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　　“五一”小長假鄉(xiāng)村游火了。不少城里人短途就近來到農村，吃農家菜、住農家院、看農村景，體驗清新田園成為假日首選。紅火的農家樂讓老板賺得盆滿缽盈，可是，農民的錢袋子跟著鼓起來沒有？這個問題更應該關心。

　　時下，人們有錢有閑，體驗性服務性消費不斷升級，休閑農業(yè)發(fā)展迎來好時機。去年全國鄉(xiāng)村游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，鄉(xiāng)村游成為農村快速增長的新產業(yè)。不少社會資本尋覓商機，紛紛下鄉(xiāng)投資農家樂。然而，有的老板只盯著農民手里的土地，一畝地租金不到千元，項目建好了，除了給租金，跟農民沒關系；有的改變土地用途，大棚里“長”出會所、酒莊、廠房，讓農家樂變了味；還有的以發(fā)展農家樂為名，弄虛作假，套取項目資金……

　　休閑農業(yè)離不開資本投入。農民自身發(fā)展能力弱，農村資金、技術、人才相對短缺，工商資本參與其中，能聚集更多現(xiàn)代要素，補上發(fā)展短板。發(fā)展休閑農業(yè)要鼓勵資本下鄉(xiāng)，但更要保證農民利益。因為農民是農村的主人，是休閑農業(yè)的發(fā)展主體，農家樂不能光讓“老板樂”，關鍵還得讓農民樂，資本下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng)，不能代替老鄉(xiāng)，更不能剝奪老鄉(xiāng)。

　　沒有農民參與，離開“農味”，農家樂難有持續(xù)生命力。目前全國各類經營主體30多萬個，比上年增加了4萬多個，數(shù)量不少。但功能單一、主題不明、特色不突出等問題也較為普遍。有的盲目復古、簡單照搬，缺少歷史傳承和文化鄉(xiāng)土味道；有的功能乏力，除了吃喝沒別的，無法滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、個性化的需求。比如采摘園建得不少，能細看可回味的不多；體驗園興起很多，難給人留下記憶、記住鄉(xiāng)愁。這表明，休閑農業(yè)不能追求一夜暴富，要把眼光放長遠。

　　鼓勵發(fā)展休閑農業(yè)，好政策不斷出臺。今年一號文件提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)和農村三產融合發(fā)展。政策同時強調，嚴禁違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所；要保護農戶和農村集體經濟組織的權利，防止集體資產被外來資本控制，影響農村社會穩(wěn)定。也就是說，發(fā)展休閑農業(yè)必須著眼農民、關注農民，讓農民有活干、有錢賺。

　　今后扶持什么樣的農家樂？要堅持以農為本、農民主體，重點支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。當前深入推進農業(yè)供給側結構性改革，明確要求把“農民增收”放在第一位，對于休閑農業(yè)而言，不僅要看市場認不認、效率好不好，更要看帶動了多少農戶，廣大農民的錢袋子是否鼓起來。

　　政策如何發(fā)力？要鼓勵“互助合作”，支持農村集體經濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或者與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，支持農民以承包土地入股等形式與企業(yè)合作，提高農民的資產性收益。支持“自主創(chuàng)業(yè)”，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員和當?shù)剞r民合作改建自住房，從事休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，探索農民自激勵、自就業(yè)的創(chuàng)業(yè)模式，培育創(chuàng)辦領辦休閑農業(yè)致富帶頭人，使鄉(xiāng)村旅游成為農民就地就近就業(yè)的重要渠道。強化“利益共享”，探索建立多方參與、互惠共贏的機制，既促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，又讓農民利益*化，不能排擠農民、損害農民利益。

　　讓農家樂成為農民自己的產業(yè)，帶動老鄉(xiāng)共同富裕，才能讓越來越多的農戶樂起來！