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農業(yè)部關于印發(fā)《2014年國家農產品質量安全風險評估計劃》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)(農牧、農村經濟)、畜牧獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)廳(局、委、辦)，新疆生產建設兵團農業(yè)局(水產局)，各農業(yè)部農產品質量安全風險評估實驗室(實驗站)及相關單位：

　　從2012年開始，我部依法建立國家農產品質量安全風險評估制度，并按年度組織實施。依據2014年農產品質量安全監(jiān)管工作的部署和安排，我部組織制訂了《2014年國家農產品質量安全風險評估計劃》，現予印發(fā)。請各省級農業(yè)行政主管部門、農業(yè)部農產品質量安全風險評估實驗室(實驗站)及相關單位認真組織實施。在風險評估過程中如有意見和建議，請及時與我部農產品質量安全監(jiān)管局聯系。聯系電話：(010)59192123、59193235。

農業(yè)部

2014年7月7日

2014年國家農產品質量安全風險評估計劃

　　為全面掌握農產品生產過程和產地收貯運等環(huán)節(jié)質量安全風險隱患，采取有針對性的管控措施確保農產品生產規(guī)范、產品安全，按照《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定和2014年全國農產品質量安全監(jiān)管工作部署，我部決定在前兩年部分農產品質量安全風險隱患摸底排查的基礎上，2014年全面推進農產品質量安全風險評估及評估項目的實施。

　　一、評估產品

　　2014年國家農產品質量安全風險評估重點圍繞“菜藍子”、“米袋子”等農產品，針對隱患大、問題多的品種和環(huán)節(jié)進行評估，產品類別包括蔬菜、果品、柑橘、茶葉、食用菌、糧油作物產品、畜禽產品、生鮮奶、水產品、特色農產品、農產品收貯運環(huán)節(jié)和農產品質量安全環(huán)境因子等12大類(具體評估項目見附件1-12)。

　　二、評估方式

　　2014年國家農產品質量安全風險評估統(tǒng)一按照專項評估、應急評估、驗證評估和跟蹤評估等4種方式進行。其中，專項評估主要針對風險隱患大的農產品，從生產的全過程找準主要的危害因子和關鍵控制點，提出全程管控的技術規(guī)范或管控指南;應急評估主要針對突發(fā)性問題，通過評估找準風險隱患及癥結所在，及時指導生產和引導公眾消費，科學回應社會關切，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件;驗證評估主要針對有關農產品質量安全的各種猜疑、說法和所謂的“潛規(guī)則”，通過評估還原事物本質，澄清事實真相，嚴防惡意炒作，避免對產業(yè)發(fā)展和公眾消費產生不必要的影響;跟蹤評估主要針對久治不絕的一些重大危害因子，通過評估及時掌握重大危害因子的發(fā)展變化趨勢，為執(zhí)法監(jiān)管和專項整治提供技術依據。

　　三、評估任務分工

　　12類風險評估的具體工作由指定的各風險評估實驗室牽頭，會同相關風險評估實驗室、實驗站及地方農業(yè)行政主管部門所屬農產品質量安全監(jiān)管機構共同實施。其中，現場調查工作由各相關風險評估實驗室會同所在省(區(qū)、市)農業(yè)行政主管部門所屬農產品質量安全監(jiān)管機構共同開展;取樣驗證、分析研判、綜合會商和結果報送等后續(xù)工作，由各風險評估實驗室按照任務分工組織實施。

　　四、結果報送

　　承擔牽頭任務的風險評估實驗室按照本計劃要求，會同各風險評估實驗室、實驗站和地方農業(yè)行政主管部門所屬農產品質量安全監(jiān)管機構，組織制定本大類產品質量安全風險評估實施方案，于2014年6月25日前經國家農產品質量安全風險評估機構(農業(yè)部農產品質量標準研究中心)審核后報部農產品質量安全監(jiān)管局備案認可。各承擔具體任務的風險評估實驗室(實驗站)按照實施方案制定本實驗室(實驗站)所承擔評估任務的實施細則，按規(guī)定時間要求及時將階段性評估結果和評估報告報各牽頭風險評估實驗室匯總。承擔牽頭任務的風險評估實驗室將匯總的評估結果和評估報告形成風險評估專報或動態(tài)，分別于2014年8月20日、10月20日、12月20日前報國家農產品質量安全風險評估機構(農業(yè)部農產品質量標準研究中心)審核和匯總。國家農產品質量安全風險評估機構(農業(yè)部農產品質量標準研究中心)組織風險評估專家委員會委員及相關專家對各階段風險評估結果和報告進行綜合評定，形成綜合性的風險評估結果報告，于2014年8月31日、10月31日、12月31日前報部農產品質量安全監(jiān)管局。

　　五、評估工作要求

　　(一)請各相關省(區(qū)、市)農業(yè)行政主管廳(局、委、辦)及相應地(市)、縣(區(qū))農業(yè)部門高度重視，從掌握實情、維護消費、推進產業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，對風險評估工作予以大力支持，協(xié)助做好相關現場調查、定點觀測等工作。

　　(二)請各承擔評估任務的風險評估實驗室(實驗站、質檢機構)主動加強與各相關省(區(qū)、市)農業(yè)行政主管部門溝通銜接和會商分析，確保風險評估工作的科學性、針對性和有效性。

　　(三)各類產品在分析研判和綜合會商時，要充分利用農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、輿情監(jiān)測等相關信息。評估過程中要適時邀請相關農產品質量安全監(jiān)管、檢驗檢測、科學研究、技術推廣、認證認可等領域專家參加，確保評估工作的準確性。

　　(四)國家農產品質量安全風險評估機構(農業(yè)部農產品質量標準研究中心)要加強統(tǒng)籌協(xié)調和技術指導，在方案制定、細則擬定、評估用標準物質(標準品)確認、能力驗證結果匯報等方面，加強聯絡和服務，為農產品質量安全風險評估工作提供全方位的技術支撐和保障服務。

　　(五)農產品質量安全風險評估工作所需經費，由農業(yè)部在年度預算中安排。未經農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局同意，任何單位和個人不得引用和公布風險評估結果和相關信息。