畜牧家禽網 來源:農民日報 閱讀數:
編者按:2017年,品牌農業(yè)之船揚帆再起航。前不久召開的中央農村工作會議提出,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,增加綠色優(yōu)質農產品供給,從滿足“量”的需求向更加注重滿足“質”的需求轉變。品牌戰(zhàn)略無疑成為供給側結構性改革的核心戰(zhàn)略,正因為農業(yè)品牌化的推進,個性化、多元化、品質化的消費新需求不斷得到滿足,農業(yè)結構不斷優(yōu)化,區(qū)域經濟不斷提升。在這個新的起點上,本刊策劃五版區(qū)域特色、六版綠色優(yōu)質、七版質量安全三個專題,展現品牌農業(yè)的新思路、新舉措。
中央農村工作會議強調,進一步適應市場需求,立足比較優(yōu)勢,優(yōu)化產品結構,優(yōu)化供給、提質增效,做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
全國農業(yè)工作會議強調,突出抓好品牌建設、品質管理,支持建設一批地理標志產品和原產地保護基地,打造一批富有特色、優(yōu)質安全的農產品品牌。
重視品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新品牌戰(zhàn)術
農業(yè)品牌化日趨成為農業(yè)轉型升級、供應側改革、消費需求滿足的重要抓手。以品牌化倒逼規(guī)?;藴驶?、信息化、良種化等現代農業(yè)要素的產業(yè)鏈構建、以品牌戰(zhàn)略為核心的現代農業(yè)管理體系逐步形成,從國家到地方各級的農業(yè)品牌化新政,特別是有關提高區(qū)域品牌化程度、加強品牌聲譽、提升品牌溢價的落地新政相繼出臺,農業(yè)品牌發(fā)展的政策支持力度空前加大。
農業(yè)品牌化作為核心戰(zhàn)略之一得以樹立后,各地都在摸索建立品牌管理體系。在近期國務院作出的關于農業(yè)現代化規(guī)劃、供給側結構性改革、促農增收、扶貧攻堅等頂層設計和制度安排上,“品牌”堪稱一個非常熱門和重要的詞匯。這些重磅級的文件,都明確了各部門分工,尤其加大了對農業(yè)品牌發(fā)展的支持力度。
如今,地方主政領導親自推介品牌農產品已蔚然成風,農業(yè)品牌成為了地方品牌,乃至國家品牌的重要支撐。尤其亮眼的是,為了講述中國農業(yè)品牌故事,在農業(yè)部和云南省人民政府共同主辦的第14屆中國國際農產品交易會上,來自農業(yè)部、各?。▍^(qū)、市)主管農業(yè)的20位省部長集中亮相,為品牌農產品代言。
《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》中,45次提到“品牌”;《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》開篇首句就鮮明提出:品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現,代表著供給結構和需求結構的升級方向;《關于完善支持政策促進農民增收的若干意見》指出:要推進農業(yè)標準化生產、品牌化營銷,支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展“三品一標”農產品,積極培育知名農業(yè)品牌,形成優(yōu)質優(yōu)價的正向激勵機制;《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中,對于“促進產業(yè)融合發(fā)展”,強調要加快實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略,積極培育品牌特色農產品,促進供需結構升級;對于“旅游扶貧”,規(guī)劃也同樣提出要加大品牌培育力度,逐步形成品牌體系;農業(yè)部出臺《關于推進“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展的意見》,開展了農產品加工業(yè)質量品牌提升行動,在全國范圍內,推動建立溯源管理運行制度和信息化追溯平臺,有望為保障品牌安全提供基礎條件;我國第一部品牌農業(yè)類年鑒——《中國品牌農業(yè)年鑒》正式出版發(fā)行……
山東、甘肅、河北、湖南、浙江、海南等全國多個省份均或出臺品牌農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,或舉辦農業(yè)品牌大會,或提出品牌農業(yè)定位,或出臺支持獎勵措施,都取得了良好效果。
抓實農產品地理標志登記保護拉動區(qū)域經濟
保護好農產品地理標志對于促進區(qū)域生態(tài)發(fā)展具有重要保障作用。有助于保護區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境。如貴州的“石阡苔茶”,歷史上曾為貢茶,近年來當地通過農產品地理標志登記保護,實施“退耕還茶、林下套茶、荒山種茶、熟土植茶”,既保住了青山綠水,又實現了品牌打造,走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。有助于保護農業(yè)生物資源多樣性和傳統(tǒng)品種。如四川“成華豬”,是經典川菜回鍋肉的正宗原料,由于生長周期長、耗料高等原因,一度幾乎絕跡。當地已將其列入地標資源保護目錄,通過建設保種場等辦法加以保護。有助于保障質量安全。地標保護注重從產地環(huán)境到產品質量實施全程管控,推行標準化生產,將產品安全性作為標志授權使用的準入條件,對生產經營者質量控制追溯體系建設有明確要求,產區(qū)內多數生產者實施無公害、綠色和有機生產,確保產品質量安全。從最近連續(xù)7年的全國地標產品安全指標抽檢合格率來看,產品安全性是有保障的。
保護好農產品地理標志對于促進區(qū)域經濟發(fā)展具有重要拉動作用。有助于促進區(qū)域經濟及產業(yè)發(fā)展。國內做過調查,相關地標產品登記后價格平均有20%-30%的提高,這種提高不是“點”上的個案增長,而是“面”上的總體提升。實施農產品地理標志保護,以共有資源和共同利益將區(qū)域內生產經營者有效整合,變手指為拳頭,變單個生產經營者單打獨斗為統(tǒng)一面對市場,變一家一戶分散經營為組織化、規(guī)?;l(fā)展,可有效促進產業(yè)結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉型升級。通過依托區(qū)域特色資源發(fā)揮比較競爭優(yōu)勢,形成區(qū)域經濟發(fā)展強勁引擎,輻射帶動二三產業(yè)及品種培育、產品加工、基地建設、觀光休閑、文化產業(yè)等全產業(yè)鏈發(fā)展。國家目前提出“發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),促進精準扶貧”,農產品地理標志很多存在于“老少邊窮”地區(qū),是脫貧攻堅的重要依托和手段。有助于實現農業(yè)增效和農民增收。農產品地理標志由于其獨特品質及不可復制性,可有效提升產品核心競爭力,顯著提高產品效益,增加農民收入。有助于促進國際貿易。地標保護起源于國外,是國際通行做法,通過國際磋商互認,可以使本國優(yōu)勢特色產品順暢進入國際市場,得到同等保護,對農產品貿易具有巨大推動作用。目前,地標合作已成為中歐、中美、中日等農業(yè)合作及知識產權交流磋商的必談內容。
保護好農產品地理標志對于促進區(qū)域社會發(fā)展還具有重要推動作用。有助于維護合法權益,有助于打造地域名片,有助于傳承農耕文化。目前地標工作全國一盤棋的格局已基本形成。
打造農業(yè)品牌擦亮國家品牌
我國在地理標志領域的國際話語權在不斷提升。與歐盟、美國、瑞士、日本及WTO等雙(多)邊地理標志合作日益密切,中歐地理標志合作協(xié)議已到了互換產品名單的實質性階段。
國家品牌與農業(yè)品牌之間的關聯度日趨加強,農業(yè)品牌因其農耕文化特性、生活方式特質,在國家品牌塑造中的貢獻度越來越高。各種不同性質、范疇、強度、個性、特點的品牌之間,逐步呈現互動和諧的品牌新生態(tài)。G20杭州峰會作為2016年中國主場外交的重要部分,在前期視頻宣傳中,西湖龍井就成為杭州獨特的文化元素。另外在G20峰會國宴上,不少具有濃郁地方特色的農產品,也成為餐桌一道亮麗的風景線。
近年來,在商務部的牽頭統(tǒng)籌下,在農業(yè)部監(jiān)管局和國際司的指導下,農產品地理標志國際合作工作不斷深入,取得了積極而有效的進展。農業(yè)部里連續(xù)八年設立了農產品地理標志國際合作交流項目,分專題、分階段、分國別對國外主要經濟體的地理標志保護法律法規(guī)、管理模式、實施經驗等進行系統(tǒng)研究,相關研究成果為農產品地理標志合作談判、政策制定等管理工作提供了重要的參考依據。農業(yè)部先后和歐盟聯合舉辦了“中國-歐盟農產品地理標志登記保護國際研修班”“中歐地理標志研討會”等一系列高級別的國際交流活動,加強國際交流,加深中外管理者、生產經營著和消費者等各層面對地理標志的了解。
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