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　　習(xí)近平總書記來陜視察時指出，陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重大，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，同時農(nóng)業(yè)資源豐富，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化底蘊深厚。要立足資源多樣性，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　作為“五個扎實”的明確要求之一，扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要適應(yīng)工業(yè)化進程的需要，補齊短板，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗。特別是要按照黨的十九大的決策部署，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，不斷鞏固追趕超越的重要基礎(chǔ)。

　　堅持以人民為中心

　　把促進農(nóng)民增收致富作為出發(fā)點和落腳點

　　近年來，我省積極支持農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民種植適合市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過多種方式和渠道促進農(nóng)民增收。三年來，隨著果、畜、菜規(guī)模效益等持續(xù)提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長，尤其體現(xiàn)在蘋果等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)生區(qū)。2020年，陜西要與全國一道全面建成小康社會。這就要求我們必須按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。特別是要充分保障農(nóng)民合法權(quán)益，*限度盤活農(nóng)村各類資源，讓農(nóng)民成為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的深度參與者和成果分享者；加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困農(nóng)戶通過特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得持續(xù)的增收渠道。

　　堅持市場導(dǎo)向

　　把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求

　　隨著人民群眾收入水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的中高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求將會大幅增長，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將更多轉(zhuǎn)向依靠品質(zhì)提升。這就要求我們從市場需求出發(fā)，運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息手段，不斷提升準(zhǔn)確把握市場需求、科學(xué)判斷市場趨勢、有效規(guī)避市場風(fēng)險的能力，優(yōu)化陜西農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。特別是要依靠科技進步，充分利用農(nóng)業(yè)資源稟賦，及時開發(fā)新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)。同時，要加快實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力保護地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批在國內(nèi)外叫得響的特色農(nóng)業(yè)品牌，進一步擴大陜西農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌影響力。

　　堅持龍頭帶動

　　把培育新型經(jīng)營主體作為重要抓手

　　近年來，我省各地積極探索廣大農(nóng)戶與工商資本緊密合作的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)民以土地、資金、勞動等要素入股，形成利益共同體。在此基礎(chǔ)上，我們必須進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富。一要鼓勵和引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展；繼續(xù)完善“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。二要加快發(fā)展專業(yè)合作社，逐步健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)體系，推進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，真正破解小農(nóng)戶難以有效對接大市場的瓶頸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化和精細(xì)化。三要積極培育和壯大新型經(jīng)營主體，推動產(chǎn)品銷售、原料采購和融資等渠道建設(shè)，加快人才、技術(shù)和品牌等體系建設(shè)，提升生產(chǎn)水平和營銷能力，增強陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力和活力。

　　堅持融合發(fā)展

　　把改革創(chuàng)新作為強大動能

　　一是強化“四化”融合，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。運用現(xiàn)代工業(yè)理念，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加快新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興步伐，促進資源和要素向農(nóng)業(yè)充分集聚；運用現(xiàn)代科技手段和信息系統(tǒng)，推動涉農(nóng)電子商務(wù)、電子政務(wù)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化進程。特別是要建立陜西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺，著力消除產(chǎn)銷信息不對稱的制約。二是強化“三產(chǎn)”融合，以市場需求為導(dǎo)向，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。近年來，我省加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)和以鄉(xiāng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀為依托的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)副產(chǎn)品儲藏、保鮮和運輸業(yè)發(fā)展，充分挖掘特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活、文化等立體化功能，促進了城鄉(xiāng)客流、資金流、信息流、商品流的大幅增加，使我省現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)活力顯著增強，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)得到蓬勃發(fā)展。我們要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，繼續(xù)發(fā)展林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、倉儲、物流等體系建設(shè)，突出精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造新的消費需求，促進“三產(chǎn)”融合發(fā)展。三是強化要素整合，深化農(nóng)村改革，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除制約要素下鄉(xiāng)的各種障礙。加大改革創(chuàng)新力度，讓農(nóng)村的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。近年來，我省持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進，“三變”改革示范村逐步擴大，農(nóng)村各類生產(chǎn)要素加快聚集。特別是精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，為農(nóng)村帶來了大量的人才、技術(shù)、信息和項目支持。此外，我們還要堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，把更多金融資源配置到農(nóng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。同時加快農(nóng)業(yè)科技體系改革，解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)難題，有效提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先

　　把綠色發(fā)展作為主要方向

　　我們要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和污染治理，做優(yōu)陜西農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)環(huán)境，牢固樹立綠色發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)資源有序開發(fā)，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要格局。一是選擇一批生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展更好地邁向綠色化。二是加快建設(shè)蘋果、獼猴桃等果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，推動果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時要瞄準(zhǔn)國內(nèi)中高端市場和國際市場，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。三是茶葉、蔬菜種植業(yè)和畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著力在強化特色、打造品牌、提升效益上下功夫求突破。特別是要大力推動茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化種植、清潔化生產(chǎn)、多元化開發(fā)、品牌化營銷。四是搭建科技成果整合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化新平臺，加快新品種、新技術(shù)、新成果的研究、引進、示范、推廣和應(yīng)用，強化符合產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化進程。