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　　十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，要促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2015年9月，農(nóng)業(yè)部會(huì)同11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布通知，就開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合做出具體部署。頂層設(shè)計(jì)擘畫藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)部署，休閑農(nóng)業(yè)的地位日益突出。

　　重要意義

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是推動(dòng)海南農(nóng)墾新一輪改革創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)墾區(qū)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的內(nèi)在要求。海南農(nóng)墾作為我國熱帶高效農(nóng)業(yè)的主力軍，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，逢“十三五”發(fā)展新理念之天時(shí)、擁國際旅游島之地利，聚百萬農(nóng)墾人之人和，當(dāng)順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大海南農(nóng)墾、加快實(shí)現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要探索。整合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種資源，發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)國際旅游島旅游產(chǎn)品多元化，豐富農(nóng)旅結(jié)合新業(yè)態(tài)；有利于加快海南農(nóng)墾“八八戰(zhàn)略”協(xié)同推進(jìn)，打造改革創(chuàng)業(yè)新名片；有利于整合海墾農(nóng)場(chǎng)自然、文化資源，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新方向；有利于促進(jìn)海南墾區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展群眾就業(yè)增收新渠道。

　　主要優(yōu)勢(shì)

　　海南農(nóng)墾發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在區(qū)位資源、產(chǎn)業(yè)支撐及組織管理、政策支持等方面優(yōu)勢(shì)明顯。

　　區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)。海南農(nóng)墾現(xiàn)有規(guī)劃土地總面積1041萬畝，這片廣闊土地上豐富多樣的旅游資源，為發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是旅游資源星羅棋布，覆蓋面廣。東有三江紅樹林、東和天然溫泉，中有中建雷公灘、西達(dá)濟(jì)公山，西有西聯(lián)百年膠園、藍(lán)洋天然溫泉，南有三道呀諾達(dá)、保國毛公山、南田“神州第一泉”。二是種類豐富，異彩紛呈。面朝大海，有45公里的海岸線，有三江、西聯(lián)海上紅樹林；望眼山林，有210萬畝熱帶雨林，有五指山茶場(chǎng)；流連花木，有保亭熱帶珍稀植物博物館，有十多種橡膠樹，有瀕危珍稀的“見血封喉”、花梨、南藥等；自然景觀，有紅崗千年“濟(jì)公山”、八一萬年“石花水洞”；人文景觀，有中瑞“母瑞山”、保國“毛公山”。

　　產(chǎn)業(yè)支撐及組織管理優(yōu)勢(shì)。海南農(nóng)墾經(jīng)過六十年的發(fā)展，已形成組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀龅纳a(chǎn)經(jīng)營管理體系。一方面，規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化管理的熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。海南農(nóng)墾已建成大規(guī)模的芒果、荔枝、菠蘿蜜、檳榔、茶葉等熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并且將通過實(shí)施“八八”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，高水平建設(shè)國家南繁育種基地、熱帶水果基地、熱帶作物基地。另一方面，海墾已形成并不斷完善“集團(tuán)公司+農(nóng)場(chǎng)+承包戶”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，不僅做給農(nóng)民看，而且?guī)еr(nóng)民干，在海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要的輻射引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

　　政策支持優(yōu)勢(shì)。今年以來，海南省委省政府將旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)列入加快發(fā)展的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了包括旅游小鎮(zhèn)、熱帶特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在內(nèi)的百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)，土地金融財(cái)政等政策支持上為休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了重要保障。

　　戰(zhàn)略定位

　　產(chǎn)業(yè)定位——海墾農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)中的中間環(huán)。通過生態(tài)休閑農(nóng)莊的平臺(tái)整合，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)。熱帶高效農(nóng)業(yè)是“樹”，是主體，休閑旅游業(yè)是“花”，是衍生體，我們充分發(fā)揮兩者互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，“林間栽花、樹上生花”，形成林木蔥蘢、繁花似錦、和諧自然的生態(tài)系統(tǒng)。在這片百萬農(nóng)墾人耕耘了六十年的廣闊土地上，不僅僅有天然橡膠，有芒果香蕉，有檳榔胡椒；還有莽莽膠林，有果香茶韻，有水秀山清，既有熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，又有生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，兩者“間作套種”，共生共榮。

　　品牌定位——現(xiàn)代田園生活筑夢(mèng)者。堅(jiān)持以農(nóng)墾文化為魂、以熱帶田園為韻、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、以創(chuàng)新創(chuàng)意為徑、以古樸村落為形，將生態(tài)、文化、創(chuàng)意、觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)生、教育等融為一體，為人們提供全方位的現(xiàn)代熱帶田園生活體驗(yàn)。

　　發(fā)展思路

　　實(shí)施“打造亮點(diǎn)、形成主線、連成一片”的三步走戰(zhàn)略。

　　第一步，精準(zhǔn)滴灌，打造亮點(diǎn)。加快建設(shè)一批交通便捷、基礎(chǔ)配套完善、旅游資源豐富的生態(tài)休閑農(nóng)莊“旗艦店”。2015年10月，省發(fā)改委印發(fā)了《海南省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)名稱及類型》，海南農(nóng)墾的南田溫泉度假小鎮(zhèn)、南平溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、五指山黎苗文化小鎮(zhèn)、南島山地度假小鎮(zhèn)等已被列為旅游小鎮(zhèn)，我們應(yīng)把握這一發(fā)展契機(jī)，加快推進(jìn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，積極爭取政府在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及土地、財(cái)稅、金融政策等方面的支持；充分發(fā)掘、發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，按照“以產(chǎn)興鎮(zhèn)”與“以鎮(zhèn)促產(chǎn)”相結(jié)合的建設(shè)原則，將其打造成海南農(nóng)墾生態(tài)農(nóng)莊首批“根據(jù)地”，資源聚焦、打造亮點(diǎn)、精耕細(xì)作、精準(zhǔn)滴灌，以潤物無聲之功，成星火燎原之勢(shì)。

　　第二步，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成主線。選擇市場(chǎng)占有率高的旅游機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)一批規(guī)模較大、自成一體的生態(tài)農(nóng)莊納入熱門旅游線路，參照“杭州+烏鎮(zhèn)+西塘”等城市景區(qū)與風(fēng)情小鎮(zhèn)結(jié)合的模式，使生態(tài)農(nóng)莊與熱門景區(qū)珠聯(lián)璧合，對(duì)接全國市場(chǎng)，形成穩(wěn)定客源；規(guī)劃一批交通互連便捷、風(fēng)格互補(bǔ)性強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)莊進(jìn)行整體策劃包裝，以環(huán)島動(dòng)車2—3日游和自駕游為主要品種，開發(fā)新的生態(tài)農(nóng)莊深度游線路。

　　第三步，品牌升級(jí)，連成一片。引入戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)業(yè)整合、資本運(yùn)作，成長為生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍者，將全島生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)資源連成一片，形成沿海“藍(lán)色”度假游與墾區(qū)“綠色”生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)游并駕齊驅(qū)的新格局。進(jìn)而在深耕海南的基礎(chǔ)上，通過輸出品牌和管理，走向全國市場(chǎng)。

　　李克強(qiáng)總理指出，要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力。海南農(nóng)墾發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，就是要讓墾區(qū)人民在自己的土地上變身為創(chuàng)客，成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的主力軍，激發(fā)全墾區(qū)創(chuàng)新活力，打造發(fā)展新引擎，將海墾生態(tài)休閑農(nóng)莊建設(shè)成安居樂業(yè)的家園、大眾創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代田園的尋夢(mèng)地、詩意棲居的桃花源。