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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在青?？疾煺{(diào)研牧區(qū)發(fā)展和扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央牧區(qū)工作方針政策，把畜牧業(yè)發(fā)展建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，依靠政府與市場的雙重驅(qū)動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保有機(jī)結(jié)合起來，是實(shí)現(xiàn)我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的有效出路。

　　7月底，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在青海考察調(diào)研牧區(qū)發(fā)展和扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：牧區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位和作用，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央牧區(qū)工作方針政策，積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，努力建設(shè)生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新牧區(qū)。

　　畜牧業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。然而，目前我國畜牧業(yè)以粗放式經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平較低。筆者認(rèn)為，為促進(jìn)我國畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需做好以下幾方面工作。

　　繼續(xù)加大政策扶持力度。發(fā)揮宏觀引導(dǎo)和扶持功能，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)等方面加大政策性補(bǔ)貼和投入，鞏固畜牧業(yè)良性發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，使現(xiàn)有的保障政策和措施落實(shí)到位;另一方面，根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)劃，適時(shí)進(jìn)行政策動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保畜牧業(yè)支持政策的持續(xù)性和有效性。

　　靈活運(yùn)用市場調(diào)節(jié)機(jī)制。就畜牧業(yè)而言，投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、污染大，貸款難、用地難、保險(xiǎn)難，這“三大三難”是制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題。通過市場的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，吸引包括民營資本、境外投資在內(nèi)的更多資本投向畜牧業(yè)，既能解決我國畜牧業(yè)的資金瓶頸，也能增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展的活力，使畜牧業(yè)真正成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、最具競爭性的行業(yè)。

　　加快實(shí)施科技創(chuàng)新推廣。科技水平高低在很大程度上決定了畜牧業(yè)的生產(chǎn)力水平。據(jù)測算，十一五期間我國畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，科技已成為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，我國畜牧業(yè)面臨著資源、生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力、環(huán)境保護(hù)等日益突出的問題，對(duì)畜牧業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，只有通過科技創(chuàng)新與推廣，才能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由粗放型向集約型、效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　積極促進(jìn)人力資源建設(shè)。我國畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅是畜牧業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)的改變，還包括從業(yè)人員認(rèn)識(shí)、能力的更新和改變。要從根本上提高我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平，人是最為關(guān)鍵的因素。要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)科技人員的培養(yǎng)，強(qiáng)化畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣，通過多層次、多渠道、多形式的培養(yǎng)方式，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和科學(xué)養(yǎng)殖水平。

　　總之，把畜牧業(yè)發(fā)展建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，依靠政府與市場的雙重驅(qū)動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保有機(jī)結(jié)合起來，是實(shí)現(xiàn)我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的有效出路。