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　　正是嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，青樹坪鎮(zhèn)金土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，大棚蔬菜青翠欲滴，正是市民休閑、度假、體驗(yàn)采摘的好去處。像這樣特色鮮明的休閑度假、觀光體驗(yàn)園去青樹坪鎮(zhèn)隨處可見，已成為青樹坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靚麗的名片。

　　“青樹坪鎮(zhèn)大規(guī)模開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素集中，做大做強(qiáng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能可持續(xù)發(fā)展。”雙峰青樹坪鎮(zhèn)黨委書記彭石平說。在鎮(zhèn)黨委、政府的推動(dòng)下，青樹坪鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)從零星到集群發(fā)展，日益成為該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　日前，筆者深入青樹坪鎮(zhèn)，近距離感受青樹坪鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火熱激情與詩(shī)情畫意。

　　土地流轉(zhuǎn)有底氣

　　“青樹坪鎮(zhèn)探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。2015年，鎮(zhèn)里已集中連片流轉(zhuǎn)27個(gè)村，流轉(zhuǎn)面積達(dá)13620畝，占全鎮(zhèn)耕地的21%，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”青樹坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李國(guó)慶說。

　　青樹坪鎮(zhèn)是雙峰縣西部邊陲大鎮(zhèn)，素有雙峰“小香港”之稱，青樹坪鎮(zhèn)有人口7萬人，耕田面積6.48萬畝。青樹坪鎮(zhèn)又是如何進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)？

　　走進(jìn)青樹坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作辦公室，3名工作人員正在忙著錄入數(shù)據(jù)。

　　“鎮(zhèn)里成立青樹坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司，由我擔(dān)任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司經(jīng)理”，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心郭旭輝介紹，“先由村民委員會(huì)與村民簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，再由村委會(huì)與鎮(zhèn)開發(fā)公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，所有土地流轉(zhuǎn)資金由村委會(huì)統(tǒng)一與鎮(zhèn)開發(fā)公司結(jié)算，再由村委會(huì)將土地流轉(zhuǎn)款分發(fā)給農(nóng)民，按每畝每年400斤稻谷折算成現(xiàn)金結(jié)算。同時(shí)，鎮(zhèn)開發(fā)公司按每畝地給付10斤稻谷折算成現(xiàn)金作為村委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，這樣既保障農(nóng)民的利益，又調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。”

　　隨手翻開《青樹坪鎮(zhèn)推進(jìn)村集體接受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)操作手冊(cè)》，實(shí)施步驟、流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂等流程詳細(xì)具體，規(guī)范有序。

　　與此同時(shí)，該鎮(zhèn)明確流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)原來計(jì)稅面積，結(jié)合航拍圖，GPS測(cè)畝儀繪圖，準(zhǔn)確核實(shí)農(nóng)戶田畝面積，造具《承包權(quán)到戶田畝冊(cè)》，繪制土地流轉(zhuǎn)紅線圖，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，建立永久臺(tái)帳，為完善政策補(bǔ)貼、支付流轉(zhuǎn)金提供依據(jù)。

　　“這叫落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓農(nóng)民吃下定心丸”。青樹坪鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的政協(xié)工委主任趙偉榮說。

　　該鎮(zhèn)將流轉(zhuǎn)的土地歸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司托管，面向市場(chǎng)，公開招標(biāo)發(fā)包，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，僅此一項(xiàng)就讓全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)金提高了200元/畝，較好的田塊，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)高達(dá)800元/畝。有序的土地流轉(zhuǎn)“流”出了效益，“轉(zhuǎn)”出了活力。目前，該鎮(zhèn)共有種養(yǎng)大戶300戶，各類家庭農(nóng)場(chǎng)28個(gè)，七品生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金土地農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)豐祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、青樹坪淮山專業(yè)合作社、大家?guī)X農(nóng)產(chǎn)品加工廠等龍頭企業(yè)落地生根。以金土地、地得龍、巡勝、人和等淮山專業(yè)合作社為依托，建立萬畝淮山基地，打造“青樹坪淮山”地理標(biāo)志品牌，扶持金土地農(nóng)民專業(yè)合作社，打造千畝高效農(nóng)業(yè)示范基地和“市長(zhǎng)菜藍(lán)子工程”基地，形成以黃田、望日、栗山、人和、界塘等村為中心的優(yōu)質(zhì)水稻、辣椒、蘿卜、淮山種植基地圈。

　　產(chǎn)業(yè)壯大有根基

　　“青樹坪的大棚蔬菜很有名，嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，市民可以買青椒、淮山、蘿卜、茄子、紅心蜜柚等本地時(shí)令瓜果蔬菜。”鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心郭旭輝指著金土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的大棚蔬菜說，“你也可以買盆裝辣椒回家，也可以在農(nóng)業(yè)園寄養(yǎng)”。

　　雙峰縣金土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園前身——雙峰縣金土地農(nóng)民專業(yè)合作社，成立之初，以衛(wèi)星村為中心，在相鄰的界塘村、五星村連片土地流轉(zhuǎn)1300畝，建立無公害淮山、蘿卜、辣椒、優(yōu)質(zhì)稻等種植基地。到目前為止，已流轉(zhuǎn)土地5700畝，園區(qū)核心基地有蔬菜產(chǎn)業(yè)園2000畝，優(yōu)質(zhì)水稻基地3700畝，金土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相繼榮獲“雙峰縣土地流轉(zhuǎn)示范單位”、“湖南省科普示范單位”、“婁底市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等稱號(hào)。

　　這源于縣人大代表、衛(wèi)星村村支書朱小平的帶領(lǐng)。

　　2008年，衛(wèi)星村村支書朱小平帶領(lǐng)村民種植大棚蔬菜，逐步掌握大棚蔬菜管理種植技術(shù)，成立了金土地專業(yè)合作社，合作社不斷發(fā)展壯大，從農(nóng)民專業(yè)合作社蛻變?yōu)榻鹜恋剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　“如今城里人來農(nóng)村休閑采摘的人越來越多，農(nóng)家樂、家庭旅館前景廣闊”，朱小平說，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建立大型恒溫生態(tài)餐廳，可供眾多的游客聚餐。”

　　依托良好的氣候和生態(tài)條件，青樹坪鎮(zhèn)以果蔬為代表，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品差異化發(fā)展的路子。

　　在青樹坪鎮(zhèn)望日村，正在田間地頭安裝攝像頭，可監(jiān)控每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是否采用無公害生產(chǎn)技術(shù)，保蔬菜、瓜果生態(tài)環(huán)保，讓市民吃上放心菜，基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由湖南省七品信息科技有限公司通過電商平臺(tái)銷售，率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。

　　今年，青樹坪鎮(zhèn)種植淮山3000畝，產(chǎn)值過億元；辣椒、蘿卜等蔬菜4000畝，產(chǎn)值達(dá)2000萬元；紅心蜜柚2000畝，產(chǎn)值達(dá)2500萬元，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售”，全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均增收2000元。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要借力資本，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更須巨資，雙峰青樹坪鎮(zhèn)通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，由鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司托管流轉(zhuǎn)土地，完善和鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投入特色農(nóng)業(yè)。

　　筆者采訪期間，該鎮(zhèn)已引進(jìn)浙江花制作集團(tuán)，在雙峰成立歸古旅游開發(fā)有限公司。目前，已簽訂投資協(xié)議，計(jì)劃投資5個(gè)億，在大聯(lián)、側(cè)石、銀神、大泉、雙田等村土地流轉(zhuǎn)3000畝，開展農(nóng)業(yè)觀光、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)銷售、特色民宿、農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)家樂休閑餐飲、特色咖啡館等一系列體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)，在青樹坪鎮(zhèn)打造湖南第一，國(guó)內(nèi)排前的大型國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假景區(qū)。

　　 富民樂民有路子

　　“青樹坪的蘿卜不放油，挾起兩頭流”、“青樹坪的淮山粉嫩如玉，香嫩可口，藥膳同補(bǔ)”。青樹坪特殊土質(zhì)、氣候催生了優(yōu)質(zhì)的時(shí)令果蔬。

　　在七品網(wǎng)生產(chǎn)基地望日村，筆者看到大棚如雁字形排開，鋼制大棚透露出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技?xì)庀?。在這里，時(shí)令果蔬爭(zhēng)奇斗艷，這源于鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司牽線搭橋，為解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，土地經(jīng)營(yíng)比較效益低和農(nóng)業(yè)企業(yè)租地困難的矛盾，鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司牽線湖南七品信息科技有限公司，在望日村實(shí)行整體土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)土地1100畝，成為七品網(wǎng)的第一個(gè)核心生產(chǎn)基地，該基地以生態(tài)種養(yǎng)為主，結(jié)合休閑觀光農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民不僅可收取400斤稻谷/畝的租金，還可以在基地打工，目前該基地長(zhǎng)期聘用農(nóng)民工8人，農(nóng)忙時(shí)聘用臨時(shí)農(nóng)民工50-60人。

　　“我在基地打工3000元/月，基地臨時(shí)用工時(shí)，農(nóng)民工工資也可達(dá)100多元/天，”57歲的望日村金華組賀華陽說，“兒子、媳婦在外地打工，一家人日子也好過，不為經(jīng)濟(jì)發(fā)愁。”

　　“土地流轉(zhuǎn)減少了土地荒蕪，農(nóng)民朋友可以安心在外面打工，村里也有收入，流轉(zhuǎn)一畝地，村里有10斤稻谷收入。以前送病蟲情報(bào)，要面對(duì)千家萬戶，在望日村只要送一張病蟲情報(bào)，減少農(nóng)技人員的工作量。”望日村支部書記陳年田欣慰地告訴筆者。

　　在青樹坪大家?guī)X果蔬種植合作社，采用合作社+基地+種養(yǎng)大戶的開發(fā)模式，合作社發(fā)展社員，扶持蘿卜、紅薯、蔬菜種植大戶，種植了紅心密柚、楊梅、臍橙等果樹和西瓜、香瓜、蘿卜等。2013年度，基地收入202.14萬元，除去支出，社員人均分紅5600元；2014年度，基地營(yíng)業(yè)收入253.16萬元，社員人均分紅6942元。

　　青樹坪鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為載體，以觀光休閑農(nóng)業(yè)為紐帶，促進(jìn)農(nóng)村與城市對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民增收。據(jù)該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李國(guó)慶介紹，休閑農(nóng)業(yè)旅游每投入1元，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)3元，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　“如果花制作集團(tuán)投資青樹坪，保守估計(jì)要5-6個(gè)億，前期投入要3個(gè)億，你想想，投資5-6個(gè)億就帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)15-18個(gè)億。15-18個(gè)億是什么概念？可以產(chǎn)生多少就業(yè)機(jī)會(huì)？屆時(shí)，青樹坪人民就富得流油了”。近日，在該鎮(zhèn)為歸古旅游開發(fā)公司進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)動(dòng)員會(huì)上，彭石平對(duì)鎮(zhèn)干部如是說。

　　如今，青樹坪鎮(zhèn)正在加緊加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，以大手筆、大思路做強(qiáng)大項(xiàng)目，7萬青樹坪人民在鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)邁著青春的腳步，讓市民在繁華喧鬧中體驗(yàn)鄉(xiāng)村的寧?kù)o，消除濃郁的鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中追求發(fā)家致富的希望和夢(mèng)想。