極，生豬存欄連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng)。”王智才說(shuō)，目前生豬價(jià)格處于相對(duì)高位，預(yù)計(jì)后期逐步趨穩(wěn)，中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)供給有保障。

　　對(duì)于人們廣為關(guān)注的生豬價(jià)格，王智才表示，近期已經(jīng)出現(xiàn)回穩(wěn)跡象。據(jù)對(duì)全國(guó)470個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，6月份全國(guó)豬肉、活豬和仔豬平均價(jià)格分別為26.71元/公斤、17.54元/公斤和31.11元/公斤，環(huán)比分別上漲11.4%、13.0%和16.5%，同比分別上漲66.5%、81.9%和116.2%。但近期價(jià)格漲幅趨緩，7月第1周平均價(jià)格的周環(huán)比漲幅分別下降0.71、0.94和0.62個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩周漲幅收縮。

　　“從價(jià)格走勢(shì)看，當(dāng)前豬價(jià)同比漲幅高，部分原因是去年6月份生豬價(jià)格處于近年價(jià)格低谷，價(jià)格同比基數(shù)過(guò)低。”王智才說(shuō)，從平均水平看，今年上半年豬肉、活豬和仔豬平均價(jià)格與前4年上半年平均價(jià)格相比，分別上漲24.3%、27.9%和17.5%。預(yù)計(jì)今年7、8月份后豬價(jià)同比漲幅將逐步回落;隨著價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的刺激和消費(fèi)的調(diào)節(jié)，生豬價(jià)格繼續(xù)上漲的空間有限;但受養(yǎng)殖成本高等因素影響，豬價(jià)將總體保持高位。

　　從生產(chǎn)走勢(shì)看，全國(guó)能繁母豬存欄連續(xù)2個(gè)月增長(zhǎng)，種豬銷(xiāo)量保持上升勢(shì)頭，仔豬存欄量連續(xù)5個(gè)月增長(zhǎng)，下半年生豬出欄將呈逐步增加態(tài)勢(shì)，生豬生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，能夠保障中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)供應(yīng)。

　　六項(xiàng)措施確保供給　穩(wěn)定生產(chǎn)

　　對(duì)于如何從根本上穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，為豬肉價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，王智才表示，下一步要著力抓好以下六方面工作：

　　一是繼續(xù)落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。督促地方落實(shí)好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)建設(shè)、生豬良種補(bǔ)貼和扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等扶持政策。

　　二是加快發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。深入開(kāi)展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，遴選生豬典型示范場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決好用地難、貸款難等實(shí)際困難。

　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)派督導(dǎo)組赴生豬主產(chǎn)省指導(dǎo)生產(chǎn)，圍繞提高母豬生產(chǎn)水平、仔豬成活率和生豬夏季防暑降溫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善飼養(yǎng)管理。

　　四是切實(shí)強(qiáng)化生豬疫病防控。當(dāng)前已進(jìn)入高溫高濕季節(jié)，及時(shí)組織各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)，全力抓好口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控和生豬常見(jiàn)病、多發(fā)病防控。

　　五是繼續(xù)抓好生豬“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治。會(huì)同公安等部門(mén)狠抓案件督查督辦，完善“瘦肉精”監(jiān)管機(jī)制，將飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰等監(jiān)管措施制度化。

　　六是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與信息引導(dǎo)。增加固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，及時(shí)掌握生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。繼續(xù)強(qiáng)化信息發(fā)布和預(yù)警，定期發(fā)布全國(guó)生豬存欄和能繁母豬存欄等信息，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)有序補(bǔ)欄。同時(shí)，要防止生豬價(jià)格大漲后出現(xiàn)大跌，配合有關(guān)部門(mén)抓緊完善調(diào)控預(yù)案，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。