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　　今年以來(lái)特別是下半年，新疆伊犁河谷奶牛養(yǎng)殖效益大幅度下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶虧損，奶牛外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。11月11日，河谷各縣市奶業(yè)發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人及州直有關(guān)部門就此召開“奶業(yè)發(fā)展專題匯報(bào)會(huì)”，共同探討如何應(yīng)對(duì)奶業(yè)發(fā)展不利因素，尋找突破點(diǎn)，以促進(jìn)河谷奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)介紹，今年河谷奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)，直接原因是飼料價(jià)格上漲、人工工資上升，原料奶收購(gòu)價(jià)格偏低。深層次原因主要是奶牛良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖分散、養(yǎng)殖方式較為落后;乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，原料奶定價(jià)機(jī)制不合理;加工企業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善;市場(chǎng)秩序不規(guī)范，質(zhì)量保障體系不健全，市場(chǎng)開拓能力滯后。

　　會(huì)上，伊犁州黨委副書記吐遜江·艾力結(jié)合各縣市的具體情況，提出奶業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)及工作重點(diǎn)：首先，通過(guò)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等方式解決養(yǎng)殖規(guī)模小而散問(wèn)題。河谷養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展要以肉奶兼用牛養(yǎng)殖為主、奶牛養(yǎng)殖為輔。良種繁育要以新疆褐牛為主，其他品種為輔。加強(qiáng)對(duì)乳蛋白、脂肪、體細(xì)胞、奶產(chǎn)量等關(guān)鍵指標(biāo)的測(cè)定，實(shí)現(xiàn)“測(cè)奶配方養(yǎng)牛”。其次，發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、基地為依托、企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過(guò)訂單收購(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤(rùn)、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶持奶農(nóng)合作社、奶牛協(xié)會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。

　　吐遜江·艾力說(shuō)，按照國(guó)家及自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定，要嚴(yán)格乳品加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入制度。在大規(guī)模發(fā)展普通奶產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，由于受國(guó)際市場(chǎng)的影響較小，發(fā)展空間大，要開拓像干酪素、鮮食奶酪乳制飲品等終端產(chǎn)品，以提高奶業(yè)生產(chǎn)的效益。同時(shí)，要健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)識(shí)制度。把霉菌毒素、重金屬納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容，建立乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，完善復(fù)原乳檢測(cè)技術(shù)、方法和液態(tài)奶加工工藝及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，將監(jiān)管逐步從事后檢測(cè)轉(zhuǎn)向事前防范。加大政策補(bǔ)貼和資金扶持力度，完善學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)扶持政策，擴(kuò)大學(xué)生飲用奶覆蓋范圍。當(dāng)市場(chǎng)奶價(jià)低于基本價(jià)時(shí)要立即啟動(dòng)實(shí)施差價(jià)補(bǔ)貼;金融部門對(duì)奶牛養(yǎng)殖大戶、奶農(nóng)合作社等要給予信貸支持。此外，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加大河谷“綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品”的品牌創(chuàng)建和宣傳力度，打造河谷奶產(chǎn)品在全疆乃至全國(guó)的知名品牌。