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　　三年建設(shè)期走過(guò)一半

　　擴(kuò)區(qū)“深改”發(fā)令槍又響

　　申城四月，春意正濃，上海自貿(mào)區(qū)的三年建設(shè)之期走過(guò)一半，明天又將迎來(lái)擴(kuò)區(qū)的發(fā)展新機(jī)遇。柳綠花紅，萬(wàn)物復(fù)蘇，“深改”的發(fā)令槍在這個(gè)春天打響。新企業(yè)摩拳擦掌，期待自貿(mào)區(qū)2.0版的改革紅利；老企業(yè)信心滿滿，挾先發(fā)優(yōu)勢(shì)大步向前。120.72平方公里昂揚(yáng)的改革銳氣，將帶動(dòng)上海走上發(fā)展的快車道。自由貿(mào)易賬戶的開立，跨境通的啟動(dòng)，金融改革從1.0版到3.0版的飛躍……日前，多家自貿(mào)區(qū)企業(yè)接受媒體采訪，暢談這個(gè)春天里的再出發(fā)。

　　“金改”浪潮一波又一波

　　黃金國(guó)際板又沐春風(fēng)

　　“自由貿(mào)易賬戶的順利運(yùn)行，走通了‘上海金’清算交割的道路，這是上海黃金交易所國(guó)際板啟動(dòng)的基礎(chǔ)，也是我們從上海自貿(mào)區(qū)金融改革中享受到的*利好。”上海國(guó)際黃金交易中心副總經(jīng)理滕巍如是說(shuō)。

　　依托自由貿(mào)易賬戶體系，為國(guó)際投資者參與黃金交易提供便利，到今年3月18日，黃金國(guó)際板運(yùn)行半年時(shí)間，已累計(jì)成交722.05噸，成交金額達(dá)1745.86億元。2015年以來(lái)的成交勢(shì)頭更加活躍，日均成交量達(dá)11.07噸。在首批40家國(guó)際會(huì)員的基礎(chǔ)上，第二批國(guó)際會(huì)員已批準(zhǔn)12家。

　　4天前，自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化的服務(wù)功能正式啟動(dòng)，又給黃金國(guó)際板帶來(lái)春風(fēng)。“我們?cè)谠O(shè)計(jì)之初就考慮到自由貿(mào)易賬戶體系下的本外幣使用問(wèn)題，監(jiān)管政策一開閘就能開展業(yè)務(wù)。”

　　面對(duì)區(qū)內(nèi)一波又一波的“金改”浪潮，滕巍信心滿滿。“‘上海金’以人民幣計(jì)價(jià)，以克為計(jì)重單位，代表著中國(guó)黃金市場(chǎng)的體系和標(biāo)準(zhǔn)，肩負(fù)著打造中國(guó)黃金市場(chǎng)的交易、轉(zhuǎn)運(yùn)、定價(jià)等多個(gè)中心的職責(zé)。盡管前有‘倫敦金’、‘紐約金’，但我相信，依托強(qiáng)大的中國(guó)市場(chǎng)，未來(lái)‘上海金’能夠成為相提并論的第三極。”

　　站在第一線的中國(guó)工商銀行上海自貿(mào)區(qū)分行行長(zhǎng)周宏，同樣感受到了上海自貿(mào)區(qū)“金改”1.0版到3.0版的步步創(chuàng)新。“2013年9月，‘一行三會(huì)’出臺(tái)的‘51條’意見確定了金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體框架；去年自由貿(mào)易賬戶體系投入使用，實(shí)現(xiàn)與境外金融市場(chǎng)的融通；今年2月，央行上?？偛坑址砰_了銀行境外融資。從框架到細(xì)則的逐步明確，自貿(mào)區(qū)金融改革的政策項(xiàng)下真正有了制度創(chuàng)新。”

　　她用一連串的數(shù)字為“金改”喝彩。截至2014年末，工商銀行自貿(mào)區(qū)分行開立自由貿(mào)易賬戶3810戶，資金匯劃量近500億元；搭建了近10個(gè)跨境人民幣雙向資金池，實(shí)現(xiàn)資金雙向歸集約100億元；為近10家客戶辦理了跨境人民幣借款，累計(jì)金額約20億元。

　　貿(mào)易便利化觸發(fā)新業(yè)態(tài)

　　水果跨境購(gòu)為你省錢

　　今年2月，一輛載有澳大利亞塔斯馬尼亞櫻桃的冷藏車，從上海自貿(mào)區(qū)洋山保稅區(qū)的大門緩緩駛出，通過(guò)跨境通平臺(tái)，以個(gè)人行郵物品的方式直接從自貿(mào)區(qū)送達(dá)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的手中，意味著上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口水果跨境網(wǎng)購(gòu)“第一單”的試運(yùn)行成功。而隨著這一模式的走通，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者將能購(gòu)買到更為平價(jià)的進(jìn)口生鮮產(chǎn)品。

　　和跨境通合作，搭建這一平臺(tái)的上海伊禾農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)蔣佳將“第一單”視作里程碑，這意味著傳統(tǒng)進(jìn)口水果貿(mào)易轉(zhuǎn)向跨境新模式，意味著企業(yè)迎來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的大機(jī)遇。而通過(guò)這一方式購(gòu)買的進(jìn)口生鮮產(chǎn)品，也能為消費(fèi)者節(jié)省下平均27%的花費(fèi)。

　　走通進(jìn)口水果跨境通這條路，得益于洋山深水港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新。“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”、“兩檢合一”、“分送集報(bào)”等創(chuàng)新模式，相比傳統(tǒng)的區(qū)外口岸清關(guān)模式，能把從貨物靠港到進(jìn)市場(chǎng)銷售的時(shí)間從3天縮短到12小時(shí)，最快只要8小時(shí)。此外，一般貨物正常報(bào)關(guān)是1.5天到2天，備案只要半小時(shí)，在貨物出區(qū)環(huán)節(jié)，可以通過(guò)之前的備案直接運(yùn)往全國(guó)各地。

　　文化“走出引進(jìn)”雙平衡

　　小小鼓樂(lè)團(tuán)舞向紐約

　　“上海自貿(mào)區(qū)成立以后，來(lái)自國(guó)外的演出邀請(qǐng)一下子多起來(lái)了！”2013年11月，上海權(quán)軍民傳統(tǒng)藝術(shù)中心在上海自貿(mào)區(qū)成立文化公司，負(fù)責(zé)人權(quán)軍民一下子嘗到了甜頭。他說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)的成立為傳統(tǒng)藝術(shù)帶來(lái)春天。

　　“我們演出的主要道具是大大小小的鼓，有時(shí)一次要帶上200多面鼓，要三分之二個(gè)集裝箱。上海自貿(mào)區(qū)成立前，要提前好幾個(gè)月申報(bào)海關(guān)，并提前近兩個(gè)月把鼓送去，對(duì)我們的日常演出造成很大影響。但自貿(mào)區(qū)成立后，通關(guān)時(shí)間至少省下了一半，手續(xù)明顯簡(jiǎn)便，幾乎是說(shuō)走就走。”

　　2014年權(quán)軍民帶著他的鼓樂(lè)團(tuán)頻繁“走出去”，在英國(guó)、美國(guó)、蘇黎世、泰國(guó)等多地演出，今年還將赴埃及、俄羅斯、匈牙利、澳大利亞等地。他還計(jì)劃在美國(guó)曼哈頓42街買下一幢10層樓建筑，打造中國(guó)傳統(tǒng)文化的劇場(chǎng)。“我們正在和美國(guó)的中國(guó)工商銀行接觸，進(jìn)行海外融資。”從文化演出跨界到資本運(yùn)作，權(quán)軍民說(shuō)，是上海自貿(mào)區(qū)讓曾經(jīng)在夾縫中生存的鼓樂(lè)得以走上國(guó)際舞臺(tái)。

　　而對(duì)于胡環(huán)中來(lái)說(shuō)，去年7月成立的上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司，是把上海打造成為亞洲新興的藝術(shù)品交易中心的關(guān)鍵一步。“上海自貿(mào)區(qū)成立后，在‘藝術(shù)品保稅區(qū)’的開放下，佳士得、余德耀美術(shù)館、龍美術(shù)館、翡翠畫廊、香港貝浩登畫廊等國(guó)際知名的藝術(shù)機(jī)構(gòu)，都在使用或?qū)⒁褂蒙虾?guó)際藝術(shù)品交易中心提供的全流程通關(guān)運(yùn)輸服務(wù)等。去年通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)出的藝術(shù)品貨值近30億。”

　　僅僅提供通道服務(wù)還不夠，文化投資公司下一步的重點(diǎn)是在今年6月底開出一期交易區(qū)，讓上海成為亞洲的藝術(shù)品交易中心。“佳士得、蘇富比在紐約的春拍預(yù)展，95%的買家來(lái)自中國(guó)大陸，為什么不能把這些交易放在上海自貿(mào)區(qū)？我們就要做這件事。”

　　擴(kuò)區(qū)東風(fēng)起正當(dāng)再出發(fā)

　　自貿(mào)區(qū)已成上海“引擎”

　　上海自貿(mào)區(qū)的三年建設(shè)之期過(guò)半，擴(kuò)區(qū)后的“深改”方案再次提出，要建設(shè)“開放度最高的自貿(mào)區(qū)”。5方面25條任務(wù)措施，對(duì)于新加入的陸家嘴、金橋和張江片區(qū)來(lái)說(shuō)，是壓力更是機(jī)遇。

　　在過(guò)去的一年半里，28.78平方公里的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)，改革創(chuàng)新的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，區(qū)內(nèi)投資企業(yè)累計(jì)達(dá)24597家，吸引從業(yè)人員超過(guò)28萬(wàn)人，163家世界500強(qiáng)企業(yè)投資了305個(gè)項(xiàng)目。其中，掛牌后新設(shè)16214家（內(nèi)資13052家，外資2754家）。

　　2014年，區(qū)內(nèi)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)總收入16000億元，同比增長(zhǎng)11%，其中，商品銷售額13800億元，增長(zhǎng)11.5%，約占全市的1/5；航運(yùn)物流服務(wù)收入1180億元，增長(zhǎng)15%。完成工商稅收576億元，增長(zhǎng)13.4%。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口額7600億元，同比增長(zhǎng)8%，約占全市的27%。其中進(jìn)口額5600億元，增長(zhǎng)7.5%，約占全市的36%；出口額2000億元，增長(zhǎng)10%。區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20%。上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

　　“自貿(mào)區(qū)的區(qū)域擴(kuò)展，除了將帶來(lái)客戶群體的擴(kuò)展，還將帶來(lái)客戶行業(yè)的多元化擴(kuò)展，金改的輻射力和穿透力也將進(jìn)一步放大。”周宏如是說(shuō)。

　　“我們?cè)谘笊奖６愰_設(shè)了跨境農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，如果能在陸家嘴、張江設(shè)立更多直銷店，銷售額一定能成倍增長(zhǎng)。”蔣佳滿懷憧憬。

　　“今年春節(jié)前，我們和上海中心簽訂協(xié)議，將把保稅倉(cāng)庫(kù)中心和海外客戶的藝術(shù)品帶到小陸家嘴地區(qū)，辦出耳目一新的震撼大展。”胡環(huán)中信心滿滿。

　　馬上，上海自貿(mào)區(qū)就要從28.78平方公里擴(kuò)展到120.72平方公里，擴(kuò)大的不只是面積更是功能，陸家嘴、金橋、張江在金融貿(mào)易、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)將和“四個(gè)中心”、自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)疊加；面對(duì)的不僅是發(fā)展的新機(jī)遇，還有進(jìn)一步擴(kuò)大開放的“深改”任務(wù)，作為改革開放的排頭兵，爭(zhēng)取積累更多的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　仔細(xì)閱讀“深改”方案，25條改革措施中近一半提及政府職能轉(zhuǎn)變，上海市委常委、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任沈曉明強(qiáng)調(diào)，將以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)來(lái)推動(dòng)浦東新區(qū)政府的自身改革和政府職能轉(zhuǎn)變，“在更高的起點(diǎn)、更廣的領(lǐng)域深耕上海自貿(mào)區(qū)”。

　　草長(zhǎng)鶯飛，正是春之季，正當(dāng)再出發(fā)。乘著擴(kuò)區(qū)的東風(fēng)，上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的腳步從未停下，摩拳擦掌，只待在這個(gè)好時(shí)節(jié)大干一場(chǎng)。