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　　4月1日，備受關注的中國（四川）自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌?？崭垭p流迎來了繼四川天府新區(qū)、成都國家中心城市和*臨空經(jīng)濟示范區(qū)后的又一重大發(fā)展機遇。

　　據(jù)了解，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)總面積34.01平方公里，是四川自貿(mào)試驗區(qū)面積范圍最廣闊、區(qū)位優(yōu)勢最明顯、產(chǎn)業(yè)基礎最扎實、口岸功能最成熟的核心區(qū)域，涵蓋成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)、成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)和西南航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三大功能板塊。

　　“成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，做大做強 自貿(mào)+空港 產(chǎn)業(yè)體系，加快促進對外開放，做優(yōu)做強以客運貨運樞紐服務、航空維修、研發(fā)培訓、通用航空為主的民用航空核心產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融服務、跨境電商、口岸貿(mào)易等高端服務業(yè)和先進制造業(yè)，全力打造營商環(huán)境優(yōu)越、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的內(nèi)陸自貿(mào)發(fā)展引領示范區(qū)。”雙流區(qū)相關負責人表示。

　　構建立體交通網(wǎng)絡　力促開放大格局

　　建設西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國家開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，在四川自貿(mào)試驗區(qū)“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位中，開放是其中關鍵詞。

　　“利用空港口岸優(yōu)勢，打造更為完善的立體交通網(wǎng)絡是成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的先決條件。”雙流區(qū)相關負責人告訴記者。據(jù)悉，作為四川*坐擁國際空港口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)域的自貿(mào)核心承載區(qū)，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)擁有中西部最發(fā)達的集航空、鐵路、公路于一體的立體交通網(wǎng)絡和幅員廣闊的物流經(jīng)濟腹地。航空方面，目前雙流國際機場航線總數(shù)271條、國際航線95條，通航城市210個、國際通航城市78個，去年客、貨吞吐量4603.9萬人次、61.2萬噸，穩(wěn)居中西部第一，是全國第四大航空樞紐。鐵路方面，已建成或正在規(guī)劃建設的成綿樂、成昆、西成等高鐵以及地鐵10號線、8號線、3號線將進一步鞏固雙流鐵路樞紐地位。公路方面，成雅高速、機場高速等5條高速公路連接境內(nèi)，可快速連接國家高速公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)貨物高效流轉。

　　空港樞紐地位帶來明顯的口岸優(yōu)勢。據(jù)悉，雙流國際機場作為國家一類口岸，對51個國家公民實施了72小時過境免簽政策，使成都成為全國第四個、中西部首個實施72小時過境免簽和提供“7 24”小時通關服務的城市，已實現(xiàn)與全省海關口岸一體化通關。目前，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)擁有成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）、國際快件中心、5大指定口岸（藥品、植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果）及3大貨站等國際優(yōu)勢平臺。

　　開放通道的逐漸加密讓成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)更深地融入到國際貿(mào)易活動中。數(shù)據(jù)顯示，去年雙流綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口18.3億美元，其中出口14.7億美元、進口3.6億美元；保稅物流中心處理貨量176噸，監(jiān)管貨值1.7億美元；國際快件中心處理快件90.4萬票，貨重5845.2噸，貨值7.43億美元。

　　融入“一帶一路”　8大產(chǎn)業(yè)定位助力自貿(mào)高地建設

　　在四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當天，6雙“成都造”女鞋從雙流綜保區(qū)直飛加拿大。這也是自貿(mào)區(qū)成立后，四川跨境電商保稅備貨出口第一單。“海外消費者從下訂單到收到貨物，最快只需7天左右。”現(xiàn)場一名工作人員告訴記者。據(jù)悉，今后，包括汽車零件、太陽鏡等上千種四川制造的商品將借助這條新開辟的網(wǎng)上“絲綢之路”遠銷全球。

　　“成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)擁有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國際快件中心、國際郵件互換局等海關特殊監(jiān)管區(qū)域（場所），是成都跨境電商發(fā)展的重要承載地。未來自貿(mào)區(qū)將借助綜保園區(qū)、空港園區(qū)和郵政出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)3大跨境電商載體，增強阿里巴巴智能骨干網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、唯品會等項目的輻射帶動效應，著力推動進出口直郵和網(wǎng)購保稅備貨常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，形成四川直通歐美、輻射全球的 網(wǎng)上絲綢之路 。這也是我區(qū)積極融入 一帶一路 戰(zhàn)略的直觀體現(xiàn)。”雙流區(qū)自貿(mào)局辦公室主任蔣黎旺表示。他同時透露，目前成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)已初步形成以航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等為代表的高端制造業(yè)和以航空樞紐服務、航空物流、航空維修、口岸貿(mào)易等為代表的臨空服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　者了解到，作為四川自貿(mào)試驗區(qū)的“引擎”，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)將以“一帶一路”+“空港”為特色，緊緊圍繞打造國際航空樞紐和內(nèi)陸自貿(mào)開放高地，大力發(fā)展民用航空（含客貨運樞紐服務、航空維修、研發(fā)培訓、通用航空）、金融服務、跨境電商、口岸貿(mào)易、供應鏈物流+金融、保稅加工制造、國際旅游、保稅文化8大臨空自貿(mào)高端產(chǎn)業(yè)。

　　清晰的產(chǎn)業(yè)定位增加了雙流自貿(mào)試驗區(qū)的含金量。“我們將在這里建設綜合性高標準物流園區(qū)，借助自貿(mào)區(qū)的升級對我們的硬件也進行升級，包括建設自動快件分揀系統(tǒng)、國際物流中轉中心等”，德邦公共事務本部總裁鄭榮國介紹道。在雙流區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)啟動建設的當天，包括國家“AAAAA”級物流企業(yè)——德邦物流在內(nèi)的25家企業(yè)同該區(qū)簽訂投資協(xié)議，總投資額近180億元，項目涵蓋高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、融資租賃、跨境電商、民用航空、國際貿(mào)易及國家館合作等多個領域。

　　著眼制度創(chuàng)新　年內(nèi)突破18項改革創(chuàng)新

　　“企業(yè)可以網(wǎng)絡上自主申請注冊公司，實行全程電子化登記；注冊公司的名稱也不用到市場監(jiān)管局窗口申請，可在企業(yè)名稱庫里自主查詢申報；企業(yè)登記時住所可以自主申報加承諾，不再需要提交租房合同及住所產(chǎn)權證明……目前，我們已經(jīng)推出7項創(chuàng)新舉措。未來我們還將探索推出營業(yè)執(zhí)照不再到政務服務大廳辦理，申報者可以網(wǎng)上申報自主打印等服務舉措。”雙流區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示。

　　雙流自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，制度改革的探索已經(jīng)開始。據(jù)悉，雙流將發(fā)揮國際空港和海關特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢，在制度建設領域進一步探索創(chuàng)新。目前，該區(qū)已梳理完善投資體制、貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、金融創(chuàng)新、監(jiān)管治理、簡政放權、法制保障7大方面147項改革試驗任務。

　　“我們選聘了11位優(yōu)秀專家成立 自貿(mào)智庫 ，為自貿(mào)區(qū)建設提供理論支撐和政策建議。”蔣黎旺表示。“今年內(nèi)我們擬突破18項改革創(chuàng)新亮點工作。”據(jù)悉，其中涉及貨物貿(mào)易4項、新三板，包括建設空港集中查驗區(qū)、推進平行汽車進口、建設國際郵件互換局第四城、設立西南首家全貨運基地航空公司；金融創(chuàng)新5項，包括開展飛機融資租賃業(yè)務、建立開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、引進新型法人金融機構、加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)、大力引進產(chǎn)業(yè)股權投資基金；服務貿(mào)易2項，包括開展飛機發(fā)動機保稅維修業(yè)務、創(chuàng)新發(fā)展保稅文化產(chǎn)業(yè)；簡政放權3項，包括集中行政許可權改革試點、探索建立統(tǒng)一集中的綜合行政執(zhí)法體系、依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”創(chuàng)新稅收征管服務；法制保障2項，包括“雙隨機”監(jiān)管機制、建立健全重大行政決策程序；監(jiān)管治理2項，包括營業(yè)執(zhí)照電子化登記管理、放寬企業(yè)名稱表述限制推行企業(yè)名稱自主申報網(wǎng)上核準。