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　　【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】甘肅省把大力發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)突破，取得了一定成效，目前，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）數(shù)量達(dá)到8500個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80多萬(wàn)戶，累計(jì)創(chuàng)建部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)337個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60％以上。

　　近年來(lái)，甘肅省緊緊圍繞省委、省政府和農(nóng)業(yè)部確定的畜牧業(yè)工作重點(diǎn)，結(jié)合甘肅實(shí)際，把大力發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)突破，取得了一定成效。我們的主要做法：

　　一是突出政策推動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。2008年以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持把草食畜牧業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的著力點(diǎn)和促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，制定出臺(tái)并全面落實(shí)了《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》。確定了50個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，從夯實(shí)良種繁育體系和加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，連續(xù)6年整合財(cái)政、發(fā)改、扶貧資金近30億元。2014年，在牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，省委、省政府專題召開(kāi)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展大會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)，改革創(chuàng)新，結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)，整合省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展資金12億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7億元，貸款貼息資金5億元，促進(jìn)了“增量型”向“提質(zhì)增效型”為主題的改革轉(zhuǎn)型，把現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈及草地農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，畜牧業(yè)建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展期。

　　二是突出融資模式創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。在省級(jí)專項(xiàng)資金撬動(dòng)下，各地引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入畜牧業(yè)。2012年開(kāi)始，省、市、縣建立三級(jí)政府擔(dān)保平臺(tái)，農(nóng)行已完成聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)惠農(nóng)貸款143億元，其中64％用于扶持畜牧業(yè)，財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率實(shí)行全程全額貼息。2013年，省農(nóng)牧廳會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)草食畜牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息政策，創(chuàng)新了貸款抵押擔(dān)保方式，預(yù)計(jì)到2014年年底貸款額將達(dá)到200億元，貸款農(nóng)戶超過(guò)13萬(wàn)戶，其中畜牧業(yè)占70％以上，一系列優(yōu)惠融資政策的出臺(tái)，兼顧了農(nóng)戶養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，撬動(dòng)了社會(huì)資本，調(diào)動(dòng)了金融資本投入養(yǎng)殖業(yè)的積極性，進(jìn)一步緩解了農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問(wèn)題。

　　三是突出新型市場(chǎng)主體培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路，確定重點(diǎn)區(qū)域，著力從繁育體系、青貯設(shè)施、養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大政策扶持，創(chuàng)建了一批*和省級(jí)肉牛肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。僅2014年，投資10億元以上的單體項(xiàng)目達(dá)到3個(gè)，上億元投資的個(gè)體工商戶達(dá)30余家，萬(wàn)頭以上奶、肉牛和5萬(wàn)只以上肉羊生產(chǎn)園區(qū)遍布隴原，競(jìng)相發(fā)展，成為近年草食畜牧業(yè)發(fā)展的*亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）數(shù)量達(dá)到8500個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80多萬(wàn)戶，累計(jì)創(chuàng)建部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)337個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60％以上。

　　四是突出飼草料資源開(kāi)發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用農(nóng)區(qū)人工草地、農(nóng)作物秸稈和玉米資源，科學(xué)配置，從完善設(shè)施設(shè)備和秸稈加工推廣入手，積極探索出了“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣秸稈飼料化利用率達(dá)到62％。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿首位優(yōu)勢(shì)，形成了自產(chǎn)自用型、生態(tài)功能型、商品生產(chǎn)型三類飼草種植加工型態(tài)，走出了從牧區(qū)資源約束型向充分利用農(nóng)區(qū)飼草料資源發(fā)展的新路子。農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)牛羊及其產(chǎn)品占全省83％以上，初步形成了具有區(qū)域性優(yōu)勢(shì)的牛羊產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快草食畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

　　五是突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。今年，選擇慶陽(yáng)、臨夏、張掖啟動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)，從飼草料生產(chǎn)、良種繁育、精深加工、流通營(yíng)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。通過(guò)培育基地、扶持龍頭、完善營(yíng)銷等措施，探索出了“康美”企業(yè)擔(dān)保融資和全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)模式、“隴原中天”良種羊供給與肉羊品牌營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)模式、張掖“前進(jìn)”奶牛入股與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展模式。2014年，3市州新增現(xiàn)代化牛羊屠宰及精深加工生產(chǎn)線7條，創(chuàng)立康美、燎原等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌，積極開(kāi)展品牌宣傳和推介活動(dòng)，在北京、西藏、青海等地開(kāi)設(shè)牛羊品牌專賣店19家，4家企業(yè)入駐電子商務(wù)平臺(tái)，有效擴(kuò)大全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)效應(yīng)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　六是突出草地農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)草畜協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把大力發(fā)展草地農(nóng)業(yè)同實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)行動(dòng)、建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，省政府印發(fā)了《全省草地農(nóng)業(yè)試點(diǎn)方案》，按照“糧草兼顧、生態(tài)優(yōu)先、草畜協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，啟動(dòng)了草地農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作。目前，省市縣已整合安排資金8200多萬(wàn)元，共新建優(yōu)質(zhì)牧草基地25萬(wàn)畝，扶持草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2個(gè)，秸稈飼料儲(chǔ)備庫(kù)4個(gè)，在農(nóng)牧互補(bǔ)、草畜良性互動(dòng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了初步成效。

　　我們突出上述六項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)做大做強(qiáng)草食畜牧業(yè)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，甘肅省草食畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位已基本確立。尤其是2008年以來(lái)，甘肅省牛羊存欄保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2014年，全省牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到719萬(wàn)頭、3370萬(wàn)只，近十年增長(zhǎng)達(dá)44％和57％，分別居全國(guó)第11位和第5位；牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到39萬(wàn)噸，今年向省外調(diào)出牛羊肉13萬(wàn)噸，已成為西部地區(qū)重要的牛羊肉生產(chǎn)基地。2014年，全省畜牧業(yè)增加值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)12％的增長(zhǎng)目標(biāo)，比農(nóng)業(yè)增加值增幅高出5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)畜產(chǎn)品加工、飼料工業(yè)、獸藥企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)160億元。實(shí)踐證明，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是甘肅調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最具活力的產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)牧民收入的重要增長(zhǎng)源。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，甘肅省在草食畜牧業(yè)發(fā)展中還存在草原退化、優(yōu)質(zhì)飼草不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短以及用地難、糞污處理能力弱等一系列問(wèn)題。下一步，我們將以促農(nóng)增收為中心任務(wù)，以全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)為主線，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造一批全國(guó)知名的畜牧產(chǎn)品品牌，把甘肅建成西部地區(qū)重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)大省。