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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】呂梁市進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，按照“大項目促進(jìn)大發(fā)展，標(biāo)桿性項目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理念，強力推進(jìn)肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建強龍頭企業(yè)，努力把我市打造成全省*、全國知名的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖加工基地，目前，禽業(yè)生產(chǎn)已成為全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一大亮點。

　　近年來，呂梁市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，按照“跳出畜牧抓畜牧，以工業(yè)化理念發(fā)展畜牧”的工作思路，依托大象禽業(yè)、銘信禽業(yè)等龍頭企業(yè)大力發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)。目前，禽業(yè)生產(chǎn)已成為全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一大亮點。

　　一、我市禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　目前，制約我市禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有以下幾點：

　　（一）疫情及市場風(fēng)險大。養(yǎng)禽業(yè)是民生行業(yè)、微利行業(yè)，投資大，效益相對較低，資金回收周期長，抵御風(fēng)險能力低，承擔(dān)著巨大的市場風(fēng)險和疫情風(fēng)險。當(dāng)前人感染H7N9禽流感疫情對我市養(yǎng)禽業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，導(dǎo)致養(yǎng)禽業(yè)深度虧損，損失慘重。

　?。ǘB(yǎng)殖（場）戶缺少啟動資金。資金的缺乏是當(dāng)前制約我市養(yǎng)禽場（戶）發(fā)展的*瓶頸問題。導(dǎo)致許多有意向從事肉雞養(yǎng)殖的農(nóng)戶，因資金困難，無法進(jìn)入肉雞養(yǎng)殖行業(yè)。

　?。ㄈ┩恋卣饔秒y是社會資本投資畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。隨著技術(shù)的進(jìn)步，蛋雞、肉雞養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，占地也越來越多。目前，一個年出欄100萬只的大型肉雞場至少要占地60畝，土地征用成為了當(dāng)前影響和制約肉雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　（四）規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻。部分規(guī)模養(yǎng)雞場由于建設(shè)初始，只注重養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展和擴大，而忽視了環(huán)境保護(hù)和糞污處理，對廢棄物處理設(shè)施投入不足，造成了環(huán)境污染。

　?。ㄎ澹B(yǎng)殖場建設(shè)審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)辦理難。建一個養(yǎng)殖企業(yè)需要經(jīng)畜牧、工商、公安、質(zhì)檢、稅務(wù)、環(huán)保、土地、發(fā)改、銀行等9個部門的審批，養(yǎng)殖手續(xù)辦理繁瑣，即使按照正常的審批手續(xù)，也很難在幾個月內(nèi)辦理完成，甚至三四年也辦不下來，一般中小型養(yǎng)殖場很難能在短時間內(nèi)順利辦妥手續(xù)。

　　二、發(fā)展建議

　　進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，按照“大項目促進(jìn)大發(fā)展，標(biāo)桿性項目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理念，用工業(yè)化的手段和產(chǎn)業(yè)化的模式，強力推進(jìn)肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建強龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，培育園區(qū)大戶，壯大生產(chǎn)基地，努力把我市打造成全省*、全國知名的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖加工基地。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我市必須堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動”的原則，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的規(guī)劃引導(dǎo)作用、市場在資源配置上的基礎(chǔ)性作用、龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的帶動作用，從以下幾方面入手發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)：

　　一要發(fā)揮大象、銘信等龍頭企業(yè)對肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動支撐作用，龍頭企業(yè)要嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依靠利益導(dǎo)向，吸引轉(zhuǎn)型發(fā)展資金和養(yǎng)殖大戶參與肉雞、肉鴨養(yǎng)殖，大力推廣和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過訂單形式直接服務(wù)，壯大養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，實現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）與企業(yè)的雙贏。

　　二要在建立龍頭企業(yè)信譽和合作機制上下功夫，龍頭企業(yè)要和合作社、養(yǎng)殖戶等共同研究生產(chǎn)成本，共同確定合同條款，共同制定相關(guān)制度，確保養(yǎng)殖、運銷、加工、種雞、飼料等各方都有利可圖，從而形成利益制衡、完善分配機制，推動肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)良性運轉(zhuǎn)，消除農(nóng)戶顧慮，確保建一戶成一戶。

　　三要打破融資瓶頸，開展多方融資。一是根據(jù)國家、省、市有關(guān)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，申報養(yǎng)禽業(yè)項目，爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、扶貧資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。二是強化信貸支持力度，通過抵押貸款、多戶聯(lián)保、企戶聯(lián)保、社戶聯(lián)保等形式，積極為企業(yè)、養(yǎng)殖戶解決發(fā)展資金問題。三是要充分發(fā)揮大象肉雞養(yǎng)殖擔(dān)保公司的作用，為廣大肉雞養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶提供擔(dān)保服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶資金困難的問題。四是堅持政策引導(dǎo)、政府扶持、市場運作的投融資方式，創(chuàng)造良好環(huán)境條件，動員吸引工商企業(yè)和個人資金投入標(biāo)準(zhǔn)化全自動肉雞養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　四要積極推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴大基地規(guī)模。要依托大象龍頭企業(yè)以及在建的肉雞產(chǎn)業(yè)項目，在全市特別是在文水、孝義、汾陽、臨縣、離石、柳林等縣市區(qū)建立肉雞、肉鴨養(yǎng)殖基地，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以增加農(nóng)民收入、滿足屠宰加工需要。在建設(shè)生產(chǎn)基地時，要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，確保肉雞、肉鴨養(yǎng)殖與肉雞、肉鴨屠宰加工均衡發(fā)展，并對現(xiàn)有生產(chǎn)基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高生產(chǎn)能力。