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　　甘肅省出臺(tái)的六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到縣、到鄉(xiāng)，結(jié)合全省貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，甘肅制定出培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見。

　　甘肅將通過三年努力，以帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作用大的牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量放在首位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，狠抓提質(zhì)增效，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“戶有增收項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)”目標(biāo)。

　　實(shí)施意見提出，各級(jí)在制定實(shí)施規(guī)劃和工作方案時(shí)必須突出精準(zhǔn)，做到目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)、政策措施精準(zhǔn)、責(zé)任考核精準(zhǔn)、組織保障精準(zhǔn)。綜合考慮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素的基礎(chǔ)上選定產(chǎn)業(yè)，立足貧困村、貧困戶實(shí)際上項(xiàng)目、強(qiáng)措施。構(gòu)建有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與貧困戶受益的結(jié)合點(diǎn)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及貧困戶。

　　在精準(zhǔn)施策方面，甘肅要求每個(gè)貧困村發(fā)展一個(gè)以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)扶貧方案，向深度貧困地區(qū)傾斜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，科學(xué)設(shè)計(jì)到村、到戶項(xiàng)目，集中力量解決好貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題。

　　甘肅鼓勵(lì)貧困戶以合作社、協(xié)會(huì)等組織形式參與規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，積極引進(jìn)各類龍頭企業(yè)，有實(shí)力的企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展，貧困地區(qū)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過綠色通道上市。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，在堅(jiān)持訂單收購、保護(hù)價(jià)收購、最低利潤返還等傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)營主體通過股份、服務(wù)、保底分紅等開展合作經(jīng)營。

　　加大技能培訓(xùn)是實(shí)施意見里的一項(xiàng)主要任務(wù)，甘肅將強(qiáng)化農(nóng)民特別是貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，在每個(gè)貧困村培育2—3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，努力形成能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　甘肅將探索建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保費(fèi)補(bǔ)貼辦法，通過整合資金等方式擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，減輕貧困戶因自然災(zāi)害和市場波動(dòng)造成的損失。按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作流程的監(jiān)督管理。

　　實(shí)施意見提到，以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容，以打造“股份農(nóng)民”為核心，加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，激活農(nóng)村資源要素。把培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革結(jié)合起來，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)找到一條新路子。