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　　按照農業(yè)部和自治區(qū)食安辦的要求，針對當前我區(qū)農畜產品質量安全存在的突出問題和隱患，2013年將繼續(xù)深入開展農畜產品質量安全專項整治。具體實施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實《農產品質量安全法》等法律法規(guī)，在食用農畜產品生產環(huán)節(jié)，圍繞“兩個千方百計，兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標，以農畜產品質量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農（獸）藥行為，嚴防已整治問題出現(xiàn)反復、反彈，進一步規(guī)范生產者種養(yǎng)殖行為，切實完善農畜產品質量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農畜產品質量安全監(jiān)管能力和水平。

　　二、工作目標

　　深入排查風險隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效化解危害農畜產品質量安全的突出問題，農畜產品及投入品生產經營者的質量安全意識明顯提高，種養(yǎng)殖行為更加規(guī)范，農畜產品質量安全執(zhí)法能力進一步增強，案件查處率達到100%。整治成果繼續(xù)鞏固擴大，農畜產品質量安全水平穩(wěn)中有升，全年不發(fā)生重大農畜產品質量安全事件。

　　三、整治任務

　?。ㄒ唬┺r藥及農藥使用專項整治行動

　　1．具體目標。農藥質量合格率提高1個百分點以上，農藥經營秩序進一步好轉，違規(guī)添加高毒農藥案件查處率達到100%，農民用藥行為進一步規(guī)范，蔬菜、水果等鮮食農產品農藥殘留監(jiān)測合格率保持平穩(wěn)。

　　2．整治重點。重點產品：甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、氟蟲腈等限用農藥。重點區(qū)域：大中城市蔬菜生產基地和蔬菜、水果優(yōu)勢區(qū)重點旗縣。重點單位：農藥經營單位、蔬菜水果生產企業(yè)和專業(yè)合作社。重點違法行為：農藥生產經營單位非法添加未經登記有效成分特別是高毒農藥行為，農產品生產單位違規(guī)使用未經登記農藥，特別是蔬菜、水果等鮮食農產品違規(guī)使用高毒農藥行為。

　　3．主要任務和措施

　　一是強化市場監(jiān)管。繼續(xù)開展“農藥市場監(jiān)管與法制建設年”活動，在農藥銷售旺季，組織各地對市場上流通的農藥產品進行質量抽查。在農藥生產高峰季節(jié)，對近幾年涉嫌違規(guī)生產假劣農藥的重點企業(yè)庫存產品進行抽檢，嚴厲查處違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)生產經營假劣產品特別是非法添加禁用高毒農藥成分的，堅決依法嚴肅查處。加強農藥經營管理，核查農藥經營資質，規(guī)范農藥經營行為，積極探索高毒農藥條碼管理模式。

　　二是加大執(zhí)法檢查力度。聯(lián)合有關部門組織開展農藥生產經營執(zhí)法檢查活動，依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行為，堅決取締無證照生產、銷售農藥的“黑窩點”，嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產、銷售高毒農藥的行為。組織盟市間交叉檢查、開展高毒農藥市場檢查活動和農藥質量監(jiān)督抽查，核查已撤銷登記的高毒農藥企業(yè)停產情況。

　　三是規(guī)范農藥使用行為。加強農藥使用技術指導，引導生產者科學用藥，嚴格執(zhí)行生產技術規(guī)程、農藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，推行蔬菜、水果產地準出制度。大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控技術。加大安全用藥知識的宣傳培訓力度，推廣病蟲害綜合防治技術，鼓勵使用低毒低殘留農藥，嚴禁違規(guī)使用禁限用高毒農藥，提高蔬菜、水果質量安全水平。加強對蔬菜、水果生產基地巡查，核查農產品生產企業(yè)和合作社生產檔案，嚴肅查處違規(guī)使用農藥的行為。

　　此項行動由種植業(yè)管理處負責，廳屬各相關單位參加。

　?。ǘ?ldquo;瘦肉精”專項整治

　　1．具體目標。畜產品“瘦肉精”監(jiān)測合格率保持平穩(wěn)，飼料產品“瘦肉精”等禁用物質檢出率繼續(xù)保持在較低水平，活畜出欄、收購販運和屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管制度進一步完善，發(fā)現(xiàn)的違法線索及案件查處率保持在100%。

　　2．整治重點。重點產品：生豬、肉羊、肉牛。重點區(qū)域：生豬調出大旗（縣）、肉牛和肉羊養(yǎng)殖重點旗（縣）。重點單位：飼料生產經營企業(yè)，生豬和肉羊、肉牛養(yǎng)殖場戶，活畜收購販運企業(yè)（合作社、經紀人），生豬屠宰場。重點違法違規(guī)行為：飼料中添加“瘦肉精”、養(yǎng)殖過程中飼喂“瘦肉精”、收購販運及待宰前使用沙丁胺醇、向養(yǎng)殖戶銷售的獸藥中添加“瘦肉精”等行為。

　　3．主要任務和措施

　　一是開展飼料環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產企業(yè)全面貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行原料進廠把關、產品出廠檢驗、問題產品召回及報告等制度，繼續(xù)開展《飼料質量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建；加強飼料經營門店檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料；加大“瘦肉精”等禁用物質抽檢力度，加強隱患排查和風險預警監(jiān)測。

　　二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度，加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時移送公安機關。加強養(yǎng)殖場戶宣傳教育培訓，“瘦肉精”有關法律法規(guī)要進村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質量安全責任意識，掌握風險防控方法。

　　三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。會同有關部門加強收購販運企業(yè)（合作社、經紀人）和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；探索通過備案形式管理活畜收購販運人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾；已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)（合作社、經紀人），要及時向有關部門通報監(jiān)管信息；嚴格查驗周邊省際過往運載活畜的車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

　　四是開展屠宰環(huán)節(jié)整治。督促生豬等定點屠宰企業(yè)建立進場查驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場和自檢記錄；嚴格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度；經確證含有“瘦肉精”的生豬、牛、羊和其產品，涉案線索及時移送公安機關。

　　此項行動由飼料處和獸醫(yī)局會同畜牧處負責，廳屬各相關單位參加。

　?。ㄈ┥r乳違禁物質專項整治

　　1．具體目標。生鮮乳質量安全監(jiān)管持續(xù)加強，生鮮乳收購、運輸秩序進一步改善，奶站標準化管理水平明顯提高。生鮮乳質量安全監(jiān)測實現(xiàn)所有收購站和違禁物質兩個全覆蓋，三聚氰胺抽檢全部合格。全年不發(fā)生重大生鮮乳質量安全事件。

　　2．整治重點。重點單位：生鮮乳收購站和運輸車，特別是奶農專業(yè)合作社開辦的收購站和非企業(yè)自有運輸車。重點區(qū)域：奶牛養(yǎng)殖重點地區(qū)。重點違法違規(guī)行為：生鮮乳收購站和運輸車無證經營；生鮮乳中非法添加違禁物質；違規(guī)收售、運輸不合格生鮮乳。

　　3．主要任務和措施

　　一是加強監(jiān)督管理，規(guī)范收購行為。加大生鮮乳收購站和運輸車輛監(jiān)管工作力度，堅決取締未經許可的非法收購站和運輸車輛，嚴厲打擊非法收購行為，特別是無證和無交接單收購運輸，以及在跨省區(qū)運輸、中轉站轉運、拼車裝運、長途販運過程中的違法違規(guī)行為。按照《內蒙古自治區(qū)生鮮乳收購管理辦法》和《內蒙古自治區(qū)生鮮乳收購站管理標準》、《內蒙古自治區(qū)生鮮乳收購站硬件建設標準》、《內蒙古自治區(qū)生鮮乳收購站擠奶操作標準》等三項硬軟件建設標準，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格生鮮乳收購站和運輸車輛準入制度，嚴格執(zhí)行生鮮乳收購站和運輸車輛現(xiàn)場達標評判標準，推進生鮮乳收購站的標準化管理和建設，重點在生鮮乳檢驗檢測、各項記錄單據(jù)備案、制冷貯存設備和擠奶器械維護、生產技術操作規(guī)范等方面加快提高。

　　二是加強質量安全監(jiān)測，消除安全隱患。組織實施2013年生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，加大監(jiān)督抽查力度，監(jiān)測覆蓋所有生鮮乳收購站，檢測指標覆蓋衛(wèi)生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、堿類物質、β-內酰胺酶和硫氰酸鈉等5項違禁添加物。加大對投訴舉報地區(qū)的隱患排查，及時消除隱患。對檢測確認不合格的生鮮乳，由當?shù)剞r牧業(yè)主管部門監(jiān)督銷毀或者采取其他無害化處理措施，嚴禁其他任何單位和個人私自倒賣和非法收購。加大落實奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、收購站“黑名單”等五項制度，使嚴懲重處成為治理常態(tài)。

　　三是加強技術培訓，提高生產經營者素質。結合奶牛良種補貼、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、高產優(yōu)質苜蓿示范建設等項目實施，積極引導散養(yǎng)戶進場進區(qū)，實施養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案登記，開展奶牛養(yǎng)殖技術指導與服務，普及科學飼養(yǎng)知識和安全生產技術，提高奶業(yè)從業(yè)人員生產技能和質量安全意識。

　　四是加強宣傳報道，及時報送信息。及時總結經驗，推廣實施效果好的機制、模式、經驗和做法。采取多種形式宣傳典型經驗和成效，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，正面引導輿論，為奶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。各級農牧業(yè)主管部門每半年要上報一次生鮮乳質量安全監(jiān)管工作情況和奶業(yè)生產情況，年終進行全面總結。重大案件及突發(fā)事件，應立即上報。

　　此項整治工作由畜牧處負責，廳屬各相關單位參加。

　?。ㄋ模┇F用抗菌藥專項整治行動

　　1．具體目標。促進獸藥生產經營者依法依規(guī)開展生產經營活動，獸藥使用者進一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥，提高獸藥質量安全水平，保障動物產品質量安全。

　　2．整治重點。重點產品：擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品的獸藥。重點區(qū)域：獸藥批發(fā)市場、集散地。重點單位：制售假劣獸藥的“黑窩點”，涉嫌違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品的生產經營企業(yè)，監(jiān)督抽檢回函不予確認批次較多的生產企業(yè)和銷售門店。重點違法違規(guī)行為：套用或偽造文號等非法生產銷售獸藥行為；違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為；超劑量、超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。

　　3．主要任務和措施

　　一是整治和規(guī)范生產環(huán)節(jié)。各級獸醫(yī)主管部門要落實獸藥生產質量監(jiān)管責任,監(jiān)督檢查獸藥生產企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況,重點加大對不按獸藥國家標準違規(guī)生產行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢回函不予確認批次較多的企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，加大抽檢力度。加大對生產假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的排查力度，對線索明顯、事實清楚的重大案件，要及時商請公安部門提前介入，確保搗毀制假黑窩點。對跨省作案的，要及時將有關情況通報涉案省份，確保案件有效查處。

　　二是整治和規(guī)范經營環(huán)節(jié)。切實加強獸藥經營質量管理規(guī)范（獸藥GSP）實施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，重點加大擅自添加抗菌藥的假獸藥查處力度，對非法產品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并將查處情況通報標稱企業(yè)所在地獸醫(yī)主管部門。加大獸用抗菌藥標簽說明書的清理整頓，對涉嫌違規(guī)添加其他抗菌藥物的產品，要依法予以查處。對涉及面廣、性質嚴重、影響較大的銷售假獸藥案件，要依法從嚴處理。

　　三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。加強獸用抗菌藥使用監(jiān)管，重點加強養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）用藥安全監(jiān)管，加大督查指導、抽檢和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥物的違法行為。完善殘留超標追溯制度，嚴厲查處超標產品。

　　此項行動由獸醫(yī)局牽頭負責，廳有關處室、有關單位參加。

　?。ㄎ澹┧a品禁用藥物和有毒有害物質專項整治行動

　　1．具體目標。重點品種水產育苗場、養(yǎng)殖場藥物使用進一步規(guī)范。重點水產品中孔雀石綠、硝基呋喃類藥物監(jiān)測合格率進一步提高。不合格產品生產單位執(zhí)法查處率達到100%。

　　2．整治重點。重點品種：鯉、鯽、草等我區(qū)主要養(yǎng)殖品種。重點對象：硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物和有毒有害物質。重點區(qū)域和單位：各盟市水產品主產區(qū)，以及近年來檢測出現(xiàn)陽性產品的盟市、旗縣，水產養(yǎng)殖“三項”記錄制度不規(guī)范、不完善的地區(qū)；漁民專業(yè)經濟合作組織、水產苗種生產單位、獲得“三品”認證的養(yǎng)殖單位、農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場等。

　　3．主要任務和措施

　　一是加強水產育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產單位數(shù)據(jù)庫，加強育苗單位督導檢查。建立完善水產苗種附證（生產許可證）銷售制度，嚴厲查處無證生產、銷售水產苗種和違法用藥行為。繼續(xù)組織水產苗種及餌料魚質量安全監(jiān)督抽查。通過驗證（許可證、質量合格證、檢疫證）和自檢等辦法，嚴把外來苗種質量關。督促水產育苗單位完善健全生產、用藥和銷售檔案，加強水產苗種生產單位分類監(jiān)管。

　　二是推進水產健康養(yǎng)殖。以養(yǎng)殖證發(fā)放、池塘改造和健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建、示范園區(qū)建設為抓手，結合全區(qū)“雙十萬標準化池塘健康養(yǎng)殖基地建設工程”和新一輪“菜籃子”工程的實施，引導生產者開展健康養(yǎng)殖和標準化生產，結合漁業(yè)科技促進年活動，加大漁民質量安全法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術培訓力度。加大水生動物防疫防治工作，減少病害發(fā)生。

　　三是推進生產單位誠信體系建設。引導生產單位主動落實相關制度和標準，扎實推進水產健康養(yǎng)殖。健全完善水產養(yǎng)殖單位動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，研究制定科學合理的風險分類和分級標準，強化養(yǎng)殖單位分級分類監(jiān)管，切實形成對風險大、誠信較低生產單位的監(jiān)管高壓態(tài)勢。切實落實主管部門監(jiān)管責任，探索實現(xiàn)養(yǎng)殖單位網(wǎng)絡化監(jiān)管機制。

　　四是推進水產品質量安全檢打聯(lián)動。爭取相關部門及各級政府的支持，對現(xiàn)有旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術推廣、漁政管理等機構或符合條件的其它機構通過賦予職能、充實人員、強化能力、配套設備、增加經費的方式建立水產品質量安全監(jiān)管站，切實加強水產品質量安全監(jiān)管。針對重點水產品種、重點區(qū)域，加大孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物和有毒有害物質監(jiān)督抽查力度，會商并公開發(fā)布監(jiān)督抽查結果，確保不合格產品生產單位執(zhí)法查處率達到100%。根據(jù)整治工作進展，適時對重點地區(qū)開展專項督導。組織盟市間水產養(yǎng)殖質量安全執(zhí)法交叉檢查活動。

　　此項行動由漁業(yè)局牽頭負責，廳有關處室及有關單位參加。

　　（六）農資打假專項治理

　　各地農牧業(yè)部門要按照全國農資打假專項治理行動電視電話會議和《內蒙古自治區(qū)2013年農資打假專項治理行動實施方案》的要求，聯(lián)合有關部門深入開展農資打假專項治理行動。

　　1．具體目標。嚴厲打擊農資違法行為，重大案件查處率達到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達到100%，確保全年不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農畜產品質量安全事件和群體性事件。

　　2．整治重點。重點時節(jié)：春耕、秋播、動物疫病高發(fā)期，農資購銷、使用高峰期。重點產品：種子種苗、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種、農機具等。重點區(qū)域：農資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販。

　　3．主要任務和措施

　　一是強化源頭治理，狠抓農資市場監(jiān)管。開展農資生產經營主體清查，督促生產企業(yè)嚴格執(zhí)行產品質量管理制度，依法嚴肅查處無證生產或擅自受托生產等違法行為。加強對農資批發(fā)市場、經營門店及流動商販的日常巡查，對用物流方式、農資交易會和展銷會經營假劣農資產品等違法行為，及時會同有關部門予以嚴厲查處。加大禁用農牧業(yè)投入品清繳力度，大力推進高毒農藥定點經營和實名購買制度。

　　二是堅持檢打聯(lián)動，加大案件查處力度。加大對重點農資抽檢力度，強化監(jiān)督抽查的針對性和實效性，堅持和完善檢打聯(lián)動機制，對不合格農資產品及時組織查處并追溯制假售假源頭。加強案件線索收集排查梳理工作，積極拓展案源渠道，積極配合公安部門做好檢驗、鑒定等協(xié)助工作，建立假劣農資涉案線索移送機制，健全區(qū)域聯(lián)查、跨地協(xié)查等案件辦理機制和通報機制，加大案件查處力度，對重點案件要掛牌督辦。

　　三是推進放心農資下鄉(xiāng)進村，加強農資信用體系建設。繼續(xù)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，總結開展活動的成功經驗，推廣實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設立經營網(wǎng)點，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心農資的覆蓋面。加強農資企業(yè)誠信體系建設，推行分類管理，加大對信譽好的企業(yè)的扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點實施監(jiān)管，嚴重的要驅除農資行業(yè)。

　　四是加強指導服務，維護農牧民權益。做好農資信息收集、發(fā)布、技術咨詢等各項服務工作，督促農資生產經營企業(yè)完善售后機制，滿足農牧民對農資信息的多樣化需求。借助公共媒體普及農資法律法規(guī)，傳授識假辨假知識，提高農牧民依法維護自身權益的能力。特別是在農資購買使用高峰期，要組織力量深入基層，加強對農牧民購買和使用農資的服務和指導，推薦發(fā)布主導品種和主推技術，引導農牧民群眾科學、理性購買農資產品。充分發(fā)揮“12316”三農服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農牧民群眾提供信息和技術咨詢服務。

　　此項整治由監(jiān)管局牽頭負責，廳有關處室局和有關單位參加。

　　四、重大活動安排

　?。ㄒ唬?-3月份，組織參加全國農資打假專項治理行動電視電話會議，全面部署2013年農資打假和監(jiān)管工作，召開全區(qū)農畜產品質量安全工作會議，部署全年工作。開展農畜產品質量安全監(jiān)管督查工作。（監(jiān)管局牽頭負責）

　?。ǘ?-4月份，組織“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，開展放心農資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場咨詢，加大農資打假宣傳力度，普及識假辯假知識，積極營造打假護農保春耕的良好氛圍。（監(jiān)管局牽頭負責）

　　（三）4-10月份，組織開展農藥產品質量監(jiān)督抽查，重點檢測產品質量、添加未登記農藥成分特別是高毒農藥成分等指標。（種植業(yè)處牽頭負責）。

　?。ㄋ模?月份，組織開展獸用抗菌藥經營清理和規(guī)范行動，對未達到獸藥GSP要求的獸藥經營企業(yè)實施清理，進一步規(guī)范獸藥經營行為。（獸醫(yī)局牽頭負責）

　　組織開展農資打假專項治理春季督查，檢查各地農資打假行動開展情況，督促指導假劣農資案件查處,廣泛發(fā)動農畜產品生產企業(yè)、合作組織、規(guī)模種養(yǎng)殖場認真開展自查自糾，查找風險隱患。（監(jiān)管局牽頭負責）

　?。ㄎ澹?-7月份，組織開展生鮮乳違禁物質專項整治的交叉互查、重點督查和自查，扎實推進全年生鮮乳整治各項工作。（畜牧處牽頭負責）

　?。?月份，配合農業(yè)部開展養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”拉網(wǎng)監(jiān)測，督促各地強化抽檢把關和隱患排查。（飼料處牽頭負責）

　　（七）6-8月份，配合農業(yè)部做好產地水產品檢測工作，對重點地區(qū)重點品種進行專項督導檢查。自行組織全區(qū)產地水產品（含苗種）的質量抽檢和養(yǎng)殖用藥情況調研，摸排我區(qū)水產品質量安全隱患，強化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。（漁業(yè)局牽頭負責）

　　認真組織開展農畜產品質量安全隱患排查工作，工作重點部署到位、人員到位、排查到位、查處到位，總結上報半年農資打假和監(jiān)管工作，研究部署下半年工作。（監(jiān)管局牽頭負責）

　?。ò耍?月份，組織開展農畜產品質量安全整治督導檢查,督促指導各地進一步加大整治工作力度，完善相關制度，堵塞漏洞，消除隱患。（監(jiān)管局牽頭負責）

　?。ň牛?1-12月份，對2013年專項整治工作進行全面系統(tǒng)總結。（種植業(yè)處、畜牧處、飼料處、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、監(jiān)管局分別牽頭負責）

　　（十）12月份，組織開展年終農畜產品質量安全責任目標量化考核。（監(jiān)管局牽頭負責）

　　五、保障措施和工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化責任落實。各地農牧業(yè)部門要充分認識農畜產品質量安全專項整治工作的重要性，納入重要議事日程，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，確保各項工作目標任務落到實處，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高，進一步健全完善監(jiān)管體系，加強督促檢查，對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導、督查督辦，切實指導各地開展工作。

　?。ǘ┘毣畏桨福葑ル[患排查。各地農牧業(yè)部門要按照方案要求，結合我區(qū)實際，抓緊制定本地區(qū)的農畜產品質量安全專項整治行動實施方案，圍繞重點產品、重點單位、重點區(qū)域和苗頭性問題，有針對性的開展拉網(wǎng)式檢查，強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理，及時發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患及“潛規(guī)則”問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時預警，主動設防，防患于未然。

　?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c，嚴查大案要案。對于非法添加等農畜產品質量安全案件，要像假劣農資案件一樣，積極會同公安等部門堅決予以嚴厲打擊。切實加強農畜產品質量安全執(zhí)法，絕不放過任何一個違法行為，做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要在第一時間移送公安機關，堅決杜絕有案不移、以罰代刑。要完善大要案查處工作機制，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制違法犯罪行為。努力確保農畜產品質量安全整體水平穩(wěn)步提升。

　?。ㄋ模﹫猿謽吮炯嬷?，健全長效機制。各地農牧業(yè)部門要將整治和日常監(jiān)管工作結合進來，要注重總結整治工作中的好經驗、好做法，不斷發(fā)現(xiàn)探索行之有效的監(jiān)管措施，加強提升轉化，進一步完善農畜產品質量安全監(jiān)管制度機制。加強培訓教育，指導生產者科學合理使用農牧業(yè)投入品。加大專項整治成效的宣傳，適時曝光典型案件，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

　?。ㄎ澹┘訌娸浨楸O(jiān)測，強化應急處置。建立健全農畜產品質量安全輿情監(jiān)測制度，明確專人負責輿情收集、分析、處置工作，及時核查和回應媒體反映的問題，切實維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定，增強工作的主動性。建立健全應急指揮機制，完善應急預案，明確職責，規(guī)范處置程序，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，*程度地控制危害、消除影響。

　?。娀瘏f(xié)調配合，及時報送信息。各地農牧業(yè)部門要加強系統(tǒng)內的協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。要積極會同其他職能部門，從根本上、源頭上采取有力措施，確保整治工作取得實效。案件查處過程中，要強化省際間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會商、抽檢結果共享、信息通報交流等制度，產地、銷地銜接配合更加緊密，形成執(zhí)法合力。各盟市、計劃單列市農牧業(yè)局要向自治區(qū)農牧業(yè)廳農畜產品質量安全領導小組辦公室報送農畜產品質量安全整治工作情況，重大案件及突出事件，應立即報告,暢通信息渠道。不涉密的材料可發(fā)送傳真并發(fā)送電子郵件，報送涉密材料請遵守相關保密規(guī)定。請每月25日上報當月農畜產品質量安全專項整治情況統(tǒng)計表（見附件），每季度末上報工作總結，1-4月份工作情況請于5月10日前上報。