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　　近年來，隨著重大動物疫病對公共衛(wèi)生影響的日益突顯和“瘦肉精”、病死豬等動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的不斷曝光，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法越來越受到重視，迫切需要從養(yǎng)殖場到餐桌的全程監(jiān)管。為此，桐鄉(xiāng)市充分履行動物衛(wèi)生監(jiān)督法定職責(zé)，圍繞“檢疫、檢測、監(jiān)督”三大常規(guī)工作，切實加強(qiáng)了動物檢疫執(zhí)法監(jiān)督各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，加大了“瘦肉精”等違禁藥物的檢測力度，全面提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作實施效能，確保了全市無區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全公共衛(wèi)生事件發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品消費(fèi)安全和公共衛(wèi)生安全。

　　一、強(qiáng)化投入品源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是強(qiáng)化“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管，擴(kuò)大檢測覆蓋面和抽檢頻次，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)養(yǎng)殖場(戶)實施跟蹤檢測，督促建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和“瘦肉精”尿樣檢測臺賬，開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳行動，深入推進(jìn)“瘦肉精”專項整治。二是加強(qiáng)對飼料企業(yè)的現(xiàn)場檢查和年檢備案，落實外省入桐飼料及飼料添加劑信息登記備案工作，開展不定期的飼料抽樣檢測，消除飼料源頭安全隱患。三是加大投入品監(jiān)督檢查力度，開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動，全力推進(jìn)獸藥GSP和后續(xù)規(guī)范管理工作，結(jié)合“綠劍”執(zhí)法行動，不定期巡查與執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上打擊經(jīng)營假劣獸藥、違禁藥物等違法犯罪行為。2012年上半年共出動執(zhí)法1253人次，督查412人次，檢查飼料企業(yè)83廠次，養(yǎng)殖場14532場次，獸藥、飼料經(jīng)營單位433個次，監(jiān)督抽檢豬尿、飼料、獸藥等樣品55個。

　　二、強(qiáng)化養(yǎng)殖場等重點(diǎn)場所防疫監(jiān)管。一是加強(qiáng)動物防疫條件審查和日常監(jiān)管，落實動物防疫情況年度報告制度，從嚴(yán)抓好動物防疫條件合格證現(xiàn)場審核工作。二是狠抓產(chǎn)地檢疫，落實檢疫申報制度，完善動物檢疫工作運(yùn)行機(jī)制。2012年上半年檢疫生豬23.005萬頭，湖羊10.3224萬只，禽3062.1212萬羽。三是規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的準(zhǔn)出機(jī)制，在規(guī)模養(yǎng)殖場實施質(zhì)檢員制度，由質(zhì)檢員負(fù)責(zé)出欄畜禽臨床健康檢查和畜產(chǎn)品安全檢測，并舉辦質(zhì)檢員培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確質(zhì)檢員的有關(guān)職責(zé)和重點(diǎn)工作。四是以病死動物無害化處理監(jiān)管專項行動為切入點(diǎn)，加強(qiáng)病死動物無害化處理宣傳告知，落實無害化處理補(bǔ)助政策，完善無害化處理設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，開展養(yǎng)殖、屠宰和流通販運(yùn)環(huán)節(jié)病死動物拉網(wǎng)式排查和整治行動，逐步破解病死動物無害化處理監(jiān)管難題。

　　三、強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是督促生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格履行入場屠宰動物索證驗物義務(wù)，并建立入場記錄，杜絕無有效檢疫證明、無規(guī)定畜禽標(biāo)識和病死、死因不明動物入場。二是嚴(yán)把“四關(guān)”，即進(jìn)場檢疫索證關(guān)、宰前復(fù)檢監(jiān)督關(guān)、宰中詳細(xì)檢疫關(guān)、宰后跟蹤記錄關(guān)，嚴(yán)格按照屠宰檢疫規(guī)程實施宰前檢查和同步檢疫。三是督促屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行“瘦肉精”自檢制度，強(qiáng)化對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)格按程序規(guī)定督促場方做好無害化處理。

　　四、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格省外調(diào)入動物及其產(chǎn)品的調(diào)入前備案、省際公路檢查站報驗和目的地核查等監(jiān)管措施，徹底杜絕禁調(diào)區(qū)域的動物及其產(chǎn)品流入我市，有效保障入境動物及畜產(chǎn)品安全。2012年上半年全市累計備案量達(dá)374批次，報驗355批次，安全調(diào)入活畜21472頭、動物產(chǎn)品96.888噸。二是健全產(chǎn)銷兩地動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信息通報。加大對跨省調(diào)入活畜禽的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化與輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息通報，定期通報落地活畜禽動物檢疫證明信息和有關(guān)違法行為。三是加強(qiáng)對收購販運(yùn)戶、活畜禽交易市場和大型超市鮮肉柜臺等終端流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和專項檢查，落實監(jiān)管主體責(zé)任，督促做好風(fēng)險評估備案報驗、完善進(jìn)貨臺賬和動物檢疫證章管理等工作。

　　五、強(qiáng)化動物診療環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并將動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查納入常態(tài)化管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，規(guī)范動物診療機(jī)構(gòu)管理。二是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試的宣傳貫徹，規(guī)范動物診療行為和執(zhí)業(yè)行為，切實提高動物診療機(jī)構(gòu)獸醫(yī)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)技能和職業(yè)道德水平。

　　六、強(qiáng)化全程監(jiān)管。一是堅持“依法行政、科學(xué)檢疫、過程監(jiān)管、風(fēng)險控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合”，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)動物標(biāo)識與疫病可追溯體系建設(shè)，以信息化為手段，構(gòu)建科學(xué)防疫體系，全面推進(jìn)綜合防控能力提升。二是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理，按照屬地管理原則，五個動監(jiān)分所劃定相應(yīng)區(qū)域，通過定人、定崗、定量、定責(zé)，實施“網(wǎng)格化”管理，明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人和巡查人員，同時制定長效管理考核辦法和工作措施，建立有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理機(jī)制，真正實現(xiàn)了監(jiān)管轄區(qū)的無縫隙、全方位、全覆蓋、精細(xì)化管理。