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　　不用操心，不擔風險，只要奶牛交到合作社，月月領分紅。3月25日，在跟隨山東省德州市扶貧辦工作組到縣市區(qū)調研時，記者了解到，針對有發(fā)展愿望但缺少能力的貧困戶，樂陵市結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，用好金融扶貧“富民農(nóng)戶貸”政策，創(chuàng)新了委托代管模式，實施了奶牛代管項目，讓貧困戶真真正正得到實惠，又擴大了企業(yè)規(guī)模，降低了金融風險。

　　因地制宜選靠譜的“托牛所”

　　“當初之所以選擇奶牛代管項目，主要有兩個原因：一是樂陵市有奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體共7家，奶牛存欄量達到1.5萬頭，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎；二是奶牛養(yǎng)殖業(yè)近幾年行情較為穩(wěn)定，一些大的養(yǎng)殖合作社下游客戶主要是旺旺集團等大型企業(yè)。 ”據(jù)樂陵市扶貧辦主任吳強介紹。他認為，做好項目，關鍵是選好代管經(jīng)營主體。

　　經(jīng)過多方考察、召開座談會，他們相中了樂陵市金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。這個合作社坐落在樂陵市丁塢鎮(zhèn)大楊寨村，現(xiàn)飼養(yǎng)奶牛2500多頭，年銷售額達3000多萬元，社員已發(fā)展到137戶，其中貧困戶74戶。合作社的理事長侯金場，今年39歲，自19歲就獨立創(chuàng)業(yè)。2006年6月，他進軍奶牛養(yǎng)殖業(yè)，先后成立了佳藝奶牛合作社、金億奶牛合作社，在這個行業(yè)摸爬滾打11年，是個名副其實的“牛專家”。不僅如此，他與金融機構合作多次，擁有良好的信譽。這個因素更讓扶貧部門和金融機構看重。之后樂陵市扶貧辦、丁塢鎮(zhèn)政府、郵儲銀行樂陵支行和金億奶牛合作社多次溝通對接，敲定代管項目以及具體流程。

　　托管零風險打消貧困戶顧慮

　　樂陵市扶貧辦副主任郭景華介紹，項目具體方案是貧困戶通過申請“富民農(nóng)戶貸”，從郵儲銀行貸款5萬元，由合作社負責出具擔保函，期限為3年，用這筆貸款購買3頭奶牛，讓金億奶牛合作社代管，合作社還本，政府貼息，貧困戶一點不用操心，按月領分紅，一年總共3500元。“最初很多貧困戶有顧慮：日子本來就艱難，還要背上貸款，萬一奶牛沒養(yǎng)好，死了咋辦？萬一合作社經(jīng)營不善，垮了，誰來負責？”丁塢鎮(zhèn)扶貧站站長宋勇濤說。

　　為此，樂陵市扶貧辦聯(lián)合郵儲銀行樂陵支行舉辦了培訓班，把政策掰開了揉碎了，講給大伙兒聽；丁塢鎮(zhèn)組織50多個貧困戶代表參觀合作社的養(yǎng)牛場。侯金場現(xiàn)場承諾：“我們合作社和大伙兒簽訂代管協(xié)議，奶牛由專業(yè)技術人員來養(yǎng)，萬一出現(xiàn)疾病或者死亡等情況，損失我們承擔，拿合作社的牛補上，保證大伙兒的收益不受影響。同時，也歡迎大伙兒到合作社打工，一個月工資2000多元。”

　　丁塢鎮(zhèn)曹寨村的張金德是最早參加項目的貧困戶之一。他今年58歲，老伴兒左眼患青光眼、白內障，右眼失明，先后做過4次手術，負債不少，迫切希望改變自家困境。“去年11月份，項目一啟動，我就報了名。如今已經(jīng)拿到了4個月的分紅。這兩年，因為老伴兒生病，手頭不寬裕，多虧了扶貧好政策，讓我們日子有了盼頭。”

　　磨破嘴、跑斷腿，不如實例有說服力，看到張金德他們拿到了分紅，前來咨詢的貧困戶越來越多。樂陵市扶貧辦趁機又召開了推廣會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、扶貧站長、村支書、貧困戶代表到合作社現(xiàn)場觀摩，目前，樂陵市已發(fā)動100多戶貧困戶參與，其中，74戶已拿到貸款，享受了分紅。

　　為了保證貧困戶的權益，樂陵市還成立了扶貧部門、金融機構及貧困戶代表組成的監(jiān)察小組，不定期到合作社進行實地監(jiān)督。

　　代管模式一副多贏牌

　　“樂陵通過金融扶貧奶牛代管項目，建立了‘政府+銀行+企業(yè)+貧困戶’四位一體的利益聯(lián)結機制，政府是引導方，銀行是資本方，企業(yè)是經(jīng)營方，貧困戶是受益方，打通了貧困群眾擔保貸款渠道，破解了他們無技術、無擔保的難題，實現(xiàn)了多方共贏的局面。 ”在前不久舉辦的全市縣鄉(xiāng)扶貧骨干培訓班上，市扶貧辦副主任劉清樹這樣評價，并將其作為金融扶貧創(chuàng)新的典型，在全市推廣。

　　有了扶貧資金的注入，金億奶牛合作社也煥發(fā)了新的活力，目前金億擴建項目正在緊鑼密鼓施工中；3月初，又與光明乳業(yè)簽訂了鮮奶購銷合同。“我們將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，進一步搞好與貧困戶的對接與服務。”侯金場表示。

　　目前，除了奶牛代管以外，樂陵市還鼓勵其他新型經(jīng)營主體主動承擔扶貧責任。“我們大力發(fā)展多行業(yè)‘合作社+農(nóng)戶’模式，由貧困戶根據(jù)自身情況，自由選擇加入哪個合作社，總有一個適合的，找準路子就能實現(xiàn)脫貧。”吳強說。