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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】青海省提出“西繁東育”、“肉牛肉羊倍增計(jì)劃”等系列措施，鼓勵(lì)在東部農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，并將出臺(tái)《青海省肉牛肉羊發(fā)展規(guī)劃》，著力推進(jìn)牧區(qū)新型生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、草畜聯(lián)動(dòng)計(jì)劃等7項(xiàng)重點(diǎn)工程。全省還要強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品加工和飼料生產(chǎn)龍頭企業(yè)扶持，加快產(chǎn)品品牌研究和開發(fā)。

　　為保證牛羊肉市場(chǎng)供給量不降低和農(nóng)牧民增收，青海省提出“西繁東育”、“肉牛肉羊倍增計(jì)劃”等系列措施，鼓勵(lì)在東部農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在牧區(qū)發(fā)展舍飼、半舍飼養(yǎng)殖。

　　在市場(chǎng)與政策的雙重激勵(lì)下，青海省農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性空前提高。不過，對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展而言，特別是屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)困難頗多。

　　農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖比重已超過40%

　　早在2001年，該省就實(shí)施了以牧區(qū)繁殖、農(nóng)區(qū)育肥為核心的“西繁東育”工程，推動(dòng)了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。從2013年開始，全省又啟動(dòng)了“肉牛肉羊倍增計(jì)劃”，由省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金每年投入200萬元，用于試點(diǎn)縣開展肉牛肉羊繁育體系建設(shè)和改良工作。

　　成立于2012年的海東市民和縣金源養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要以肉羊育肥為主，社員已從最初的8戶發(fā)展到現(xiàn)在的327戶，全社去年育肥出欄羊8000余只。“我們把握住了市場(chǎng)和政策的雙重機(jī)遇，按每只育肥羊純利潤130元計(jì)算，去年合作社的純收入是104萬。”合作社理事長白尕木說，“我們準(zhǔn)備再建5個(gè)羊棚，達(dá)到年出欄1.3萬～1.7萬只的規(guī)模。”

　　肉羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷壯大，除了有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的貢獻(xiàn)外，家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶也不可小視。近年來，民和縣不斷加大對(duì)家庭牧場(chǎng)的發(fā)展投入，計(jì)劃2014年建成家庭牧場(chǎng)示范戶1000戶，戶均飼養(yǎng)肉羊100只以上。該縣李二堡鎮(zhèn)家仁村農(nóng)民杜琛的家庭農(nóng)場(chǎng)有能繁母羊30只，每年的純收入在5萬余元，他正打算把母羊增加到100只。

　　由于政策支持和市場(chǎng)帶動(dòng)，青海全省農(nóng)區(qū)目前中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)數(shù)量已發(fā)展到近萬家，適度規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)達(dá)到1500余家，農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖比重由2007年的21%提高到2013年的41.5%。

　　規(guī)模場(chǎng)戶發(fā)展面臨資金困難

　　近年來，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在布局、畜棚標(biāo)準(zhǔn)等方面有了較大進(jìn)步，但青貯、黃貯、糞污處理設(shè)施仍不健全，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理滯后，綜合生產(chǎn)水平有待提高。

　　此外，各級(jí)財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持資金僅起到引導(dǎo)作用，養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)須自籌大部分資金。由于畜牧業(yè)發(fā)展信貸門檻高，散戶、小規(guī)模養(yǎng)殖戶借貸困難，放貸歸還的時(shí)間短、借貸額度低、信用擔(dān)保手續(xù)繁瑣，規(guī)模養(yǎng)殖戶和中小企業(yè)貸款難的問題得不到根本解決。

　　白尕木告訴記者，育肥一項(xiàng)重要的支出是購買飼料的流動(dòng)資金。去年，他向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用合作社申請(qǐng)貸款100萬元，由于沒有擔(dān)保與抵押物，需要依靠擔(dān)保公司，而擔(dān)保公司利息又比較高。他算了一下，按照1年期貸款100萬元算，擔(dān)保公司需要押金20%、利息5%，最后能到自己手里的也只有75萬元，這還不算要還給銀行的利息。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高

　　青海省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處處長黨陳延告訴記者，近幾年全省牛羊肉屠宰加工在各地發(fā)展勢(shì)頭都很好。目前，從事牛羊肉加工的*、省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到21家。不過，由于多數(shù)加工企業(yè)以冷鮮為主，且產(chǎn)品雷同，加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短，目前發(fā)展境況不佳。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，政府期望加工企業(yè)能抱團(tuán)闖市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，多數(shù)民營企業(yè)仍各自為陣。近幾年，該省農(nóng)牧廳也在積極探索，出臺(tái)過一些鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)各企業(yè)間進(jìn)行整合。

　　青海省農(nóng)牧廳副廳長馬清德介紹，青海即將出臺(tái)《青海省肉牛肉羊發(fā)展規(guī)劃》，著力推進(jìn)牧區(qū)新型生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、草畜聯(lián)動(dòng)計(jì)劃、良種繁育體系建設(shè)、肉牛肉羊倍增計(jì)劃、重點(diǎn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)體系建設(shè)7項(xiàng)重點(diǎn)工程。全省還要強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品加工和飼料生產(chǎn)龍頭企業(yè)扶持，加快產(chǎn)品品牌研究和開發(fā)。