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　　產業(yè)是就業(yè)之基，增收之本。產業(yè)扶貧作為脫貧的根本之策，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有決定性意義。近年來，河南省伊川縣按照“戶有致富項目、村有特色產業(yè)、鄉(xiāng)有主導產業(yè)、縣有支柱產業(yè)”的要求，科學安排產業(yè)扶貧項目，探索走出了一條“5+N”產業(yè)扶貧路徑，不僅能夠帶動貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，更促進了貧困村集體經濟的發(fā)展。

　　【1】

　　新大牧業(yè)家庭農場 貧困戶入股拿分紅

　　在產業(yè)扶貧的諸多項目中，少不了特色養(yǎng)殖業(yè)。早年時，伊川縣就曾利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以生豬規(guī)?；B(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，并吸引了一批大規(guī)模的標準化養(yǎng)殖企業(yè)在伊川投資建場，形成了養(yǎng)殖產業(yè)的集聚效應。

　　以種豬育種、生產銷售、技術服務等為主的集團化種豬育種企業(yè)河南省新大牧業(yè)有限公司，也在2011年將總部遷往伊川。伊川縣產業(yè)扶貧項目中，新大牧業(yè)家庭農場項目就是“5+N”產業(yè)扶貧路徑中五大特色主業(yè)之一。

　　8月29日，位于伊川縣高山鎮(zhèn)鄭村的新大牧業(yè)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)，6棟標準化養(yǎng)豬大棚已經全部投入使用，大棚里建設了現(xiàn)代化的喂養(yǎng)設施，每棚可養(yǎng)殖1000頭生豬。目前6000頭幼豬已經進場，再過4個半月，就有一批生豬出欄。

　　這個扶貧養(yǎng)殖小區(qū)，是新大牧業(yè)在高山鎮(zhèn)建設的4個養(yǎng)殖小區(qū)的其中一個。伊川縣高山鎮(zhèn)黨委副書記郝炳磊介紹，除了這里的6個大棚之外，還有該鎮(zhèn)湖南村養(yǎng)殖小區(qū)的10個大棚、坡頭村養(yǎng)殖小區(qū)的10個棚、張村養(yǎng)殖小區(qū)的17個棚，目前這43個養(yǎng)豬大棚都已全部建成投用。

　　伊川縣扶貧辦公室主任周會政介紹，伊川縣對新大牧業(yè)項目的運行模式進行了頂層設計，采用“公司+集體+農戶”的方式具體實施。每個標準化豬舍建設費用為40萬元，由8名貧困戶貸款建設，并由新大牧業(yè)提供擔保、負責建設并還本付息。農場每年出欄生豬2000頭，每年所得收益除了償還銀行貸款，貧困戶可得到4000元分紅，農場所在村集體也可以得到1萬元的收益。4年還完本息后，農場設施全部歸當?shù)卮寮w所有，1個標準化豬舍每年至少可為村集體經濟增收15萬元。

　　“采用這種方式經營，能同時調動養(yǎng)殖企業(yè)、村集體和貧困戶的積極性。”周會政說，按照規(guī)劃，到2018年，新大牧業(yè)將在伊川縣建設500個家庭農場，帶動4000個貧困戶脫貧，今年規(guī)劃建設189個。

　　【2】

　　光伏扶貧項目 為貧困群眾帶來“陽光收入”

　　8月29日下午，在伊川縣高山鎮(zhèn)谷瑤村產業(yè)扶貧園里，一抬頭就能望見扶貧車間房頂?shù)囊慌排潘{色光伏發(fā)電板。“俺村光伏電站從6月份就開始發(fā)電了，村里和貧困戶不用投入還能有穩(wěn)定收益，這是個好項目。”谷瑤村黨支部書記馮北方對光伏扶貧項目贊不絕口。

　　谷瑤村的光伏電站裝機容量共300千瓦，馮北方說，工程師計算過，這個電站每年至少收益10萬元，50%以上用在貧困戶身上，剩下的用于電站的運營維護，再多余的作為村集體經濟收益。原本計劃建設光伏電站時，村里需要騰出10畝荒坡地，相關部門查勘后，認為產業(yè)扶貧園的屋頂正適合建設，正好節(jié)省了土地。

　　6月30日，隨著伊川縣白元鎮(zhèn)夾河村光伏電站合閘并網發(fā)電，伊川縣在洛陽市率先實現(xiàn)所有光伏扶貧工程全部并網發(fā)電。作為新的能源扶貧模式，光伏扶貧電站屬于一次投入，多年受益的項目，是扶貧開發(fā)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉變。

　　今年以來，伊川縣在56個貧困村和貧困人口超50戶的28個非貧困村，利用屋頂和荒坡等空閑地，建設了84個300千瓦村級光伏電站，并在該縣產業(yè)集聚區(qū)建設了一個5兆瓦屋頂分布式光伏電站，總投資2.1億元，裝機容量30.2兆瓦，可以連續(xù)使用20年以上，可帶動勞動能力弱、沒有穩(wěn)定收入來源的貧困戶每戶每年增收3000元以上，發(fā)電凈收益的剩余部分，還作為村集體經濟收入，貧困村可連續(xù)受益20年以上。

　　“光伏發(fā)電不需要投入勞動力，并且收益長期穩(wěn)定，很適合扶持脫貧能力差的貧困戶。”周會政說，根據(jù)貧困戶的動態(tài)變化、發(fā)電收入和各年度還本付息的不同情況，伊川縣對幫扶貧困戶實行動態(tài)管理，根據(jù)測算，前兩年可幫扶帶動貧困戶3814戶，每年每戶收益3000元，同時也將壯大貧困村的集體經濟。

　　目前，伊川縣正謀劃第二批光伏電站項目，計劃在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個村建設36.28兆瓦光伏電站，帶動5242戶貧困戶每年每戶收益3000元，目前實施方案正在設計中。

　　【3】

　　產業(yè)扶貧車間 讓貧困群眾在家門口就業(yè)

　　8月30日上午，伊川縣平等鄉(xiāng)張奇莊村村委會旁邊的一個扶貧車間里，20余臺老式織布機整齊排開，工人們正坐在織布機上忙碌著，伴隨著“咔嗒咔嗒”的聲音和梭子的來回穿梭，一根根細棉線交織成了色彩斑斕的老粗布。

　　這樣的織布場景早已十分罕見，純手工織的粗布在市場上很受歡迎。今年57歲的田留石說，這個扶貧車間是張奇莊村建設的，也是平等鄉(xiāng)第一個建成的扶貧車間。今年5月，他學紡織專業(yè)的兒子在此開辦了加工廠，還得到了鄉(xiāng)里的獎補資金。他們在附近村子搜集購買了20余臺老式織布機，雇傭了周邊會織布的巧匠，開始加工最傳統(tǒng)的老粗布。

　　30多個工人中，有12個是張奇莊村和附近的貧困戶，計件算工錢，每天至少有50元的工資收入。不會織布的貧困戶，還安排他們在車間里打掃衛(wèi)生，做些力所能及的活，每月也能有幾百元的收入。

　　位于伊川縣平等鄉(xiāng)古城村的帝歐鞋業(yè)加工車間，是該鄉(xiāng)另一個扶貧車間，主要生產工業(yè)安全鞋、行政鞋、商務服裝等系列產品，可提供100余個就業(yè)崗位。這一扶貧車間，采用的是“公司+入股+農戶”的合作幫扶模式，公司負責人王戰(zhàn)輝介紹，每戶貧困戶入股6000元，每月可得到400元的分紅，可連續(xù)收入兩年。

　　除此之外，該公司還帶動了十余個貧困戶就業(yè)，有勞動能力的人安排上生產線，勞動能力弱的留守老人，就讓他們做些疊鞋盒子的工作，并且不限制他們的工作時間，計件發(fā)放工資。

　　除了這兩個扶貧車間，伊川縣平等鄉(xiāng)還建成了9個產業(yè)扶貧車間和9個產業(yè)扶貧基地，共同構成了該鄉(xiāng)“119”產業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，不僅有傳統(tǒng)工藝的粗布紡織、服裝鞋帽，還有高科技電子產品和生態(tài)高效現(xiàn)代農業(yè)，形成了一個“接地氣、生態(tài)化、高科技”的完整產業(yè)鏈條。

　　“現(xiàn)在全鄉(xiāng)16個行政村幾乎每村都有扶貧車間或基地，1個車間或基地至少帶動10個重點幫扶戶。”伊川縣平等鄉(xiāng)鄉(xiāng)長戴宏利說，平等鄉(xiāng)還實行了“1+10”產業(yè)帶貧工程，目前已經帶動260余戶貧困戶增收，每個扶貧車間或基地每年還會給所在村集體分配一定利潤。

　　伊川縣有著6萬余名農村留守婦女，為解決她們的就近就業(yè)問題，今年，伊川縣投入產業(yè)扶貧就業(yè)（幫扶）基地獎補資金3200萬元，重點獎補帶動能力強的勞動密集型加工產業(yè)和種養(yǎng)殖產業(yè)園項目，依靠它們解決農村留守婦女就業(yè)問題，并帶動貧困戶增收。規(guī)劃建設的184個基地全部開工，全部建成后能提供5000余個就業(yè)崗位，其中安排貧困人口就業(yè)1400戶3500余人。