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　　2012年晉城市生豬價格從年初開始連續(xù)6個月下跌，大部分養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)虧損。為準(zhǔn)確掌握全市生豬生產(chǎn)情況，近日，國家統(tǒng)計局晉城調(diào)查隊結(jié)合全市生豬監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過走訪座談等形式對全市生豬生產(chǎn)情況進行了專題調(diào)研。

　　一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　1、生豬價格持續(xù)下跌。從去年8月份起，生豬價格不斷回落，特別是今年以來，生豬出欄價格下降更加明顯。1—6月份，生豬出欄平均價格分別為16.74、16.25、14.53、13.73、13.48和13.32元/公斤，6月份生豬價格比1月份下降了20.43%，創(chuàng)下近一年以來的新低。與此同時，仔豬價格亦呈現(xiàn)回落態(tài)勢，由去年最高時每頭(10公斤)700元回落至目前的每頭400元左右。

　　2、養(yǎng)豬效益下滑，虧損面不斷加大。去年生豬養(yǎng)殖效益較好，第三季度生豬的養(yǎng)殖利潤在600元/頭左右，但自去年第四季度以來，生豬利潤呈現(xiàn)不斷下降之勢，到今年5月份由正轉(zhuǎn)負(fù)。據(jù)調(diào)查，5月份豬糧比價達到6.09:1 ,已經(jīng)接近6:1的盈虧平衡點，部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損;6月份豬糧比價已經(jīng)跌破6：1的盈虧點，達到5.86：1，大部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。

　　二、生豬養(yǎng)殖存在的問題

　　1、生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭纫廊黄?。目前生豬市場震蕩不止，主要還是養(yǎng)殖規(guī)?；潭炔桓撸魧ιi市場沖擊較大。生豬養(yǎng)殖行業(yè)進出門檻都比較低，當(dāng)養(yǎng)豬效益好時，養(yǎng)殖戶尤其是散養(yǎng)戶盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，而當(dāng)養(yǎng)豬效益差時，散養(yǎng)戶紛紛退出，極易造成生豬生產(chǎn)發(fā)展的波動，市場價格震蕩。

　　2、生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益分配不合理。在生豬產(chǎn)業(yè)鏈條上，生產(chǎn)、收購、屠宰加工、豬肉銷售各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系復(fù)雜多變，但生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)始終處于弱勢地位。收購企業(yè)不愿與生產(chǎn)者簽訂收購合同，豬少了抬價搶購，豬多了壓價收購;不管生豬價格多低，屠宰加工企業(yè)每加工一頭生豬仍然獲利60元以上;豬肉銷售商每賣一頭豬獲利100元左右。養(yǎng)殖業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的最初環(huán)節(jié)，地位明顯弱勢，而銷售、加工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中也沒有發(fā)揮組織者、帶動者和市場開拓者的紐帶作用，沒有與養(yǎng)殖戶建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、產(chǎn)銷互補的利益聯(lián)結(jié)機制，導(dǎo)致整個生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的利益分配不合理。

　　3、生豬疫病風(fēng)險較大。在養(yǎng)殖業(yè)中，生豬的疾病相對較多，且新發(fā)疫病種類不斷增加，混合感染、多重感染、繼發(fā)感染普遍，對養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)、管理、疫病防治、經(jīng)營等技術(shù)要求越來越高，養(yǎng)殖戶僅僅依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗已經(jīng)無法適應(yīng)目前生豬疫病防治的需要。同時，在市場低迷的情況下，部分養(yǎng)殖戶為節(jié)約成本而放松防疫工作，造成生豬死亡率相對較高，經(jīng)濟損失較大，效益下降。政府免費疫苗供應(yīng)品種較少，免費供應(yīng)疫苗僅為豬瘟、口蹄疫和藍(lán)耳病等三種，而生豬防疫需要的還有細(xì)小病毒、偽狂犬、乙腦、付傷寒、鏈球菌等常用疫苗，這部分疫苗需要自行購買，這就給疫病防治留下了隱患;部分規(guī)模戶因擔(dān)心鄉(xiāng)村兩級防疫單位缺乏必要的儲運工具及設(shè)備，對免費疫苗不敢放心使用，造成了部分免費疫苗資源的浪費。

　　4、養(yǎng)殖戶資金缺口大，貸款難，利息高。生豬養(yǎng)殖業(yè)貸款的渠道少、門檻高、難度大、利率高，同時由于土地屬于集體所有，不能作貸款的抵押物，農(nóng)戶不能獲得貸款支持，直接影響?zhàn)B豬戶擴大再生產(chǎn)。

　　三、建議和對策

　　1、以市場調(diào)節(jié)為主，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。政府要尊重市場的運行規(guī)律，以市場調(diào)節(jié)為主，宏觀調(diào)控為輔，適時、適度、因地適宜地啟動豬肉收儲制度，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況來調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，要根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費能力適度發(fā)展生豬養(yǎng)殖，在價格上漲時，控制盲目擴大生產(chǎn)。養(yǎng)豬戶應(yīng)當(dāng)借機調(diào)整生豬養(yǎng)殖的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時淘汰高胎齡、生產(chǎn)性能低下的劣質(zhì)母豬，提高生產(chǎn)效率，補充優(yōu)良后備母豬，增強抗風(fēng)險能力。要切實采取措施，加大先進生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，提高實用技術(shù)普及率。實行科技人員駐鄉(xiāng)入戶服務(wù)，加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，大力宣傳防疫的重要性，提高養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)防疫、科學(xué)補欄的意識，努力降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。

　　2、借助市場洗禮，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖進程。中央近期將投入大量資金，加快落實生豬扶持政策。具體包括：已下達25億元投資計劃，繼續(xù)實施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目;將于近期撥付地方6.5億元生豬良種補貼資金;繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，資金規(guī)模不低于去年21億元的水平，進一步調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。地方也要制定因地適宜的政策，確保中央的資金落實到位，切實加快推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；M程。

　　3、建立一定規(guī)模的集產(chǎn)供銷一體的龍頭企業(yè)。由于我國生豬養(yǎng)殖及生產(chǎn)銷售的產(chǎn)業(yè)不配套，形成銷售環(huán)節(jié)行業(yè)性壟斷，從而造成生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益分配的不合理。如果各地都有一定數(shù)量的集養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的企業(yè)，那么市場競爭就會更加充分，因此鼓勵發(fā)展適度規(guī)模的集產(chǎn)供銷于一體的龍頭企業(yè)，有助于增強調(diào)控市場的能力，有助于保護養(yǎng)殖戶的利益，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

　　4、加強疫病防治。建立健全農(nóng)村養(yǎng)殖防疫體系，進一步完善防疫措施，加大鄉(xiāng)村防疫設(shè)備投資力度，確保各種疫苗運輸和保管質(zhì)量，并實行包村、包戶責(zé)任制度。為確保免費疫苗的有效利用，政府首先應(yīng)根據(jù)目前的生豬疫病現(xiàn)狀，增加免費疫苗種類，從而減少養(yǎng)殖戶的防疫費用支出。其次對于不同類型的養(yǎng)殖戶，免費疫苗的發(fā)放應(yīng)采取不同的方式進行。散養(yǎng)戶仍應(yīng)繼續(xù)采取強制免疫的方式;規(guī)模戶則可以采取免費疫苗費用補貼和免費疫苗使用相結(jié)合的方式進行。

　　5、加大資金扶持。經(jīng)過一段虧損，一些較大畜禽養(yǎng)殖場(戶)已出現(xiàn)流動資金不足現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)緊密結(jié)合畜禽生產(chǎn)的現(xiàn)實情況，制定切實可行的政策和措施，提供優(yōu)惠貸款等支持，扶持生產(chǎn)者度過難關(guān)，保證畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，以防止市場出現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求，價格再次暴漲。