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　　發(fā)布部門: 濟南市政府

　　為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，再創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)《山東省人民政府關于實施蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的指導意見》（魯政發(fā)〔2010〕81號）、《山東省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2010〕33號）精神，結合我市實際，制定本規(guī)劃。

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的總體目標，加快構建具有省會特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)畜產(chǎn)品數(shù)量、質量和效益同步提升。2010年，全市肉類總產(chǎn)38.1萬噸，禽蛋36萬噸，奶類31.2萬噸；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值109.1億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的28.8%；飼料獸藥工業(yè)產(chǎn)值達到38億元；62家畜牧企業(yè)進入市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展到616個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋率超過60%，畜牧業(yè)已成為富裕農(nóng)民、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

　　（二）存在問題。主要表現(xiàn)在：規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場數(shù)量少、檔次低，畜禽養(yǎng)殖效益不高，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然突出，抵御市場風險的能力仍然較弱；畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織化程度不高，產(chǎn)、加、銷一體化的長效運行機制尚未形成；動物防疫基礎設施建設薄弱，疫病防控形勢依然嚴峻；畜產(chǎn)品質量安全存在隱患，質量安全監(jiān)管體制和機制有待進一步完善；社會化服務不完備，良種繁育體系不健全；扶持政策不完善，投入比重過低、額度太小，遠不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展需要；糞污資源化利用率低，畜禽養(yǎng)殖對農(nóng)村和城郊環(huán)境污染日益加劇等。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、品牌畜牧業(yè)為目標，以建設現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質量和效益為重點，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅持區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進我市由畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強市跨越。

　?。ǘ┗驹瓌t。1.堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則。正確引導畜牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，堅持擴大規(guī)模與提升質量和效益相結合，促進畜牧產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，有效拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。2.堅持質量安全原則。始終把畜產(chǎn)品質量安全放在重要位置，不斷提高畜產(chǎn)品質量安全水平。3.堅持可持續(xù)發(fā)展原則?？茖W確定畜禽養(yǎng)殖的空間布局和功能定位，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)一、發(fā)展與保護一致。4.堅持工業(yè)化管理原則。用市場、質量、標準、競爭等工業(yè)發(fā)展的理念來經(jīng)營發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結構，加強對畜牧業(yè)的管理和服務，提高畜牧業(yè)組織化程度。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2015年，全市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到50萬噸、40萬噸、60萬噸，比“十一五”末分別增長32%、11%、100%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重每年提高1.5個百分點以上，畜牧業(yè)增加值年遞增率保持在5%以上；飼料企業(yè)達到100家，工業(yè)飼料產(chǎn)量達到74萬噸，增長31.7%，產(chǎn)值33億元，增長31.38%；獸藥產(chǎn)值達到18.7億元，增長10%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重每年提高1.2個百分點以上；全市主要畜禽基本實現(xiàn)良種化，畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地發(fā)展到300家，畜牧合作組織發(fā)展到800家，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%，畜牧養(yǎng)殖對農(nóng)作物秸稈的利用率達到60%，畜牧業(yè)科技進步貢獻率達到65%，建成奶牛、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、禽肉等五大優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，全市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值比達到2∶1；完成*無規(guī)定疫病區(qū)建設，建立動物疫病防控長效機制，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┙⒘蟋F(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.建立高效的畜牧科技創(chuàng)新體系。堅持“引、選、繁、推”一體化，進一步加強和完善畜禽良種繁育推廣體系建設，切實抓好奶牛、生豬等良種補貼政策和相關項目落實，改善種畜禽質量檢測手段，提高良種選育和種質資源開發(fā)利用能力，增加養(yǎng)殖收益。加強畜牧科技示范園（區(qū)）建設，培育畜牧經(jīng)濟新的增長點，通過科技培訓、示范帶動等形式，大力推廣標準化生產(chǎn)、瘦肉型豬配套養(yǎng)殖、高產(chǎn)奶牛繁育與規(guī)范化飼養(yǎng)等技術，促使科技成果和先進技術盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　2.建立規(guī)范的畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖體系。把保障畜產(chǎn)品有效供給作為首要任務，穩(wěn)定肉蛋奶生產(chǎn)。堅定不移地推進畜禽集約化、規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖，按照“統(tǒng)一標準、規(guī)模飼養(yǎng)、提高質量”的總體要求，積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，加快規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）標準化改造，落實畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案制度。大力推行清潔循環(huán)健康養(yǎng)殖模式，實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用綜合示范工程，加快生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，建立環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。結合優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃，加強畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設。

　　3.建立安全優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。加大“三元種植結構”調整力度，大力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，通過秸稈青貯氨化，促進農(nóng)作物秸稈合理利用。加強天然無殘留及環(huán)境安全的新型飼料、飼料添加劑和獸藥的開發(fā)與生產(chǎn)，加快飼料獸藥工業(yè)發(fā)展，促進飼料獸藥工業(yè)在總量、質量和品種上不斷提高。積極培育和壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展畜牧經(jīng)濟合作組織，大力推進產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并逐步向一體化經(jīng)營發(fā)展，不斷拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟合作組織開展品牌創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)馳名商標和中國名牌產(chǎn)品。

　　4.建立高效的動物疫病防控體系。以無規(guī)定動物疫病區(qū)建設為動物防疫工作總抓手，健全完善動物防疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督體系，建立動物疫情風險評估和預警預報機制，加強道路動物防疫監(jiān)督檢查站建設，完善動物防疫屏障體系，加強動物隔離場和病死畜禽無害化處理場的建設，加快推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設和評估認證，確保2012年按期完成各項建設任務，把我市建成高標準、規(guī)范化的無規(guī)定動物疫病區(qū)。

　　5.建立嚴格的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。建立健全畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，按照“預防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，對飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)，實行從養(yǎng)殖到餐桌全過程、全覆蓋監(jiān)管，及時消除各種安全隱患。大力發(fā)展無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開展畜產(chǎn)品質量安全認證，嚴格實行畜產(chǎn)品質量安全追溯制、責任追究制和問題畜產(chǎn)品召回制度。要把畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測實驗室建設和監(jiān)測經(jīng)費列入財政預算，確保檢測工作正常開展。加快建設區(qū)域性及縣級飼料、獸藥、畜產(chǎn)品、牧草等公益性檢驗檢測實驗室建設，加強已發(fā)證生鮮乳收購站標準化改造，確保乳品質量安全。

　　6.建立科學的畜產(chǎn)品市場流通體系。加強畜禽批發(fā)交易市場建設，推行電子商務、網(wǎng)上交易、農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代畜產(chǎn)品交易方式和物流體系，形成科學完善的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ǘ┳鰪娙髢?yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。

　　1.奶牛高產(chǎn)、高效、高質養(yǎng)殖示范區(qū)。以章丘市高官寨、官莊，歷城區(qū)王舍人、遙墻，長清區(qū)文昌、孝里，平陰縣孝直、玫瑰，濟陽縣垛石、濟北，商河縣賈莊、鄭路等30處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，突出抓好具有濟南地方特色的三大奶業(yè)經(jīng)濟帶建設，即以佳寶乳業(yè)、維維乳業(yè)公司為核心，重點發(fā)展城郊規(guī)模化奶牛飼養(yǎng)，形成環(huán)濟南國際機場和濟青高速公路沿線奶業(yè)經(jīng)濟帶；以旺旺乳業(yè)為核心，重點發(fā)展黃河以北兩縣的集約化規(guī)模奶牛飼養(yǎng)，形成濟北奶業(yè)經(jīng)濟帶；以佳寶乳業(yè)、伊利乳業(yè)為核心，重點發(fā)展長清、平陰奶牛規(guī)模飼養(yǎng)，形成京福高速沿線奶業(yè)經(jīng)濟帶，以三大奶業(yè)經(jīng)濟帶帶動全市奶業(yè)振興。以提高奶牛單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益為目標，著力提高奶業(yè)集約化、標準化、優(yōu)質化水平。加強奶牛良種繁育體系建設，提高良種普及率。推廣tmr飼喂技術，提高奶牛單產(chǎn)水平。推廣奶牛數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進奶業(yè)優(yōu)化升級。加大科技創(chuàng)新力度，開展奶畜種質創(chuàng)新、名特優(yōu)乳制品開發(fā)、糞污處理和奶畜疫病防控等關鍵技術研究攻關。加快飼料飼草基地建設，增加青貯飼料和優(yōu)質牧草種植面積，改善奶牛營養(yǎng)品質。到2015年，全市奶牛存欄達到20萬頭以上，平均年產(chǎn)奶量提高到7000公斤以上，奶牛數(shù)字化管理普及率達到70%以上，建成一批與國際標準接軌、具有較強競爭力的乳品加工企業(yè)。

　　2.生豬生態(tài)、清潔、健康生產(chǎn)示范區(qū)。以章丘市普集、官莊，歷城區(qū)唐王、郭店，長清區(qū)文昌、歸德，平陰東阿、孔村，濟陽縣濟北、仁風，商河縣懷仁、玉皇廟等30處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，形成中部糧菜集中產(chǎn)區(qū)及濟青公路和220國道沿線河糧棉集中產(chǎn)區(qū)的兩大生豬養(yǎng)殖區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟養(yǎng)殖模式，提高規(guī)?；?。建立健全良種繁育推廣體系，按照一級原種場、二級繁育場、三級商品豬場的模式，以推廣自然養(yǎng)豬法和三元雜交豬為重點，加快品種改良步伐，發(fā)展優(yōu)質瘦肉型豬。強化招商引資力度，積極引進有實力的生豬加工企業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)管理水平，提高豬肉質量和生產(chǎn)效率，不斷提高市場占有率，努力建設成為穩(wěn)固的城市豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2015年，全市生豬年出欄達到400萬頭，出欄率達到160%；良種覆蓋率達95%以上，推廣自然養(yǎng)豬法發(fā)酵床面積達到30萬平方米，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%以上。

　　3.沿黃肉牛肉羊高端產(chǎn)業(yè)區(qū)。以發(fā)展節(jié)糧型食草畜為重點，在章丘市黃河、高官寨，歷城區(qū)唐王、郭店，長清區(qū)孝里、歸德，平陰縣孝直、孔村，濟陽縣仁風、垛石，商河縣懷仁、韓廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大力發(fā)展優(yōu)良草食品種，加快秸稈轉化，提高秸稈利用率，打造200公里沿黃、南部山區(qū)和北部平原三大肉牛肉羊養(yǎng)殖帶，把我市建成高質高效肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)區(qū)。建立健全肉牛肉羊改良體系，搞好規(guī)模飼養(yǎng)，提高現(xiàn)有肉牛肉羊加工企業(yè)加工能力。到2015年，全市肉牛、肉羊出欄分別達到50萬頭和200萬只以上，產(chǎn)量分別達到8萬噸和4萬噸，牛羊肉產(chǎn)量提高30%以上，良種覆蓋率分別達到80%和70%，優(yōu)質牛羊肉比重提高到30%以上，把我市建成重要的牛羊肉生產(chǎn)基地。

　?。ㄈ┐蛟靸纱笮屡d優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　1.城郊型優(yōu)質高效禽蛋產(chǎn)業(yè)區(qū)。以章丘市官莊、相公，歷城區(qū)董家、郭店，長清區(qū)孝里、五峰，平陰縣孔村、孝直，濟陽縣孫耿、仁風，商河縣玉皇廟、尹巷等30處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，大力發(fā)展蛋雞等標準化規(guī)模飼養(yǎng)。加快蛋雞標準化基地建設，重點加強蛋雞良種繁育場、高標準無公害雞蛋生產(chǎn)基地建設，提高禽蛋加工檔次和市場競爭力，擴大市場占有率。到2015年，全市蛋禽綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，禽蛋產(chǎn)量達到40萬噸。

　　2.都市型生態(tài)優(yōu)質肉禽產(chǎn)業(yè)區(qū)。以濟陽縣仁風、垛石，商河縣許商、韓廟，章丘市黃河、高官寨，歷城區(qū)郭店、董家，長清區(qū)孝里、歸德，平陰縣玫瑰、東阿等20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，大力發(fā)展肉禽標準化規(guī)模飼養(yǎng)，建設符合出口標準的肉禽集約化飼養(yǎng)基地。重點支持肉禽加工龍頭企業(yè)和高標準無公害肉禽生產(chǎn)基地建設，提高產(chǎn)品加工檔次和市場競爭力，擴大國內外市場占有率。到2015年，全市肉禽綜合生產(chǎn)能力大幅提高，禽肉產(chǎn)量達到10萬噸，年均增長5%以上。

　　四、政策措施

　　（一）科學規(guī)劃發(fā)展布局，建立畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展長效機制。制定實施全市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標，加大政策扶持力度，形成財政、稅收、金融、保險相互配套的扶持調控體系。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡，推動與龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和批發(fā)交易市場的網(wǎng)絡融合、資源共享。加強畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、需求和價格監(jiān)測預警，及時收集、分析、發(fā)布市場、政策、技術等信息，引導養(yǎng)殖農(nóng)民按市場需求進行生產(chǎn)，有效防范和應對市場風險，逐步構建畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

　?。ǘ嵤┛萍寂d牧戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)科技進步。加強畜牧業(yè)基礎研究和關鍵技術、高新技術的研發(fā)，力爭在畜禽品種、疫病防控、生物獸藥、畜產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)裝備等領域實現(xiàn)突破。整合畜牧業(yè)科研資源，推進產(chǎn)學研有機結合，加快科技成果推廣轉化步伐。加快畜牧業(yè)重點實驗室、試驗示范基地、高標準養(yǎng)殖場建設，提高畜牧業(yè)整體素質。加大畜牧業(yè)科技培訓力度，提高農(nóng)民科技素質。

　?。ㄈ┌l(fā)展標準化規(guī)模飼養(yǎng)，大力推進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。積極推行畜禽健康養(yǎng)殖，采取直補或以獎代補等形式，重點推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖設施進行標準化改造，提高集約化養(yǎng)殖水平。支持畜禽養(yǎng)殖小區(qū)進行股份制和合作制改造。引導和支持小規(guī)模養(yǎng)殖戶建立合作社，提高畜牧業(yè)組織化程度。積極吸引現(xiàn)代化大企業(yè)介入畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制，提升帶動能力。將養(yǎng)殖用地納入本級土地利用綜合規(guī)劃，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作社建立的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地按農(nóng)業(yè)用地管理，依法解決好畜禽養(yǎng)殖用地問題。規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的用水、用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價政策。

　?。ㄋ模娀C合防控措施，抓好動物疫病防控工作。全面完成無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，切實搞好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫、消毒、凈化等基礎性工作，建立健全應急防控體系和檢測、監(jiān)管體系，完善一批疫病、藥殘監(jiān)測實驗室，特別加強區(qū)域性檢測實驗室建設，加強對疫病、藥殘、飼料和獸藥的監(jiān)測，盡快實現(xiàn)畜產(chǎn)品的可追溯性，切實保障畜產(chǎn)品質量安全。

　　（五）大力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)組織形式。要大力扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶結成利益共同體。積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜禽及產(chǎn)品流通等各類畜牧合作社，提高家庭經(jīng)營集約化水平，為農(nóng)民提供技術信息等服務，疏通進入市場渠道。扶持引導畜牧合作社增強實力，拓展功能，規(guī)范運行，更好地開展生產(chǎn)資料供應、技術推廣應用、畜禽加工銷售等服務。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)協(xié)會規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)、解決貿(mào)易爭端的作用，維護廣大從業(yè)者利益。

　?。┙⒎€(wěn)定增長的多元化投入機制，加強畜牧業(yè)基礎設施建設。積極爭取國家和省對良種良法推廣、規(guī)模化養(yǎng)殖基地和優(yōu)質飼草基地建設、動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面投資，認真實施生豬、奶牛等畜禽標準化建設項目，加快培育和壯大畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)。引導和鼓勵各類金融機構運用貼息等方式增加對畜牧業(yè)的信貸支持，積極支持畜牧業(yè)擔保體系建設，吸引社會資本投入現(xiàn)代畜牧業(yè)，探索建立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展投資公司，搭建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的投融資平臺。鼓勵和支持保險機構發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險，探索建立適合不同畜禽品種的保險制度。

　　（七）切實加強對畜牧業(yè)工作的組織領導。各級政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，推動畜牧業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進和完善畜牧獸醫(yī)體制改革，健全畜牧科技推廣、重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質量安全工作體系。全面落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，切實解決制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風險等突出問題。各級發(fā)改、財政、科技、畜牧獸醫(yī)等部門要密切配合，通力合作，形成推動畜牧業(yè)加快發(fā)展的合力。加大畜牧業(yè)宣傳、推介力度，采取多種形式，有組織、有步驟地搞好市場開發(fā)，特別是著力開拓廣闊的農(nóng)村市場，啟動農(nóng)村消費，并營造加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的良好社會氛圍。