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　　試水成效顯：H7N9陽(yáng)性率為0 推廣遇難題：私宰毛雞搶風(fēng)頭

　　我們推廣新鮮家禽上市最初的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對(duì)禽流感疫情的控制，目前看來(lái)階段性的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，因此必須有信心走下去。

　　—廣州市政府副秘書長(zhǎng)周靈

　　本報(bào)訊 (記者黎蘅、王曉全)這邊有關(guān)部門出于健康考慮大力推廣生鮮雞，那邊私宰的毛雞卻在市場(chǎng)外圍天未亮就賣光。目前廣州生鮮雞試點(diǎn)的銷量，已比兩個(gè)月前下跌近40%。

　　昨日，廣州市人大常委會(huì)副主任趙小穗率隊(duì)對(duì)廣州生鮮雞供應(yīng)基地的建設(shè)情況進(jìn)行視察。廣州市政府副秘書長(zhǎng)周靈在專題工作匯報(bào)中指出，盡管阻力重重，但必須看到政策實(shí)施以來(lái)所取得的成效。從禽流感的防護(hù)效果來(lái)看，非試點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)病毒陽(yáng)性率為12.5%，試點(diǎn)區(qū)的市場(chǎng)病毒陽(yáng)性率則為0。“我們推廣新鮮家禽上市最初的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對(duì)禽流感疫情的控制，目前看來(lái)階段性的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，因此必須有信心走下去。” 周靈表示。

　　據(jù)周靈介紹，全市現(xiàn)有家禽屠宰加工企業(yè)共7家，主營(yíng)雞的有4家，鴨、鵝、乳鴿各1家。目前，廣州全市日屠宰加工家禽能力達(dá)到25萬(wàn)只，其中雞12萬(wàn)只、鴨5萬(wàn)只、鵝4萬(wàn)只、鴿4萬(wàn)只。目前，試點(diǎn)內(nèi)的生鮮雞銷售檔口正在逐日增加，從試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)的33家肉菜市場(chǎng)、66個(gè)檔口和17家超市逐步增加到目前的69家肉菜市場(chǎng)、183個(gè)檔口和22家超市。整只生鮮雞的品種也從6種增加到目前的30種。

　　然而，盡管7家屠宰場(chǎng)發(fā)力供貨，但廣州市民對(duì)生鮮家禽卻似乎不太“感冒”，生鮮雞的試點(diǎn)推廣面臨考驗(yàn)。周靈坦言，盡管相關(guān)部門在生鮮雞推廣上市實(shí)踐中做了大量的工作，但目前依然存在“經(jīng)營(yíng)檔主積極性不高、消費(fèi)者抵觸、市場(chǎng)內(nèi)偷賣光禽、市場(chǎng)外兜售活禽”的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自5月5日開(kāi)始試點(diǎn)工作以來(lái)，初始階段平均每天能銷售生鮮家禽約4000只，目前每天銷售量約為2500只，銳減了1500只，降幅達(dá)37.5%，接近四成。

　　不僅如此，有人大代表直言，有些試點(diǎn)市場(chǎng)的檔主偷賣“私宰雞”已是公開(kāi)的秘密。一些肉菜市場(chǎng)附近天不亮就有人運(yùn)了大批活雞在路口賣，很快就被買光。

　　困局探因

　　對(duì)此，周靈分析說(shuō)，生鮮雞遇冷首先是受市民傳統(tǒng)飲食文化和習(xí)慣影響。根據(jù)廣州市社情民意研究中心調(diào)查顯示，66%的市民擔(dān)心生鮮家禽的肉質(zhì)口感變差，其中31%的市民明確表示反對(duì)生鮮家禽的上市。

　　其次，生鮮家禽上市后，家禽宰殺利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，檔口改造的資金投放，使家禽檔口的經(jīng)營(yíng)者短期內(nèi)收益減少，再加上生鮮雞進(jìn)貨成本較高，檔主利潤(rùn)下降，產(chǎn)生負(fù)面情緒，導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)檔主的積極性不高。

　　當(dāng)前家禽市場(chǎng)管理混亂也是導(dǎo)致生鮮家禽上市推廣受阻的原因。人大代表彭聰認(rèn)為，執(zhí)法依據(jù)不足是原因之一。“比如毛雞在哪些區(qū)域可以銷售，在哪些區(qū)域不能銷售，一定要有法律法規(guī)明確定下來(lái)，如果沒(méi)有法律的約束，單靠某些部門法規(guī)約束比較難。”

　　彭聰表示，要使生鮮家禽上市走上正常軌道，必須盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)，他建議可以通過(guò)“政府令”、“政府通告”等形式，迅速形成有效的專門性法規(guī)。

　　財(cái)政支持建設(shè)

　　家禽屠宰基地

　　代表建議：

　　財(cái)政支持建設(shè)

　　家禽屠宰基地

　　“H7N9是一種重組性病毒，研究發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題出自于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這是非常危險(xiǎn)的。”市人大代表彭聰認(rèn)為，從目前禽流感控制的情況來(lái)看，生鮮雞上市這個(gè)決策是必要而且是正確的，必須堅(jiān)定執(zhí)行下去。

　　有人大代表認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前銷售量下降的情況，政府補(bǔ)貼不應(yīng)只考慮檔主，還要考慮對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼。市人大代表譚鉅添指出，當(dāng)前一些企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召，為生鮮雞供應(yīng)上市前期投入了大量的配套人員及設(shè)備，但從目前生鮮雞的銷量情況來(lái)看，到真正盈利還有“時(shí)間差”，這個(gè)期間企業(yè)的積極性不可避免受到打擊。

　　而市人大常委會(huì)副主任趙小穗則指出，建設(shè)家禽屠宰基地是當(dāng)前工作的重要一環(huán)，政府應(yīng)該借鑒過(guò)去對(duì)生豬屠宰基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)考慮自供量多少，需要建多少個(gè)集中屠宰點(diǎn)，布局在哪幾個(gè)區(qū)等方面來(lái)做好布局，從源頭上做到良性循環(huán)。

　　趙小穗說(shuō)，目前的7個(gè)試點(diǎn)中大部分供應(yīng)點(diǎn)都存在環(huán)境污染、污水處理等問(wèn)題，全部交由企業(yè)自行承擔(dān)成本壓力過(guò)大。“需要政府給予支持，如在選址布局時(shí)考慮市政有排污管道經(jīng)過(guò)的地方。”此外，家禽屠宰基地屬于半公益性質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)列為市重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政資金的支持。“目前每只雞屠宰企業(yè)環(huán)節(jié)增加成本3元，流通環(huán)節(jié)成本2元，其中流通環(huán)節(jié)成本一直由檔主承擔(dān)。政府應(yīng)當(dāng)核定成本，減低這一環(huán)節(jié)的價(jià)格，在保持微利的情況，給市民能夠接受的價(jià)格。”