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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】新疆的畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局形成了從以草原畜牧業(yè)為主，變?yōu)檗r(nóng)區(qū)、草原、城郊畜牧業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變，加大優(yōu)先防治病種的防控力度，同時完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　2015年，全國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，作為全國重要的畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)，新疆畜牧業(yè)發(fā)展迎來怎樣的新常態(tài)，全區(qū)畜牧工作如何在新常態(tài)下圍繞保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展的目標(biāo)開展工作？

　　2月12日，在2015年自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局長會議上，自治區(qū)畜牧廳廳長哈爾肯·哈布德克里木對這一問題作了清晰闡述，我區(qū)畜牧業(yè)面臨的新常態(tài)，不僅表現(xiàn)在市場環(huán)節(jié)，生產(chǎn)方式、供求關(guān)系多個領(lǐng)域都出現(xiàn)了新常態(tài)。生產(chǎn)布局進(jìn)入新常態(tài)

　　哈爾肯·哈布德克里木說，全國畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局已進(jìn)入“南壓北擴”的新局面，新疆的畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局形成了從以草原畜牧業(yè)為主，變?yōu)檗r(nóng)區(qū)、草原、城郊畜牧業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。

　　畜牧業(yè)“南壓北擴”的新局面并不意味著新疆畜牧業(yè)將迎來更大的市場。哈爾肯·哈布德克里木介紹，當(dāng)前全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展正面臨著畜禽養(yǎng)殖利潤遭遇到價格“天花板”下移和生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重擠壓。如今，消費者高度關(guān)注食品安全，越來越傾向于購買和消費優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的畜產(chǎn)品及食品，這些新變化對畜牧業(yè)發(fā)展水平提出了更高要求。

　　為此，2015年自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局長會議提出，今年全區(qū)要突出加快肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高牛、羊肉綜合生產(chǎn)供給能力的同時，著力加強動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。力爭今年出臺和啟動實施《自治區(qū)中長期動物疫病防治規(guī)劃》，加大優(yōu)先防治病種的防控力度，同時完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　供求關(guān)系進(jìn)入新常態(tài)

　　哈爾肯·哈布德克里木說，從畜產(chǎn)品供求關(guān)系看，畜產(chǎn)品供求總體上進(jìn)入了一個總量基本平衡，結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存的新狀態(tài)。結(jié)構(gòu)性短缺主要是指現(xiàn)階段國內(nèi)牛羊肉產(chǎn)能難以滿足牛羊肉消費持續(xù)剛性增長的需求。階段性剩余，主要指現(xiàn)階段全國的生豬、家禽生產(chǎn)和豬肉、禽蛋產(chǎn)量是剩余的。

　　由此引發(fā)的效應(yīng)就是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展需要調(diào)節(jié)畜牧業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入新狀態(tài)，現(xiàn)階段畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨著生豬和部分家禽品種嚴(yán)重過剩的問題。而且這一問題難以在短期內(nèi)解決，需要在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)從政策、市場、消費等多方面進(jìn)行調(diào)控和調(diào)整。

　　“這就要求全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，從追求畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長和資源消耗的粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)為數(shù)量質(zhì)量效益并重，注重提高畜牧業(yè)科技支撐能力、可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭力。”哈爾肯·哈布德克里木說，2015年全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展要在繼續(xù)提高牛羊肉供應(yīng)能力的同時，統(tǒng)籌豬禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，綜合考慮區(qū)內(nèi)國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、進(jìn)出口等因素的影響，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)力度，幫助豬禽養(yǎng)殖場（戶）提高科學(xué)化飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)效益。

　　產(chǎn)品價格進(jìn)入新常態(tài)

　　近年來，受飼料、勞動力成本上升等因素影響，國內(nèi)外畜產(chǎn)品價格比發(fā)生了新變化，國內(nèi)外畜產(chǎn)品價格倒掛趨勢日趨顯現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，從2006年起，我國進(jìn)口的豬肉、雞肉、牛肉、羊肉價格陸續(xù)出現(xiàn)倒掛，目前進(jìn)口牛肉價格差已經(jīng)達(dá)到35元，進(jìn)口畜產(chǎn)品對我國畜牧業(yè)生產(chǎn)沖擊不斷加劇。

　　我區(qū)畜牧業(yè)成本上升，很大一部分源于近年來飼料價格的不斷上升。為了保障飼料的充足供應(yīng)，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，2015年全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展將多措并舉提高飼草料產(chǎn)量和秸稈利用率。

　　哈爾肯·哈布德克里木說，2015年全區(qū)畜牧部門將整合捆綁退牧還草工程人工草料地建設(shè)資金和草原生態(tài)環(huán)境保護補助獎勵機制牧草良種補貼等項目資金，積極發(fā)展飼草料種植。尤其要鼓勵、引導(dǎo)、支持社會各方力量，多渠道、多形式發(fā)展飼草料生產(chǎn)，推廣普及農(nóng)草間作、林草間作、一年多熟等飼草料高效種植模式和技術(shù)，加大秸稈顆粒飼料加工、配方飼喂技術(shù)推廣力度，提高全區(qū)農(nóng)副秸稈綜合加工飼喂利用率，增加優(yōu)質(zhì)牧草替代補給量，穩(wěn)步提高全區(qū)飼草料產(chǎn)量。