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新疆畜牧業(yè):從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2014/9/11 11:15:00 來源:新疆都市報(bào) 閱讀數(shù):

  賽力克拜·木薩是新源縣則克臺(tái)鎮(zhèn)則克臺(tái)村的一位牧民,自2012年定居則克臺(tái)村后,他的牛羊就由親戚幫他代牧了,他在附近的鋼鐵廠打工,兩個(gè)孩子在鎮(zhèn)上的學(xué)校上學(xué),愛人除了操持家務(wù),夏季在自家院里種上了各色蔬菜,冬季還搞舍飼圈養(yǎng)。一年下來,全家人均收入達(dá)萬元以上。“我們?cè)僖膊挥脼槊磕甑倪w徙放牧而犯愁了,孩子就近上學(xué);村里給劃了草料地,牲畜吃草也不發(fā)愁,我們這些牧民真是趕上好時(shí)候了。”7月底,賽力克拜·木薩在自家紅墻白瓦的院里自豪地對(duì)記者說。

  “從自治區(qū)第三次畜牧工作會(huì)議提出‘改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)’以來,我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展從牧民定居、牲畜品種改良和防疫體系建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)等方面入手,牧民思想觀念和生活方式、生產(chǎn)方式都發(fā)生了翻天覆地的變化,新疆畜牧業(yè)正由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)嬗變。”自治區(qū)畜牧廳副廳長趙新春說。 新疆日?qǐng)?bào)記者 師巧梅

  定居興牧 開啟建設(shè)新思維

  “夏飽、秋肥、冬瘦、春死,大災(zāi)大減產(chǎn),小災(zāi)小減產(chǎn),風(fēng)調(diào)雨順增點(diǎn)產(chǎn)”,這曾是多年來新疆畜牧業(yè)的真實(shí)寫照,抗災(zāi)保畜更是牧民和畜牧部門每年的必修課。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)單一,畜牧業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很弱,多數(shù)牧民沿襲逐水草而居的游牧生產(chǎn)生活方式,牧區(qū)科學(xué)文化教育落后,人才奇缺。

  自治區(qū)畜牧廳的資料顯示:1996年,全區(qū)牧民人口為80萬,到2010年底,牧區(qū)人口增至153萬。這樣龐大的人口直接與現(xiàn)有天然草場(chǎng)的自然承載力產(chǎn)生了極大的沖突。“國家的政策是增人不增地,減人不減地。”趙新春告訴記者,這就意味著,現(xiàn)有的7億畝草場(chǎng)要比過去多負(fù)擔(dān)整整一倍的人口,多出一倍的人口又意味著至少要多出一倍的畜群,草場(chǎng)超載成為了一個(gè)極為普遍的問題,超載率最高時(shí)達(dá)70%。

  畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型成為一種必然之勢(shì)。為此自治區(qū)先后于1996、2002、2008年召開三次畜牧工作會(huì)。提出“牧民定居”、“發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)”、“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”等多種發(fā)展思路。

  畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的首戰(zhàn)便是牧民定居,給草原減負(fù),改變牧民生產(chǎn)及生活方式。其間經(jīng)歷了從定居半定居到定居再到定居興牧、從定水定草到定畜定人的不斷摸索過程。

  牧民定居思路提出于1996年。2008年,牧民定居工程正式被納入了國家發(fā)展規(guī)劃,當(dāng)年國家正式啟動(dòng)“游牧民定居工程”,定居點(diǎn)建設(shè)由此獲得每戶2.5萬元的資助,加上自治區(qū)補(bǔ)助、援疆資金和各類項(xiàng)目資金,如今各地定居點(diǎn)的戶均補(bǔ)助都在6萬元左右,牧民定居率達(dá)到67.8%。僅2009至2013年,全區(qū)共完成游牧民定居8.04萬戶,投入資金72.27億元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資22.88億元,自治區(qū)財(cái)政配套4.75億元,地方配套30.42億元,其他資金14.22億元。

  2007年,塔城市將9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)沒有完全實(shí)現(xiàn)定居的1091戶牧民全部集中定居到齊巴爾吉迭,建立塔城市齊巴爾吉迭定居新區(qū)。為確保牧民“定得下、穩(wěn)得住、能致富”,新區(qū)堅(jiān)持以家庭養(yǎng)殖、合作社養(yǎng)殖和企業(yè)養(yǎng)殖三種養(yǎng)殖模式為主攻方向,新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍71座、青貯池8座及辦公場(chǎng)所等配套設(shè)施,形成企業(yè)、合作社和牧民有效結(jié)合,建成年出欄10萬頭(只)的肉牛肉羊養(yǎng)殖園區(qū)。如今的新區(qū)七站八所基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村信用社齊備,牧民既可自已搞養(yǎng)殖致富,也可通過在各種合作社打工掙錢,人均純收入2013年達(dá)到7916元,較定居前增加6416元。

  生態(tài)“補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制” 讓草原再現(xiàn)生機(jī)

  盡管今年伊犁河谷遭受了近年來最為嚴(yán)重的一場(chǎng)旱災(zāi),但站在特克斯縣喀拉峻草原上,還是可見一派風(fēng)吹草低見牛羊的美景。

  “如果沒有實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,遇到今年這樣的大旱年景,根本不可能出現(xiàn)這樣的景象。”伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫(yī)局草原處副處長杜曼對(duì)記者說。

  伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫(yī)局黨組書記胡亞生告訴記者,伊犁草原“風(fēng)吹草低見牛羊”的景象從上個(gè)世紀(jì)八十年代開始就已難得一見,超載放牧使大片天然草場(chǎng)資源遭到嚴(yán)重破壞,部分原先水草豐美的草原甚至變成了“黃土高坡”。為挽救當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài),2011年初,新疆借助國家全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,把伊犁河谷440萬畝退化嚴(yán)重的草原和水土涵養(yǎng)區(qū)劃定為禁牧區(qū)域,并為4391萬畝草場(chǎng)核定了合理的載畜量,禁牧和限牧區(qū)占到整個(gè)河谷草原總面積的九成。大批牛羊“集結(jié)”走出草原,走進(jìn)農(nóng)區(qū)羊圈牛圈,讓不堪重負(fù)的草原得以休養(yǎng)生息,不到三年就再次勾勒出一幅青山長綠的圖景。

  2010年,國務(wù)院決定在新疆等8個(gè)主要草原牧區(qū)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,5年一個(gè)周期。中央財(cái)政將每年安排134億元,對(duì)草原禁牧實(shí)行補(bǔ)助,對(duì)草畜平衡實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)牧區(qū)人工飼草料生產(chǎn)和牲畜品種改良等實(shí)行生產(chǎn)補(bǔ)貼。

  2011年自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,我區(qū)每年對(duì)實(shí)現(xiàn)禁牧的天然草原,每畝補(bǔ)貼5.5元;每年對(duì)實(shí)現(xiàn)草畜平衡的草原每畝獎(jiǎng)勵(lì)1.5元;對(duì)重要的天然水源涵養(yǎng)區(qū)、保護(hù)區(qū)內(nèi)的草原,實(shí)現(xiàn)禁牧后每年每畝補(bǔ)貼50元。2011至2013年,全區(qū)累計(jì)發(fā)放草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金57億元,牧民每戶平均享受補(bǔ)獎(jiǎng)資金6800元。

  趙新春說,三年來,全區(qū)共落實(shí)草原禁牧1.515億畝,落實(shí)草原草畜平衡化管理5.385億畝,累計(jì)核減轉(zhuǎn)移牲畜870.18萬(羊)單位,全面實(shí)現(xiàn)了天然草原草畜平衡管理。其中全區(qū)150萬畝重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)禁牧措施力度*、成效最為顯著。伊犁州直、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州等地將那拉提、天池、巴音布魯克等重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)禁牧與天山申遺工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)禁牧制度,草原植被恢復(fù)明顯,草原景觀顯著改善,為2013年6月我區(qū)天山申遺成功作出了貢獻(xiàn)。 生產(chǎn)生活方式改變

  畜牧業(yè)發(fā)展提速 采訪中特克斯縣畜牧獸醫(yī)局黨委書記孫軍給記者說了這樣一件事。去年特克斯鎮(zhèn)兩戶平日關(guān)系還不錯(cuò)的牧民打起架來,鬧到孫軍辦公室。原因是其中一戶牧民打算用凍精給自家土牛配種,不料鄰居家的土牛卻把自家的母牛給配了。兩個(gè)牧民吵得不可開交,孫軍說他在一旁聽得直樂。“我們的牧民有了品種改良的意識(shí),這是好事呀!”孫軍說。

  趙新春介紹,2007年我區(qū)啟動(dòng)了優(yōu)良種畜補(bǔ)貼項(xiàng)目,重點(diǎn)對(duì)新疆邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)品種改良用種公畜實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,通過政府補(bǔ)貼措施,降低農(nóng)牧民引種成本,提高良種公畜自然改良比例,彌補(bǔ)邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)常規(guī)改良措施推廣相對(duì)缺位的局面,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民使用優(yōu)良種畜的積極性,科學(xué)養(yǎng)畜已經(jīng)根植于牧民心中。

  7月23日,木壘哈薩克自治縣舉行“十二五”期間游牧民定居工程建成儀式,1000多戶游牧民搬進(jìn)了縣城的新家。6歲的瑪依拉很喜歡現(xiàn)在的新家,因?yàn)樽职值能?,從家去學(xué)校只用幾分鐘,去縣城也不用坐兩個(gè)小時(shí)的客車了。父親阿克木江說,瑪依拉和在草原上長大的自己有著不一樣的幸福童年。

  呼圖壁縣雀兒溝鎮(zhèn)牧民木拉提沒想到,由他發(fā)起成立的大草原草畜聯(lián)營合作社成立僅兩年,就改變了入社成員的生產(chǎn)方式。

  大草原草畜聯(lián)營合作社于2012年4月成立。按照“群眾自愿、自負(fù)盈虧、形式多樣、草蓄平衡、政策性補(bǔ)償補(bǔ)助對(duì)象不變”的原則,以“三權(quán)”(牧區(qū)草場(chǎng)管護(hù)使用權(quán)、牲畜生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、設(shè)施使用權(quán))作為資本入股(社)。目前,合作社共有牧戶11戶、社員54人;共入社牛269頭,羊1567只,草場(chǎng)3898畝;共2550.87股,每股1000元,資本共計(jì)2550863.4元。合作社成立后,30%的勞動(dòng)力被聘到合作社,從事放牧管護(hù),70%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,從事其他產(chǎn)業(yè),2013年合作人均收入達(dá)到40199元。

  昌吉州黨委常委李鐵明分析說,該合作社以“整合資源、劃區(qū)輪牧、合理載畜、多種經(jīng)營”的方式,有效解決了“分散經(jīng)營、效益不高、過度載畜”等制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,組織方式、增長方式、分配方式均發(fā)生了轉(zhuǎn)變,牧民增收渠道由單一以畜牧業(yè)為主向多業(yè)補(bǔ)充的方式轉(zhuǎn)變。

  各種形態(tài)的畜牧業(yè)發(fā)展方式,使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展明顯提速,2013年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到523.23億元,增長7.8%,首次突破500億元大關(guān),畜禽養(yǎng)殖效益明顯提高,農(nóng)牧民增收明顯加快。

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