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畜牧家禽網(wǎng) 時間:2015/3/16 10:18:00 來源:中國畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):
【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】黑龍江省林甸縣奶牛養(yǎng)殖作為附屬產(chǎn)業(yè),多為小戶散養(yǎng)狀態(tài);而隨著時代的發(fā)展,當?shù)貙I(yè)大戶、家庭牧場不斷涌現(xiàn),奶牛產(chǎn)業(yè)地位發(fā)生變化,由附屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為支柱產(chǎn)業(yè);到了2010年,奶牛產(chǎn)業(yè)已升級為當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在上個世紀七八十年代,黑龍江省林甸縣奶牛養(yǎng)殖作為附屬產(chǎn)業(yè),多為小戶散養(yǎng)狀態(tài);而隨著時代的發(fā)展,當?shù)貙I(yè)大戶、家庭牧場不斷涌現(xiàn),奶牛產(chǎn)業(yè)地位發(fā)生變化,由附屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為支柱產(chǎn)業(yè);到了2010年,奶牛產(chǎn)業(yè)已升級為當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。
奶牛產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型期的重要發(fā)展階段,由傳統(tǒng)的、粗放的養(yǎng)殖向現(xiàn)代的、規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展轉(zhuǎn)型;由低投入、低水平、低效益向高投入、高產(chǎn)出、高效益轉(zhuǎn)變。在此節(jié)點上,既要看到難得的發(fā)展機遇、又要做好面臨嚴峻考驗的準備。筆者就如何推進奶牛養(yǎng)殖方式變革,加快基地轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐,實現(xiàn)新常態(tài)下奶牛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展有幾點看法:
一、充分認識深化奶牛養(yǎng)殖方式變革和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義。
1.國家大勢所趨。傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方式僅維系在低投入、低水平的階段,很難抵御市場波動帶來的風險,不適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖的客觀發(fā)展要求。因此,推進奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級是促進乳業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然之路,不推進轉(zhuǎn)型沒有退路可走,不加快產(chǎn)業(yè)升級更無選擇可言。當前,全國奶牛養(yǎng)殖地區(qū)基本實現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖。黑龍江省是散養(yǎng)奶牛的集中之地,為全面提升奶牛養(yǎng)殖規(guī)?;?、集約化水平,該省大慶市政府提出奶牛養(yǎng)殖“三進三退”發(fā)展戰(zhàn)略,明確要求到“十二五”期末,全市奶牛養(yǎng)殖逐漸結(jié)束散養(yǎng)歷史,逐步進入標準化規(guī)模養(yǎng)殖時代。
2.科技發(fā)展之需。提高奶牛養(yǎng)殖效益必須以標準化飼養(yǎng)為前提。絕大多數(shù)散養(yǎng)戶抱著舍不得投入,不愿增加成本的態(tài)度養(yǎng)牛,加之,缺乏應(yīng)用先進科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù),年效益僅維持在每頭牛3000元~4000元左右。而規(guī)模發(fā)展集約經(jīng)營,便于推廣使用先進科技和管理手段,實行系列化配套服務(wù),做到高投入、高產(chǎn)出、獲得高效益,每頭牛年效益在1萬元左右,是散養(yǎng)戶效益的兩倍多。
3.乳品質(zhì)量安全之要。散養(yǎng)戶飼喂標準低、管理水平差、疫病防控難,不可避免的出現(xiàn)原料奶質(zhì)量安全問題,進而給奶戶造成損失。建設(shè)適度規(guī)模的養(yǎng)殖場,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化疫病防控設(shè)施,能夠從源頭上控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.新農(nóng)村建設(shè)之必然。散戶散養(yǎng)奶牛的村、屯,人畜混居、飼草亂堆濫放,糞尿隨堆亂排,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重,而且人畜共患病難控,與國家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求極不適應(yīng)。只有通過建設(shè)規(guī)模牧場,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)狀,實現(xiàn)合理布局,徹底解決奶牛散養(yǎng)造成的環(huán)境污染,才能真正實現(xiàn)環(huán)境保護,促進新農(nóng)村建設(shè)。
二、探索創(chuàng)新奶牛規(guī)模發(fā)展模式,加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級步伐。
規(guī)模發(fā)展最終是使散戶散養(yǎng)逐步退出養(yǎng)殖領(lǐng)域,當下要加快奶牛轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,要解決客觀現(xiàn)實問題,就是既要考慮新建規(guī)模牧場(小區(qū))的牛從哪來?又要解決好散戶散養(yǎng)的牛到哪去的問題?若單就規(guī)?;勔?guī)?;?、抓規(guī)模化,不著眼散戶牛的出路和去向,奶牛產(chǎn)業(yè)不但不會有大的發(fā)展,而且會出現(xiàn)大的波動和滑坡。因此,要給散養(yǎng)戶找到新的養(yǎng)殖模式和轉(zhuǎn)型出路,促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和規(guī)模發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進,同步發(fā)展。
1.辟建標準化規(guī)模場模式。采取鼓勵奶站投資建、大戶集資建及吸納工商資本建等多元投資方式,廣泛籌措各方面資金,推進規(guī)模牧場建設(shè)。同時,采取國家、省、市扶持規(guī)模牧場建設(shè)政策,加大項目申報力度,爭取上級項目扶持。
2.散戶托牛入場模式,包括全托養(yǎng)和半托養(yǎng)的方式寄養(yǎng)奶牛。全托養(yǎng)牛管理由牧場全權(quán)負責,每年支付給散養(yǎng)戶一定托養(yǎng)費,飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖風險全部由牧場承擔。半托養(yǎng)由牧場和散戶共同管理,散養(yǎng)戶參與飼喂、榨乳、管理全過程,費用按成本或微利運營計算,由散養(yǎng)戶承擔,奶價實行牧場價格。牧場主掙得每噸奶的管理費。
3.牽牛入股合作養(yǎng)牛模式。散養(yǎng)戶投奶牛作價入股,以股份的形式與牧場主建立合作養(yǎng)牛關(guān)系,實行風險共擔,利益共享。
三、加快規(guī)模發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)采取的扶持政策和措施。
1.加大對規(guī)模牧場建設(shè)政策扶持力度。各地對每個新建一定規(guī)模以上標準化牧場,要給予政策扶持。比如,林甸縣規(guī)定對新建300 頭以上規(guī)模牧場的,在享受市建牛舍每平方米補貼100元政策的基礎(chǔ)上,給予1∶1資金匹配,并在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金補貼;對于規(guī)模牧場用地,由鄉(xiāng)村負責無償(或低償)提供;對于榨乳機、制冷罐、TMR飼料機等配套機械及貸款利息和購牛補貼,協(xié)調(diào)乳品企業(yè)(公司)給予必要的扶持,激發(fā)了各方對投資建設(shè)牧場的積極性。
2.鼓勵支持已建的規(guī)模場盡早達產(chǎn)運營。近年來,已建成的規(guī)模牧場,具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,但因資金不足、牛價上漲、牛源緊張,仍尚未達到滿欄運行或處于不飽和養(yǎng)殖狀態(tài)。對這樣的牛場,應(yīng)在購牛資金、牛源調(diào)劑等方面給予有力支持,促其盡快達標、達產(chǎn)、達效。也可以借此時機,將散戶的奶牛采取適當?shù)姆绞轿{進入牛場飼養(yǎng),實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化。
3.強化對牧場建設(shè)監(jiān)督和管理。強化用地管理,嚴格控制用地標準,防止以建牧場的名義,圈地占地,改變用途現(xiàn)象發(fā)生。對圈地不建牧場的,土地應(yīng)予以收回,并視情節(jié)追究相應(yīng)人員責任。強化資金管理,加強政府補貼資金和企業(yè)扶持資金的管理,對扶持后不用于規(guī)模牧場建設(shè)的,應(yīng)予以收回,必要時加收罰金。
4.積極發(fā)展為規(guī)模場配套服務(wù)合作社組織。目前,無論是千頭以上的大中型牧場還是幾百頭左右小型牧場,其飼料種植、加工、配送等配套服務(wù)實施一應(yīng)俱全。隨著形勢發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)?;蜕鐣M織化程度的提升,創(chuàng)新服務(wù)模式將成為歷史的必然,走分工分業(yè)的發(fā)展路子也勢在必行。也就是奶牛規(guī)模牧場再不是小而全經(jīng)營方式,牧場養(yǎng)牛專門養(yǎng)牛,不必在種植飼料、搞飼料加工和配送,這些配套服務(wù)完全由社會化服務(wù)的飼草飼料種植合作社、青貯公司、飼料加工配送的組織承擔(包括糞污處理)。因此,要探索鼓勵社會化服務(wù)組織參與畜牧養(yǎng)殖中來,扶持新型的社會化服務(wù)組織發(fā)展。