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　　全力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　——民樂扶持發(fā)展草食畜牧業(yè)紀(jì)實(shí)

　　從全省“肉羊產(chǎn)業(yè)大縣”到“能繁母豬飼養(yǎng)大縣”和“仔豬生產(chǎn)大縣”，實(shí)踐證明，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是民樂縣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路。

　　民樂縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展畜牧業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。同時(shí)，該縣土地資源豐富，糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年達(dá)到30萬(wàn)噸，兩次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣，秸稈資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)前景廣闊。

　　近年來，縣委、縣政府通過深入開展“堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”解放思想大討論和“提標(biāo)提效提能，創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，確定了“做強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)、做大豬產(chǎn)業(yè)、做精牛產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展家禽和特種養(yǎng)殖業(yè)”畜牧業(yè)發(fā)展思路。從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，草食畜牧業(yè)已成為該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中勢(shì)頭強(qiáng)勁、潛力顯現(xiàn)、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，成為加快農(nóng)民收入增長(zhǎng)和促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

　　科學(xué)規(guī)劃布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　該縣立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，因地制宜調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)羊、豬、牛、雞四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足保質(zhì)增量，著力推進(jìn)以洪平路肉羊產(chǎn)業(yè)示范長(zhǎng)廊和以沿山沿灘地區(qū)為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，初步建成民聯(lián)鄉(xiāng)、南豐鄉(xiāng)和永固鎮(zhèn)3個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。立足提質(zhì)增效，依托227線、干山路、南和路3個(gè)“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊，初步建成3個(gè)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和六壩鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)、新天鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)5個(gè)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。立足上檔升級(jí)，依托民南公路沿線和沿山鄉(xiāng)村，初步建成以南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、豐樂鄉(xiāng)、新天鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)為主的肉牛和牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。同時(shí)，加快建設(shè)以三類地區(qū)為主的禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，同步發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。

　　強(qiáng)化政策扶持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　2012年，該縣制定《加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，提出今后一個(gè)階段全縣畜牧業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并連續(xù)兩年制定出臺(tái)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縣委1號(hào)文件，確定對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚80間以上、配套設(shè)施達(dá)到相關(guān)要求、飼養(yǎng)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50%以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，150間以上的補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草種植基地?zé)o償補(bǔ)助種子、化肥，優(yōu)先為畜牧養(yǎng)殖大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織給予機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。通過政策扶持，充分激發(fā)了群眾新建小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，去今兩年，縣上累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500多萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾投入畜牧業(yè)發(fā)展資金1.6億元。

　　《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》下發(fā)后，該縣及時(shí)出臺(tái)《民樂縣草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》，著力破解畜牧業(yè)發(fā)展資金不足難題。截至目前，全縣共審批900戶養(yǎng)殖大戶、78個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社申請(qǐng)貸款4.1億元。

　　加快良種繁育完善服務(wù)體系

　　按照高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓推廣、實(shí)用技術(shù)抓普及、綜合應(yīng)用出效益的思路，該縣加快新技術(shù)、新品種推廣與改良步伐。目前，建成奶肉牛凍配點(diǎn)29個(gè)、綿羊人工授精點(diǎn)5個(gè)，僅去年引進(jìn)以西門達(dá)爾、荷斯坦奶牛為主的凍精2.5萬(wàn)只，完成改良授配母牛1.02萬(wàn)頭，繁活改良牛犢7860頭;引進(jìn)肉用種公羊450只、小尾寒羊母羊4600只，完成綿羊雜交改良授配母羊10.8萬(wàn)只，繁活雜種羔羊21.5萬(wàn)只;引進(jìn)“長(zhǎng)大二元”母豬500多頭，完成能繁母豬人工授精74610胎次，豬人工授精覆蓋率達(dá)95%以上，畜禽良種化水平大幅提升。堅(jiān)持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，大力實(shí)施整鄉(xiāng)整村秸稈轉(zhuǎn)化利用試點(diǎn)工程，積極探索推廣“秸稈—養(yǎng)畜—沼氣—有機(jī)肥—特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”等資源開發(fā)利用模式，秸稈飼料化利用率達(dá)80%以上，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)掛項(xiàng)，技術(shù)干部包村蹲點(diǎn)”制度，大力實(shí)施“一村一名技術(shù)員”計(jì)劃，確保全縣每個(gè)村、每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)都有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　據(jù)介紹，通過全面落實(shí)政策引導(dǎo)、資金扶持、畜種改良、科技服務(wù)等措施，該縣畜牧業(yè)發(fā)展取得明顯成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，僅去今兩年，全縣扶持新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)126個(gè)，累計(jì)達(dá)到207個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村47個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶17820戶，其中今年新建肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，是過去數(shù)年的總和。二是產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化，探索實(shí)踐現(xiàn)代畜牧業(yè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式，四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成了養(yǎng)殖重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。三是品牌培育步伐加快，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，豐樂“綠鶯雞”、民聯(lián)羊羔肉已通過國(guó)家無公害產(chǎn)品認(rèn)證，民樂畜產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷提升。

　　通過科學(xué)引導(dǎo)和扶持發(fā)展，堅(jiān)持“大戶建小區(qū)、小區(qū)帶散戶”，同步推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖步伐，探索形成了3種發(fā)展新模式。以羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，一是投母還羔模式：養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶簽訂5年左右的協(xié)議，購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)母羊投放農(nóng)戶飼養(yǎng)，農(nóng)戶每年返還1只4月齡羔羊，其余羔羊由養(yǎng)殖小區(qū)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu);協(xié)議期滿后，基礎(chǔ)母羊歸飼養(yǎng)戶所有。二是投母還母模式：養(yǎng)殖小區(qū)引進(jìn)育成母羊投放農(nóng)戶飼養(yǎng)，1年后農(nóng)戶歸還所投母羊，養(yǎng)殖小區(qū)也可按市場(chǎng)平均價(jià)格購(gòu)進(jìn)母羊，農(nóng)戶獲得母羊當(dāng)年所產(chǎn)羔羊;養(yǎng)殖小區(qū)通過投放育成羊，回收成年羊從中獲利。三是一體化服務(wù)模式：養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，把基礎(chǔ)母羊以市場(chǎng)價(jià)投放農(nóng)戶飼養(yǎng)，農(nóng)戶按合同把所產(chǎn)4月齡以上羔羊按市場(chǎng)價(jià)分批分期償還母羊款。這三種養(yǎng)殖模式，密切了養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，養(yǎng)殖小區(qū)將養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偨o飼養(yǎng)戶、穩(wěn)定增收，而農(nóng)戶不需要啟動(dòng)資金就能從事養(yǎng)殖業(yè)，通過付出農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)作物秸稈、飼草料獲得收入，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。