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　　【導語·中國畜禽網(wǎng)】山西省朔州市平魯區(qū)大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)帶來“畜”勢勃發(fā)的真實寫照，同樣也是該區(qū)以農載牧、以牧富民，做活生態(tài)畜牧大文章帶來的新景象，目前，全區(qū)養(yǎng)殖總量135.2萬頭（只），人均畜牧業(yè)純收入達到4100元。

　　“牛兒肥，豬兒壯，畜牧小區(qū)富農家；羊成群，雞滿架，養(yǎng)殖基地盛開致富花……”這句歌謠是如今山西省朔州市平魯區(qū)大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)帶來“畜”勢勃發(fā)的真實寫照，同樣也是該區(qū)以農載牧、以牧富民，做活生態(tài)畜牧大文章帶來的新景象。

　　今年以來，平魯區(qū)緊緊抓住轉型綜改試驗區(qū)建設和農村改革試驗區(qū)建設雙重歷史機遇，大力實施“70%的土地實施生態(tài)化建設，70%的農民享受城鎮(zhèn)化服務”戰(zhàn)略，以“生態(tài)畜牧”為突破，著力打造“三農”發(fā)展新樣態(tài)，在實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的道路上邁出實質性步伐。目前，全區(qū)養(yǎng)殖總量135.2萬頭（只），人均畜牧業(yè)純收入達到4100元。

　　審時度勢 確立新思路

　　廣闊的草坡和宜林地、涼爽的氣候條件，為平魯生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就了得天獨厚的條件，積聚了發(fā)展成為全省乃至華北地區(qū)的優(yōu)質種羊培養(yǎng)基地的巨大潛能，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

　　平魯區(qū)全面落實黨的惠農政策，農業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展，同樣也遇到一系列前所未有的新問題、新困難、新挑戰(zhàn)。“‘三農’工作是一項系統(tǒng)工程，需要整體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進;做大做強生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)是平魯農業(yè)發(fā)展的根本出路；真刀真槍推進改革是解決平魯農業(yè)問題的根本動力。”區(qū)委書記吳曉斌的話一語中的?；谶@一認識，該區(qū)確立了以一元為主向畜牧為主、多元發(fā)展轉變；單一線形的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟轉變;傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變；財政出資造林向社會多元投入造林轉變；傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營體系向現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系轉變。

　　在“五轉”工作思路的引領下，平魯生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性快速發(fā)展的態(tài)勢。該區(qū)充分利用移民搬遷舊址和閑散地發(fā)展農牧養(yǎng)殖莊園，穩(wěn)步推進規(guī)模養(yǎng)殖工程，全區(qū)高標準養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)已達到56個，今年新建10個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，改擴建的林木源、匯豐、長良等5個股份制牧場全部完成。規(guī)模養(yǎng)殖戶達到1320戶。在牧草基地建設上，從2012年起，該區(qū)按照以草載牧的思路，大規(guī)模推進退耕還草。通過兩年的實施，全區(qū)集中連片種植苜蓿達到10.6萬畝。今年結合京津風沙源項目，新種植多年生人工牧草2.3萬畝、當年生牧草0.5萬畝。同時，該區(qū)與山西農業(yè)大學、省畜牧局合作實施了培育“顧北嶺”優(yōu)種種羊項目，以林木源、匯豐、長良、瑞和四個合作社為中心高標準建設優(yōu)種種羊繁育基地。目前，全區(qū)羊飼養(yǎng)量68萬只、牛飼養(yǎng)量4萬頭、生豬飼養(yǎng)量7.2萬頭、雞飼養(yǎng)量56萬只，肉蛋奶產(chǎn)量分別達到0.48萬噸、0.16萬噸、0.5萬噸。

　　大膽探索 創(chuàng)新新模式

　　旨在激發(fā)和挖掘基層群眾的創(chuàng)造力，探索符合基層實際的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”生態(tài)畜牧經(jīng)濟發(fā)展新模式，正在平魯這塊土地上大放異彩，生態(tài)畜牧逐步向集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化轉化，有效地推進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農民群眾致富增收，為當?shù)剞r村農業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了美好的前景。2013年全區(qū)農畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入8.3億元。

　　該區(qū)利用西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷舊址建設生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，探索形成的“買下一個村、移民一個村、辦一個企業(yè)、綠化一片荒山”的雙碾生態(tài)畜牧發(fā)展模式。目前，雙碾鄉(xiāng)已形成17個村、30個合作社、5萬畝苜蓿、10萬只羊的規(guī)模。該區(qū)堅持“一礦一企”戰(zhàn)略與特色農業(yè)發(fā)展相結合，推行優(yōu)質雜糧產(chǎn)加銷一體化模式。農產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展模式。年內，該區(qū)開工建設總規(guī)劃面積300畝的農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)以培育農產(chǎn)品深加工項目和涉農小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目為主。平朔礦區(qū)復墾與生態(tài)園建設模式。中煤平朔公司累計投入20.95億元，在礦區(qū)綠化6萬畝，治理和復墾6萬畝的基礎上，建設占地1萬畝的生態(tài)示范園，致力打造“農-林-牧-藥-生態(tài)旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，為搬遷村民提供就業(yè)崗位。特別是，該區(qū)高石莊鄉(xiāng)統(tǒng)一組織，聯(lián)系上級扶貧單位對在村常住農戶的新購羊，每只補300元，每戶3000元封頂，并對新購羊統(tǒng)一編號建檔，年度驗收結算；“煤老板”安滿斥資3億元，建成占地850畝的集設施農業(yè)、特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖為一體的示范園區(qū)。

　　在農業(yè)種植結構調整方面，該區(qū)首先是由區(qū)財政投資50萬元，在10鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村，引進藜麥示范種植600畝，民間自行試種300多畝。預計畝產(chǎn)可達150公斤以上；其次是引進國際港灣有限公司下屬子公司山西菌草農林科技有限責任公司在雙碾鄉(xiāng)段山寺村投資試驗種植菌草300畝；三是下木角鄉(xiāng)燁明種植專業(yè)合作社種植集中連片種植中藥材800多畝，其中黃芪500畝、當參300畝，帥林公司種植黃苓300多畝。并引進安徽省泰和縣寶豐潤專業(yè)合作社韓椒項目，試種3000畝。

　　銳意改革 推行新機制

　　平魯區(qū)以推進轉型綜改和農村改革試驗為抓手，先行先試，全面推進“生態(tài)畜牧”經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新，增強農村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。

　　推行土地制度改革創(chuàng)新。在全區(qū)范圍推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、跨區(qū)域耕地占補平衡、露天礦采掘場用地管理、工礦廢棄地利用、農村土地所涉權益確權登記、農村土地經(jīng)營制度六項改革。在所轄阻虎鄉(xiāng)率先推行11萬畝的農村土地所涉權益確權登記，下一步，該區(qū)將建設區(qū)鄉(xiāng)兩級土地流轉交易中心，規(guī)范農村土地采取托管、出讓、轉讓、出租等方式進行的有序流轉，實現(xiàn)資源向資本的有效轉化。通過改革創(chuàng)新，為推進土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉破除體制機制瓶頸。上半年，全區(qū)流轉土地14.6萬畝。

　　在發(fā)展生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)項目政策扶持上，該區(qū)斥資500萬元，對新建養(yǎng)殖千只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖400只以上母羊的養(yǎng)殖戶實行資金補貼。并對4家千只以上豬場給予100-200萬不等的財政貼息貸款優(yōu)惠政策。同時，該區(qū)還安排180萬元專項資金，對進入農畜產(chǎn)品加工園區(qū)的銷售批發(fā)物流企業(yè)實行補貼。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的“雙5000萬”工程，實行“飛地”政策和稅收優(yōu)惠政策。通過政策扶持，極大地調動了當?shù)厝罕姲l(fā)展生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的積極性。