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成都或于2015年全市試點生豬價格指數(shù)保險

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2014/11/6 16:35:00 來源:中國畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):

  最近一段時間,豬肉價格持續(xù)回調(diào),這讓彭州市生豬養(yǎng)殖大戶徐少華再次愁眉不展:沒有續(xù)保生豬價格指數(shù)保險,意味著這次又要“虧大了”。

  近年來,生豬價格周期性波動困擾著像徐少華這樣的養(yǎng)豬大戶,肉賤殺豬、豬少價高的惡性循環(huán)成為養(yǎng)殖戶的噩夢。

  為增強養(yǎng)殖戶對抗市場風(fēng)險的能力,去年,彭州、龍泉驛在全省率先開展生豬價格指數(shù)保險的試點工作。徐少華就在去年8月與一家保險公司簽訂合同,投保生豬價格指數(shù)保險。今年以來,豬肉價格坐上“過山車”,徐少華獲得的理賠款超過7萬元。但到了今年保險到期,雙方卻沒有再續(xù)保。

  作為養(yǎng)豬戶的“避險工具”,生豬價格指數(shù)保險為何難以接續(xù)?

  劃不劃算?要看賬怎么算

  一年前,徐少華為自己的1200頭育肥豬投了保,按照試點政策,一頭豬84元的保費,彭州市政府承擔(dān)70%,養(yǎng)殖戶自繳30%,即25.2元。

  當(dāng)簽下合同、繳納3萬多元保費時,徐少華心里不免有些犯嘀咕,“交了那么多錢,會不會白給保險公司了哦?”

  但他很快就嘗到了甜頭:2014年1月以來,育肥豬價格持續(xù)下跌,4月份達到最低谷,一直徘徊在11.2元/公斤,豬糧比也歷史罕見地跌到4.5左右,達到了理賠標(biāo)準(zhǔn)。今年3月,徐少華收到了中航安盟保險公司發(fā)來的理賠信息,獲得投保以來的第一筆理賠款,共計5250元。

  隨著豬肉價格起伏,更多的理賠款匯到老徐賬上,一年算下來,總共超過7萬元。

  在另一個試點縣龍泉驛區(qū),今年1月底,人保財險公司與張斌、汪鈷兩位養(yǎng)殖戶簽訂了生豬價格指數(shù)保險合同,共承保育肥豬數(shù)量達1萬頭。根據(jù)人保公司方面的數(shù)據(jù),截至目前,已分別對兩家養(yǎng)殖戶賠償30萬元和74萬元。

  對老徐來說,7萬元賠償,是雪中送炭,但他希望這場雪能夠下得再大些。“由于保險賠付是按照豬糧比來約定,因此并不能完全覆蓋養(yǎng)殖戶的損失。”

  老徐估計,今年的虧損在30萬元左右。

  技術(shù)難關(guān):怎么賠難確定

  作為一項涉農(nóng)保險創(chuàng)新,成都走的是一條由保險公司和養(yǎng)殖戶“自發(fā)式”探索的道路。與傳統(tǒng)的政策性農(nóng)業(yè)保險不同,由于豬肉市場不確定因素太多,什么時間賠付、按什么標(biāo)準(zhǔn)賠付,都是尚待解決的難題。

  “根據(jù)保成本的保險原則,反映盈虧平衡點的豬糧比是生豬價格指數(shù)保險設(shè)計中的關(guān)鍵因素。”中航安盟公司彭州生豬價格指數(shù)保險項目負(fù)責(zé)人馮朝興說。

  所謂“豬糧比”,通俗地說就是賣一斤生豬可以買幾斤玉米。在保險期間內(nèi),若豬糧比低于保險責(zé)任約定的“豬糧比”時,視為保險事故發(fā)生,保險人按保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

  但問題是,目前我國并沒有統(tǒng)一的育肥豬交易平臺,沒有統(tǒng)一的銷售地點、場所,也就無法確定每個參保養(yǎng)殖戶育肥豬出售的價格。官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為解題關(guān)鍵。“但現(xiàn)在,省發(fā)改委、省畜牧局、成都市農(nóng)委,都在發(fā)布數(shù)據(jù)。”人保財險成都分公司農(nóng)險事業(yè)部負(fù)責(zé)人李波說。

  在實際操作中,人保和中航安盟都采用成都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實時公布的育肥豬價格和玉米價格計算當(dāng)下“豬糧比”。“簡單地說,賠償金額就是‘豬糧比’之差乘以玉米價格再乘以育肥豬重量。”李波說。

  接下來的問題也很頭疼:育肥豬出欄數(shù)量如何確定?李波表示,由于試點規(guī)模小,人保公司采用現(xiàn)場派人“數(shù)豬”的方法,“但一旦大規(guī)模推廣怎么辦?”

  兩大考驗:公司農(nóng)戶如何雙贏

  剛剛試點一年,為什么就停了?徐少華很納悶。

  原來,去年彭州專門從生豬調(diào)出大縣的補貼資金中拿出一部分錢,用于支付70%的保費。但是今年這筆資金被取消,“沒有政府補貼,保險公司和養(yǎng)殖戶都無法承擔(dān)。”彭州市畜牧局副局長何瑞祥解釋。

  即便是有政府補貼,一些養(yǎng)殖戶還是覺得保費太高。專家分析,豬肉價格直接影響政府對CPI的調(diào)控,生豬價格指數(shù)保險具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。包括美國在內(nèi)的國家,都對這類保險進行了財政補貼。但財政愿不愿意掏錢,還得看這個產(chǎn)品到底有沒有效果。

  何瑞祥算了筆賬:彭州市每年生豬出欄量超過50萬頭,若其中25%投保生豬價格保險,就有10萬頭的承保規(guī)模,按試點時的繳納水平,政府需要補貼588萬元。這對政府財力無疑也是考驗。

  另一個考驗是,保險公司如何找到盈虧平衡點。截至目前,人保公司已付賠付款超過100萬元,遠超過其75萬元的保費收入。如果規(guī)模繼續(xù)擴大,那也是保得越多,虧得越多。

  同時,養(yǎng)殖戶的保險意識較弱,也是生豬價格指數(shù)保險推廣面臨的難題。“生豬價格有‘大年’和‘小年’,如果養(yǎng)殖戶預(yù)計當(dāng)年豬價‘堅挺’,就不愿意投保。”何瑞祥說。李波也舉了一個例子,在龍泉驛開展試點時,一家養(yǎng)殖業(yè)主保費都交了,但思前想后仍覺得不劃算,堅持要求解除合同。

  成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將根據(jù)試點情況探索解題之道,力爭在2015年在全市進行推廣試點。

畜牧家禽網(wǎng)編輯:agronetshenqi

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