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　　“硬措施”形成強(qiáng)大推力

　　“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。”在全省發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已形成欣欣向榮的態(tài)勢(shì)下，玉溪深知發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是一次傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的再度出發(fā)。多年來(lái)，玉溪緊緊圍繞把玉溪建成云南重要的高效農(nóng)業(yè)示范基地、重要的高原特色農(nóng)業(yè)示范基地、重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，力爭(zhēng)在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，玉溪市農(nóng)業(yè)部門始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以超前的意識(shí)、創(chuàng)新的理念、改革的思路采取了一系列行之有效的措施，這些“硬措施”對(duì)打造玉溪高原特色硬實(shí)力發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

　　抓規(guī)劃，明思路。制定了高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)等一批規(guī)劃，出臺(tái)了推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、扶持龍頭企業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地確權(quán)等一系列重要文件，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

　　增投入，穩(wěn)基礎(chǔ)。2015年市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金7027萬(wàn)元，比2010年增加了1977萬(wàn)元，增39.1%；縣級(jí)財(cái)政投入8165萬(wàn)元，比2010年增加了3804萬(wàn)元，增87.2%。“十二五”期間，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)到31.2億元，其中中央15.9億元、省級(jí)4.5億元、市級(jí)4.2億元、縣級(jí)6.5億元。狠抓招商引資，投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目62個(gè)，投資總額27.7億元，已完成投資15.5億元。

　　“十二五”期間，改造中低產(chǎn)田地99.18萬(wàn)畝，累計(jì)建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田98萬(wàn)畝，有效灌溉面積106.3萬(wàn)畝，占耕地面積的65.5%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)258萬(wàn)千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)48.3%。

　　建生態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)合玉溪生態(tài)建設(shè)、“三湖二庫(kù)”保護(hù)的要求，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積260萬(wàn)畝，按照生態(tài)、安全、可持續(xù)的原則，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，種植業(yè)上實(shí)施“退煙還林、退蔗（菜）進(jìn)果、退田還湖（濕地）”。遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果”的原則，在1900米以上高海拔地區(qū)有序退出烤煙種植，發(fā)展核桃等特色經(jīng)果林，配套推進(jìn)林下種養(yǎng)，打造“高山林農(nóng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”；在1300米以下低熱河谷地區(qū)退出陡坡山地甘蔗，發(fā)展早熟柑桔等特色水果，打造“河谷林果生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶”；在1300―1900米海拔地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，打造“中海拔地區(qū)菜花果特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”；在交通干道沿線發(fā)展綠化苗木，建設(shè)“路網(wǎng)生態(tài)屏障經(jīng)濟(jì)帶”；在撫仙湖徑流區(qū)逐步退出蔬菜、大棚花卉等高耗肥（藥）作物，發(fā)展藍(lán)莓等喬灌類高效水果種植和荷藕等具有濕地功能的水生作物。養(yǎng)殖業(yè)上大力推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，在“三湖二庫(kù)”地區(qū)有序推進(jìn)限養(yǎng)、禁養(yǎng)措施，逐步取締撫仙湖徑流區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶向山區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比為1.5∶1，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)比為4∶6，蔬菜、水果產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重為33.4%、20.7%，分別比2010年提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)、10.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到33.6%，比2010年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)；肉雞、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高到76.6%和91%，生豬、家禽產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的86%以上。

　　扶龍頭，帶轉(zhuǎn)型。市級(jí)以上龍頭企業(yè)155個(gè)，比2010年增加了近1倍；農(nóng)民專業(yè)合作社　達(dá)710個(gè)，比2010年增加430個(gè)、增153.6%；在全省首家認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)150個(gè)；建設(shè)省級(jí)精品莊園11個(gè)，市級(jí)莊園25個(gè)。全市以農(nóng)業(yè)莊園、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)38.83萬(wàn)畝，成為支撐特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主力軍。

　　拓市場(chǎng)，促開放。建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)蔬菜冷凍倉(cāng)庫(kù)87個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人6000余人，建成農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地18.2萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展到51戶，建立境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)20個(gè)，出口19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，品種達(dá)6大類26種。全市累計(jì)有75戶企業(yè)的125個(gè)產(chǎn)品取得“三品一標(biāo)”證書，112個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，80戶市級(jí)以上龍頭企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證。有17家企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元。

　　興科技，強(qiáng)示范。強(qiáng)化了基礎(chǔ)科研和適用技術(shù)推廣，選育作物新品種5個(gè)，獲科技成果獎(jiǎng)勵(lì)74項(xiàng)次，良種覆蓋率達(dá)98%，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比2010年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　抓改革，增活力。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)3年全面完成。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)38.83萬(wàn)畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為引進(jìn)民間資本和金融資本發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

　　創(chuàng)品牌，顯特色。多年來(lái)，玉溪著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，75戶企業(yè)的125個(gè)產(chǎn)品取得“三品一標(biāo)”證書，用標(biāo)產(chǎn)值達(dá)8.15億元。30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，88戶市級(jí)以上龍頭企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證。“新平褚橙”、“玉溪花卉”、“華寧柑桔”、“通海蔬菜”、“通海禽蛋”、“紅塔貓哆哩”、“易門野生菌”等一批特色鮮明的玉溪高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較好聲譽(yù)?？估唆~、大頭魚獲得云南省“六大名魚”稱號(hào)。率先在全國(guó)建成“玉溪莊園”，成為有機(jī)煙葉生產(chǎn)的引領(lǐng)者；“褚橙莊園”品牌帶動(dòng)全市柑桔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、升級(jí)；萬(wàn)綠生物公司成為亞洲*的蘆薈工業(yè)原料生產(chǎn)企業(yè)，成功在“新三板”掛牌上市。

　　嚴(yán)監(jiān)管，保安全。玉溪高原特色農(nóng)產(chǎn)品外向度高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既關(guān)系到百姓餐桌的安全，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。多年來(lái)，玉溪切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)模247萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖基地475戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地17.11萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整體推進(jìn)縣區(qū)全覆蓋。

　　莽莽滇中高原，巍巍群山列陣，在玉溪這方水土，深耕高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為上上下下的一種共識(shí)和自覺。汲取傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)的精粹，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，玉溪，將走得更快更遠(yuǎn)。