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　　4月1日，備受關(guān)注的中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。空港雙流迎來(lái)了繼四川天府新區(qū)、成都國(guó)家中心城市和*臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)后的又一重大發(fā)展機(jī)遇。

　　據(jù)了解，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積34.01平方公里，是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積范圍最廣闊、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最扎實(shí)、口岸功能最成熟的核心區(qū)域，涵蓋成都國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)、成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)和西南航空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三大功能板塊。

　　“成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，做大做強(qiáng) 自貿(mào)+空港 產(chǎn)業(yè)體系，加快促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，做優(yōu)做強(qiáng)以客運(yùn)貨運(yùn)樞紐服務(wù)、航空維修、研發(fā)培訓(xùn)、通用航空為主的民用航空核心產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融服務(wù)、跨境電商、口岸貿(mào)易等高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，全力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的內(nèi)陸自貿(mào)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。”雙流區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)　力促開(kāi)放大格局

　　建設(shè)西部門(mén)戶城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家開(kāi)放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位中，開(kāi)放是其中關(guān)鍵詞。

　　“利用空港口岸優(yōu)勢(shì)，打造更為完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)是成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的先決條件。”雙流區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)悉，作為四川*坐擁國(guó)際空港口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的自貿(mào)核心承載區(qū)，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有中西部最發(fā)達(dá)的集航空、鐵路、公路于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)和幅員廣闊的物流經(jīng)濟(jì)腹地。航空方面，目前雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線總數(shù)271條、國(guó)際航線95條，通航城市210個(gè)、國(guó)際通航城市78個(gè)，去年客、貨吞吐量4603.9萬(wàn)人次、61.2萬(wàn)噸，穩(wěn)居中西部第一，是全國(guó)第四大航空樞紐。鐵路方面，已建成或正在規(guī)劃建設(shè)的成綿樂(lè)、成昆、西成等高鐵以及地鐵10號(hào)線、8號(hào)線、3號(hào)線將進(jìn)一步鞏固雙流鐵路樞紐地位。公路方面，成雅高速、機(jī)場(chǎng)高速等5條高速公路連接境內(nèi)，可快速連接國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)貨物高效流轉(zhuǎn)。

　　空港樞紐地位帶來(lái)明顯的口岸優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)家一類口岸，對(duì)51個(gè)國(guó)家公民實(shí)施了72小時(shí)過(guò)境免簽政策，使成都成為全國(guó)第四個(gè)、中西部首個(gè)實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽和提供“7 24”小時(shí)通關(guān)服務(wù)的城市，已實(shí)現(xiàn)與全省海關(guān)口岸一體化通關(guān)。目前，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）、國(guó)際快件中心、5大指定口岸（藥品、植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、水果）及3大貨站等國(guó)際優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。

　　開(kāi)放通道的逐漸加密讓成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更深地融入到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。數(shù)據(jù)顯示，去年雙流綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口18.3億美元，其中出口14.7億美元、進(jìn)口3.6億美元；保稅物流中心處理貨量176噸，監(jiān)管貨值1.7億美元；國(guó)際快件中心處理快件90.4萬(wàn)票，貨重5845.2噸，貨值7.43億美元。

　　融入“一帶一路”　8大產(chǎn)業(yè)定位助力自貿(mào)高地建設(shè)

　　在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)天，6雙“成都造”女鞋從雙流綜保區(qū)直飛加拿大。這也是自貿(mào)區(qū)成立后，四川跨境電商保稅備貨出口第一單。“海外消費(fèi)者從下訂單到收到貨物，最快只需7天左右。”現(xiàn)場(chǎng)一名工作人員告訴記者。據(jù)悉，今后，包括汽車零件、太陽(yáng)鏡等上千種四川制造的商品將借助這條新開(kāi)辟的網(wǎng)上“絲綢之路”遠(yuǎn)銷全球。

　　“成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國(guó)際快件中心、國(guó)際郵件互換局等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所），是成都跨境電商發(fā)展的重要承載地。未來(lái)自貿(mào)區(qū)將借助綜保園區(qū)、空港園區(qū)和郵政出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)3大跨境電商載體，增強(qiáng)阿里巴巴智能骨干網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、唯品會(huì)等項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，著力推動(dòng)進(jìn)出口直郵和網(wǎng)購(gòu)保稅備貨常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，形成四川直通歐美、輻射全球的 網(wǎng)上絲綢之路 。這也是我區(qū)積極融入 一帶一路 戰(zhàn)略的直觀體現(xiàn)。”雙流區(qū)自貿(mào)局辦公室主任蔣黎旺表示。他同時(shí)透露，目前成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已初步形成以航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等為代表的高端制造業(yè)和以航空樞紐服務(wù)、航空物流、航空維修、口岸貿(mào)易等為代表的臨空服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　者了解到，作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“引擎”，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以“一帶一路”+“空港”為特色，緊緊圍繞打造國(guó)際航空樞紐和內(nèi)陸自貿(mào)開(kāi)放高地，大力發(fā)展民用航空（含客貨運(yùn)樞紐服務(wù)、航空維修、研發(fā)培訓(xùn)、通用航空）、金融服務(wù)、跨境電商、口岸貿(mào)易、供應(yīng)鏈物流+金融、保稅加工制造、國(guó)際旅游、保稅文化8大臨空自貿(mào)高端產(chǎn)業(yè)。

　　清晰的產(chǎn)業(yè)定位增加了雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的含金量。“我們將在這里建設(shè)綜合性高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)，借助自貿(mào)區(qū)的升級(jí)對(duì)我們的硬件也進(jìn)行升級(jí)，包括建設(shè)自動(dòng)快件分揀系統(tǒng)、國(guó)際物流中轉(zhuǎn)中心等”，德邦公共事務(wù)本部總裁鄭榮國(guó)介紹道。在雙流區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)的當(dāng)天，包括國(guó)家“AAAAA”級(jí)物流企業(yè)——德邦物流在內(nèi)的25家企業(yè)同該區(qū)簽訂投資協(xié)議，總投資額近180億元，項(xiàng)目涵蓋高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、融資租賃、跨境電商、民用航空、國(guó)際貿(mào)易及國(guó)家館合作等多個(gè)領(lǐng)域。

　　著眼制度創(chuàng)新　年內(nèi)突破18項(xiàng)改革創(chuàng)新

　　“企業(yè)可以網(wǎng)絡(luò)上自主申請(qǐng)注冊(cè)公司，實(shí)行全程電子化登記；注冊(cè)公司的名稱也不用到市場(chǎng)監(jiān)管局窗口申請(qǐng)，可在企業(yè)名稱庫(kù)里自主查詢申報(bào)；企業(yè)登記時(shí)住所可以自主申報(bào)加承諾，不再需要提交租房合同及住所產(chǎn)權(quán)證明……目前，我們已經(jīng)推出7項(xiàng)創(chuàng)新舉措。未來(lái)我們還將探索推出營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，申報(bào)者可以網(wǎng)上申報(bào)自主打印等服務(wù)舉措。”雙流區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，制度改革的探索已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)悉，雙流將發(fā)揮國(guó)際空港和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在制度建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步探索創(chuàng)新。目前，該區(qū)已梳理完善投資體制、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、金融創(chuàng)新、監(jiān)管治理、簡(jiǎn)政放權(quán)、法制保障7大方面147項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)。

　　“我們選聘了11位優(yōu)秀專家成立 自貿(mào)智庫(kù) ，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供理論支撐和政策建議。”蔣黎旺表示。“今年內(nèi)我們擬突破18項(xiàng)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。”據(jù)悉，其中涉及貨物貿(mào)易4項(xiàng)、新三板，包括建設(shè)空港集中查驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)平行汽車進(jìn)口、建設(shè)國(guó)際郵件互換局第四城、設(shè)立西南首家全貨運(yùn)基地航空公司；金融創(chuàng)新5項(xiàng)，包括開(kāi)展飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)、建立開(kāi)放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、引進(jìn)新型法人金融機(jī)構(gòu)、加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)、大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金；服務(wù)貿(mào)易2項(xiàng)，包括開(kāi)展飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展保稅文化產(chǎn)業(yè)；簡(jiǎn)政放權(quán)3項(xiàng)，包括集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)、探索建立統(tǒng)一集中的綜合行政執(zhí)法體系、依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”創(chuàng)新稅收征管服務(wù)；法制保障2項(xiàng)，包括“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制、建立健全重大行政決策程序；監(jiān)管治理2項(xiàng)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子化登記管理、放寬企業(yè)名稱表述限制推行企業(yè)名稱自主申報(bào)網(wǎng)上核準(zhǔn)。