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　　雖然沒有大草原風(fēng)吹草低見牛羊的壯闊，但在尋甸功山鎮(zhèn)鳳龍山村，草茂羊肥隨處可見。要知道2年前，這里還是黃灰漫天飛的地方。鳳龍山村村民雷石良說，現(xiàn)在村民們的羊都不放養(yǎng)了，圈地養(yǎng)羊已經(jīng)蔚然成風(fēng)，現(xiàn)在村里這么好的生態(tài)都要?dú)w功于國家草原獎補(bǔ)機(jī)制。

　　記者隨后到尋甸、東川、石林等多地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一獎補(bǔ)機(jī)制帶給各個縣區(qū)村民的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼，更多的是帶給村民們觀念上的轉(zhuǎn)變：只有可持續(xù)的發(fā)展才能可持續(xù)的致富。

　　從漫天黃灰到草壯羊肥

　　尋甸功山鎮(zhèn)鳳龍山村是當(dāng)?shù)爻隽嗣?ldquo;羊村”。一直以來，村民都靠著從父輩那里傳承下來的經(jīng)驗養(yǎng)羊，但簡單粗放的養(yǎng)殖方式和管理方法沒能讓這里富起來。

　　為了助鳳龍山村脫貧，鎮(zhèn)政府加大資金投入力度，支持農(nóng)民發(fā)展綿羊養(yǎng)殖。2011年，功山鎮(zhèn)鳳龍山村又抓住國家實施草原獎補(bǔ)機(jī)制項目的時機(jī)，全鎮(zhèn)的草食畜逐步實行圈養(yǎng)，完成了散養(yǎng)減畜計劃，同時，讓草場能得到休養(yǎng)。讓因為放牧過度而荒蕪的草場重新綠了起來，山清、水秀、草綠、牛羊肥，鳳龍山村獲得雙贏。截至今年6月，鳳龍山村畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)71萬元，其中養(yǎng)羊收入21萬元。

　　村里的老人介紹說，從1973年云南省種羊場建在村里的那天起，鳳龍山村就開始養(yǎng)羊。村民養(yǎng)羊都是按著父輩們傳授的經(jīng)驗來，放養(yǎng)型模式不僅不利于草場的休養(yǎng)生息、影響當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率，而且過于粗放的管理方式也讓村民們增收變得很困難。

　　幾十年的粗放型養(yǎng)殖方式讓鳳龍山村的千畝草場退化得很嚴(yán)重，村民雷石良說：“只要一到2、3月份風(fēng)大的季節(jié)，整個村子都是黃灰，人家的春天是草長鶯飛，我們的春天只有黃灰飛。”這樣的生態(tài)環(huán)境不僅影響村民的生活，對村里的養(yǎng)殖業(yè)也有很大影響。2011年，國家開始實施草原獎補(bǔ)機(jī)制項目，全鎮(zhèn)每年計劃實施草畜平衡面積36.04萬畝，禁牧草原面積1萬畝，發(fā)放草原獎補(bǔ)資金54.06萬元。現(xiàn)在，鳳龍山村建起了2056畝人工草場。項目實施兩年以來，全鎮(zhèn)的草食畜逐步實現(xiàn)圈養(yǎng)，完成散養(yǎng)減畜計劃。由原來的各家各戶各自放牧變成集中分塊放養(yǎng)，讓草場能得到休養(yǎng)。

　　不僅如此，種草養(yǎng)羊的方式也在村民中間流行起來。雷石良說，種草養(yǎng)羊的成本中最貴的就是化肥，重一畝草地，買種子只要花幾十塊錢，但化肥錢就要100多塊，所以過去村里養(yǎng)羊都是放養(yǎng)，哪里有草地就往哪里放。但現(xiàn)在種子和化肥都給發(fā)了，他家養(yǎng)一只羊的成本從降低到了60多元，雖然補(bǔ)助有限，但村民從這一政策的實行過程中了解到草地也要保護(hù)，保護(hù)草地就是保護(hù)自己生活的環(huán)境，“可持續(xù)”幾個字已經(jīng)漸入人心。

　　因地制宜的“東川模式”

　　對于草地的生態(tài)保護(hù)，東川區(qū)一直小心翼翼，1985年、1995年、2010年，東川都實行過全面禁牧，但是后來都因為草瘋長，反而變成另一種生態(tài)破壞。東川畜牧獸醫(yī)局局長胡智山說：“我們?nèi)婊謴?fù)放牧的初衷就是為了草原防火，草長得太高太密，在春秋兩季很容易發(fā)生火災(zāi)。”2011年，國家草原獎補(bǔ)機(jī)制開始實行，東川順勢開始對全區(qū)草地進(jìn)行管理。

　　東川共有62萬畝可使用草場，每年國家草原獎補(bǔ)機(jī)制撥款243萬元，主要用于這62萬畝草場的草地改良、禁牧和草蓄平衡。據(jù)胡智山介紹，使用新的草種，可以成帶成塊的種植草料，也可以增加草場的草容量。但由于有些村草場面積小，補(bǔ)貼也比較少，所以在一些補(bǔ)貼較少的村子，村里人就商議出一些新辦法來管理村里的草場。在尼拉姑村，幾百畝的草場每年的獎補(bǔ)就幾百塊錢，村里人經(jīng)過商議，決定把這一筆錢交給村里的"五保戶"，讓他幫著看護(hù)草場，這樣一來不僅改善五保戶的生活條件，也較好的解決了草場看護(hù)的問題。

　　現(xiàn)在的東川，特別是阿旺等推行草原獎補(bǔ)機(jī)制較好的村鎮(zhèn)，70%的村民已經(jīng)開始主動種草了，有的還利用冬天閑置的田地種草，有效地利用了土地。

　　東川紅瑞養(yǎng)殖場承包了10畝草山，養(yǎng)殖場里的牛、羊、雞的主要飼料就靠草山的草，畜牧科技推廣站站長艾金國說：“養(yǎng)殖場整合附近村民零散的草地，形成連片草山，方便種植也方便管理。”

　　胡智山認(rèn)為，草原獎補(bǔ)機(jī)制最好的一點(diǎn)就是在一定程度上緩和了農(nóng)戶和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，農(nóng)戶保護(hù)生態(tài)的意識逐漸增強(qiáng)。這一補(bǔ)機(jī)制對當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)來說，一方面是在經(jīng)濟(jì)方面給予了很大的支持，但更多的還是當(dāng)?shù)匦竽敛块T的有效管理：因地制宜地利用好獎補(bǔ)機(jī)制，因地制宜地引導(dǎo)好農(nóng)民種草。

　　生態(tài)保護(hù)漸入人心是國家草原獎補(bǔ)機(jī)制給東川、尋甸等地帶來的除經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)之外*收益。現(xiàn)在只要開車進(jìn)入鳳龍山，連片的草場和清新的空氣會讓你想不到之前這里只是個黃沙漫天的小村莊。在國家草原獎補(bǔ)機(jī)制連補(bǔ)5年的推動下，會有更多的小村莊因為這一項目而重新綠起來，“可持續(xù)”幾個字會更加深刻地印在村民的意識里。