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　　一、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和優(yōu)勢(shì)

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，全縣緊緊圍繞建設(shè)隴上畜產(chǎn)強(qiáng)縣、養(yǎng)羊大縣發(fā)展目標(biāo)，在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅(jiān)持把肉羊產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來發(fā)展，取得了一定的成效。到2011年底，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到38萬只，其中基礎(chǔ)母羊達(dá)到24萬只，年出欄肉羊12萬只，年產(chǎn)羊肉1800噸，肉羊產(chǎn)值可達(dá)1.08億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的63.5%。截至目前，全縣有養(yǎng)羊戶1.16萬戶，占農(nóng)戶的44.7%。建成500只以上現(xiàn)代化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。散養(yǎng)戶每戶養(yǎng)殖5只小尾寒羊，年可收入1萬元。在地域分布上，我縣肉羊養(yǎng)殖主要位于悅樂、王咀子、上里塬等西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在飼養(yǎng)方式上，已由原來的放牧轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暼︷B(yǎng)。全縣有羊改點(diǎn)15個(gè)，屠宰企業(yè)1家。

　　(二)存在的主要問題

　　1、肉羊品種單一。我縣目前的肉羊品種僅有小尾寒羊和波爾山羊，優(yōu)質(zhì)肉羊比重更低，雜交優(yōu)勢(shì)不明顯。特別是深受市場(chǎng)歡迎的雜交肉羊生產(chǎn)無論從區(qū)域的集中上還是規(guī)模上都形不成優(yōu)勢(shì)。

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈條短，副產(chǎn)品開發(fā)利用程度低。我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式停留在傳統(tǒng)的活體和胴體的銷售上，沒有羊肉產(chǎn)品的分割加工和副產(chǎn)品深加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值低。

　　3、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益連接機(jī)制不緊密，帶動(dòng)力不強(qiáng)。規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)和農(nóng)民合作組織不能充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社作用，與基地農(nóng)戶不能緊密聯(lián)系，形不成較強(qiáng)的帶動(dòng)力，沒有真正形成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

　　4、基礎(chǔ)設(shè)施配套差，科學(xué)管理水平低。雖然幾年來依靠項(xiàng)目新建了不少圈舍、青貯窖，但是還普遍存在飼草加工器械配套不全，科學(xué)管理水平不高的問題，不能滿足舍飼養(yǎng)殖的基本要求，同時(shí)，造成了飼草料浪費(fèi)嚴(yán)重，養(yǎng)殖成本增加，影響了效益的提高。

　　5、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)。我縣飼草資源豐富，生產(chǎn)的羊肉無污染、品質(zhì)高，衛(wèi)生質(zhì)量具備綠色或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，由于企業(yè)和基地大部分沒有申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，形不成有影響力的品牌，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)。

　　(三)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策。我縣位于甘肅省東部肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)，縣委、縣政府在2003年把以肉羊養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年被確定為全省養(yǎng)羊大縣。

　　2、良好的資源優(yōu)勢(shì)。全縣有可利用天然草塬280萬畝，人工草地73萬畝，加之退牧還草、牧草良種補(bǔ)貼、全膜雙壟溝播玉米種植項(xiàng)目的實(shí)施，飼草料種植面積逐年擴(kuò)大，為肉羊的發(fā)展創(chuàng)造了良好的飼草料資源條件。

　　3、穩(wěn)固的飼養(yǎng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)羊業(yè)歷史悠久，農(nóng)民有豐富的養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，早已成為農(nóng)民的主要收入來源。

　　4、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。近年來羊肉消費(fèi)趨旺，市場(chǎng)穩(wěn)定，我縣生產(chǎn)的羊肉具有得天獨(dú)厚的綠色優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，深受國內(nèi)外消費(fèi)者歡迎，羊肉市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格不斷上漲，產(chǎn)品銷售有保證。

　　5、交通區(qū)位優(yōu)越。我縣便利的交通條件極大地方便了投入品和產(chǎn)出品的運(yùn)入運(yùn)出。

　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“建設(shè)隴上畜產(chǎn)強(qiáng)縣、全省養(yǎng)羊大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的基本原則，按照“品種優(yōu)化、技術(shù)配套、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的發(fā)展思路，培育示范戶，擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，建辦規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，抓龍頭建基地，抓種草夯基礎(chǔ)，抓科技改畜種，抓服務(wù)促增收，全力推動(dòng)養(yǎng)羊業(yè)快速健康發(fā)展，做大做強(qiáng)我縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。

　　以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羊肉為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，主攻品種改良，提高個(gè)體生產(chǎn)能力，加快出欄。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，加速由外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提升肉羊養(yǎng)殖水平，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　在未來的三年時(shí)間里，以小尾寒羊?yàn)橹饕l(fā)展品種，計(jì)劃每年新增舍飼養(yǎng)殖戶2000戶，全縣舍飼養(yǎng)殖戶累計(jì)達(dá)到1.9萬戶，占到總農(nóng)戶的70%;新建現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)60個(gè)，全縣肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)達(dá)到100個(gè)。到2015年底，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到55萬只，年出欄達(dá)到22萬只，生產(chǎn)羊肉3300噸，肉羊產(chǎn)值達(dá)到1.98億元。農(nóng)戶每戶基礎(chǔ)母羊最少達(dá)到20只以上，年實(shí)現(xiàn)收入4萬元。

　　三、區(qū)域布局

　　肉羊主產(chǎn)區(qū)以西南部的柔遠(yuǎn)、悅樂、城壕、上里塬、王咀子、五蛟、白馬、懷安、元城、喬川為主。受多年養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，東北部的紫坊、喬河、山莊、南梁、林鎮(zhèn)素有養(yǎng)殖絨山羊的習(xí)慣，但由于封山禁牧，舍飼養(yǎng)殖絨山羊從適應(yīng)性和效益來看，都不如肉羊，今后幾年將利用項(xiàng)目、政策等扶持辦法，逐漸向東北部推廣延伸。

　　四、建設(shè)重點(diǎn)

　　按照“擴(kuò)張總量、轉(zhuǎn)變方式、完善體系、健康發(fā)展”的要求，圍繞建設(shè)養(yǎng)羊大縣這個(gè)中心，逐步建立政策扶持、資金投入、考核獎(jiǎng)懲“三個(gè)機(jī)制”，通過抓養(yǎng)羊戶建設(shè)，推進(jìn)飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;抓現(xiàn)代化規(guī)模羊場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;抓深加工龍頭企業(yè)和合作組織建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變;抓服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　一是抓養(yǎng)羊戶建設(shè)，推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。培育舍飼肉羊養(yǎng)殖戶，是在封山禁牧，保護(hù)生態(tài)情況下發(fā)展養(yǎng)羊大縣、擴(kuò)大養(yǎng)羊總量的必然選擇，要按照“舍飼棚圈、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)牧草、飼草加工器械”四配套的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)羊戶，全縣每年新發(fā)展舍飼養(yǎng)羊戶2000戶。棚圈建設(shè)要堅(jiān)持“因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，經(jīng)濟(jì)適用”的原則，每戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊20只，圈舍面積至少達(dá)到60平方米以上。在羊品種選擇方面，主要以小尾寒羊?yàn)橹鳎M(jìn)杜泊、陶賽特、薩?？说葍?yōu)良品種做父本、小尾寒羊做母本，進(jìn)行雜交改良，發(fā)展布爾山羊，淘汰土種羊和效益低的品種。繼續(xù)按照退耕地種草、圍莊種草的思路，堅(jiān)持“便于管理，便于利用”的原則，抓好草原圍欄管護(hù)和苜蓿、沙打旺種植工作，每年新種及老茬改造苜蓿18萬畝，逐年加大沙打旺種植面積。按羊均1畝牧草，養(yǎng)羊戶戶均種植牧草達(dá)到20畝以上，保證舍飼養(yǎng)殖飼草需求。同時(shí)，要加大青貯、氨化飼草推廣力度，有效提高秸稈利用率，變資源優(yōu)勢(shì)為效益優(yōu)勢(shì)。飼喂設(shè)備是舍飼保障，要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，為養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)羊大戶爭(zhēng)取飼草料加工機(jī)械設(shè)備，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。

　　二是抓規(guī)模羊場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的重要標(biāo)志?？h上建立畜產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、種羊場(chǎng)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接?？h畜產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心主要開展羊優(yōu)良品種引進(jìn)繁育、養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣、科技培訓(xùn)、畜牧課題研究、飼草、獸藥和添加劑市場(chǎng)開拓，為養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供市場(chǎng)信息等生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位，每村至少建辦一個(gè)規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)，養(yǎng)羊場(chǎng)牽頭成立本村養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶和養(yǎng)羊小區(qū)，從良種供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、雜交改良等生產(chǎn)環(huán)節(jié)為養(yǎng)羊戶提供技術(shù)服務(wù)，從絨毛銷售、種羊調(diào)出、肉羊出欄等銷售環(huán)節(jié)為養(yǎng)羊農(nóng)戶提供經(jīng)銷服務(wù)，將千家萬戶的分散養(yǎng)殖有效聯(lián)結(jié)，形成利益共同體，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，真正形成龍頭+合作社+基地(農(nóng)戶)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營。

　　三是抓龍頭企業(yè)和合作組織建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的重大變革，是提高集約化程度，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐的根本途徑。目前，我縣畜產(chǎn)品深加工基本處于空白。因此，我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以開放促開發(fā)，用產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，千方百計(jì)吸引大企業(yè)，大集團(tuán)參與我縣肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尤其是爭(zhēng)取能和山東一些肉羊養(yǎng)殖知名企業(yè)建立合作關(guān)系。通過招商引資、啟動(dòng)民資，力爭(zhēng)于2015年前，在草畜園區(qū)建辦起年加工能力5000噸的牛羊肉深加工或經(jīng)銷龍頭企業(yè)，在土地使用，注冊(cè)登記，稅收減免，貸款貼息等方面，按照縣上制定的招商引資優(yōu)惠政策予以落實(shí)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)與各規(guī)模羊場(chǎng)、養(yǎng)羊農(nóng)戶建立利益聯(lián)接機(jī)制，形成緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)定單養(yǎng)羊，解決廣大養(yǎng)羊戶的后顧之憂，帶動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極爭(zhēng)取省上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在新堡草畜園區(qū)建辦一處皮毛絨專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道。

　　建立畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、形式多樣的原則，發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或牧業(yè)合作社。要積極引導(dǎo)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)，特別要注重發(fā)展銷售型合作組織。在農(nóng)民尚不認(rèn)識(shí)的情況下，先由政府或畜牧部門搭臺(tái)，依托干部示范服務(wù)基地建立合作社，讓脫產(chǎn)干部當(dāng)社長，等條件成熟后，再逐步過渡到民辦、民營、民有的規(guī)范化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。同時(shí)，結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。真正形成以戶養(yǎng)殖—企業(yè)育肥—合作社銷售—養(yǎng)殖戶受益的新格局。

　　四是抓服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。要不斷完善服務(wù)體系，在動(dòng)物疫病防控體系上，不斷加強(qiáng)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室疫病監(jiān)測(cè)和診斷能力;壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)人員力量，完善鄉(xiāng)站獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備;到2013年底，全縣的111個(gè)行政村，每村建成一個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室，確定一名協(xié)檢員，提高畜禽養(yǎng)殖防疫和檢測(cè)診斷水平。在社會(huì)化服務(wù)體系上，依托縣畜產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心建辦良種繁育場(chǎng)，完善良種繁育體系基礎(chǔ)設(shè)施，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成肉羊改良點(diǎn)15個(gè)，羊人工受精及良種本交授配率達(dá)到80%，良種化程度達(dá)到90%。尤其是悅樂畜產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心要繼續(xù)做好為廣大養(yǎng)殖戶提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。

　　五、重點(diǎn)項(xiàng)目及概算

　　主要抓好以下幾個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作：

　　1、重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施該項(xiàng)目是有力推動(dòng)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的主要措施，我縣2011年開始實(shí)施，已帶動(dòng)全縣建成肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)40家，還有10多家已經(jīng)開始籌劃。但由于受項(xiàng)目資金的限制，不能全部享受項(xiàng)目補(bǔ)助資金，也有一部分只能望而卻步。請(qǐng)求上級(jí)部門能夠加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目肉羊產(chǎn)業(yè)資金的投入，每年能夠投資500萬元扶持建辦10個(gè)肉羊現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　2、繼續(xù)抓好鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持不懈的抓好鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)暖棚養(yǎng)畜項(xiàng)目，為養(yǎng)羊農(nóng)戶改善基礎(chǔ)設(shè)施提供有力的基礎(chǔ)保障，確保全縣每年發(fā)展養(yǎng)羊戶2000戶。

　　3、努力爭(zhēng)取舍飼高效肉絨羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已列入陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，計(jì)劃總投資22000萬元，于2020年底建成。在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18000戶農(nóng)戶中，以發(fā)展小尾寒羊和白絨山羊?yàn)橹?，每戶建成一個(gè)60平方米標(biāo)準(zhǔn)化棚圈，草棚一座，購買一臺(tái)鍘草機(jī)，每村建成一個(gè)獸醫(yī)防疫室，成立一個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，戶均飼養(yǎng)20只以上，使全縣肉絨羊飼養(yǎng)量達(dá)到70萬只以上。

　　4、肉類深加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資1000萬元在悅樂草畜產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建年生產(chǎn)量5000噸以上的肉聯(lián)廠，發(fā)改、財(cái)政、畜牧、招商、工信等部門要緊密配合，通過各種渠道努力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)到2015年投入生產(chǎn)。

　　六、保障措施

　　(一)行政保障。

　　各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把肉羊產(chǎn)業(yè)化放在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置來抓，及時(shí)解決發(fā)展中存在的問題，理順各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，營造良好的發(fā)展氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。要?jiǎng)?chuàng)造寬松政策，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外知名加工企業(yè)，推行“訂單”、合同等生產(chǎn)方式，引導(dǎo)企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間建立有效的利益連結(jié)機(jī)制，真正形成“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。要充分發(fā)揮販運(yùn)隊(duì)伍和中介組織上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，借助販運(yùn)隊(duì)伍和中介組織加快流通，以帶動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)育。要積極探索建立活畜和肉食品專業(yè)交易市場(chǎng)，提高市場(chǎng)組織化程度，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。

　　(二)政策保障。

　　各級(jí)政府要研究制定人工草場(chǎng)的到戶、種羊生產(chǎn)、凍精補(bǔ)貼、青貯窖建設(shè)和飼草加工機(jī)具補(bǔ)貼、防疫人員補(bǔ)貼等政策，調(diào)動(dòng)各方面加快肉羊發(fā)展步伐的積極性。技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧部門要完善肉羊各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并組織實(shí)施和推廣。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)全面開展無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證和國際ISO-9000質(zhì)量體系、ISO—14000體系和HACCP等認(rèn)證。農(nóng)機(jī)部門要做好飼草加工機(jī)械的投放。

　　(三)資金保障。

　　金融、財(cái)政、扶貧、發(fā)改等部門要加大肉羊發(fā)展的資金支持力度。金融部門要積極向企業(yè)、農(nóng)民放貸，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、生產(chǎn)線建設(shè)和農(nóng)牧民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要抓住建行和世行支持中小型企業(yè)的貸款資金;財(cái)政部門要將畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、肉羊良種繁育、疫病防治和技術(shù)推廣等資金納入年度預(yù)算，確保開展公共服務(wù)所需資金;扶貧部門要結(jié)合扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，加大購種公羊所需資金的籌集，并做好種公羊向肉羊主產(chǎn)區(qū)的投放工作;發(fā)改委要結(jié)合鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大肉羊產(chǎn)區(qū)的飼草料地、棚圈建設(shè)、農(nóng)機(jī)具和技術(shù)培訓(xùn)配套資金的投入。

　　(四)技術(shù)保障。

　　畜牧部門要根據(jù)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，組織實(shí)施好肉羊生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，加大技術(shù)支持力度?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要繼續(xù)通過選派科技特派員的形式，開展多渠道、多層次、多形式、大面積的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，使每個(gè)肉羊養(yǎng)殖戶能熟練掌握養(yǎng)殖技術(shù)，切實(shí)提高肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)管理水平。要圍繞轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，根據(jù)當(dāng)前我縣肉羊發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題和肉羊生產(chǎn)全程所需的各種飼養(yǎng)技術(shù)，結(jié)合舍飼養(yǎng)羊和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的推廣，科學(xué)合理地制定出一套具有可操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)、農(nóng)戶接受快的配套技術(shù)進(jìn)行推廣。要培養(yǎng)組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的專門技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，有組織、按計(jì)劃地開展技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。要重點(diǎn)抓好冷配站點(diǎn)的建設(shè)、肉羊人工授精、疫病防治、飼草料加工、舍飼養(yǎng)畜等技術(shù)推廣和服務(wù)工作。