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　　最近，廣東省清遠市英德市浛洸鎮(zhèn)安美生態(tài)園營銷總監(jiān)葉發(fā)南比往日更為忙碌了，園區(qū)中的卡丁車、民宿、燈光節(jié)等旅游項目正加快建設。葉發(fā)南計劃在七月中旬讓新的游玩項目上線，積極迎接暑假這一“黃金期”。

　　生態(tài)園是浛洸鎮(zhèn)黨委、政府與廣州白云區(qū)同和街道辦共同引進的項目，集種植、休閑、旅游于一身，既是旅游景點，又是扶貧項目。自生態(tài)園今年初開園以來，已吸引上萬名游客前來游玩，15名貧困戶長期入園務工。

　　安美生態(tài)園只是英德市發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一個縮影，近年來，英德已有不少農業(yè)龍頭企業(yè)試圖發(fā)展休閑旅游，以滿足城市人對田園體驗的追求。在農業(yè)供給側結構性改革的大背景下，農旅融合是農業(yè)農村發(fā)展大勢所趨，也是城市消費需求的熱點，探索一二三產業(yè)融合發(fā)展顯然是現代農業(yè)升級的必然之舉。

　　近年來，英德市委、市政府以農村綜合改革為契機，以農業(yè)產業(yè)化為抓手，大力發(fā)展休閑農業(yè)，全面拓展農業(yè)的休閑、體驗、文化傳承等功能，通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極探索農旅結合、以農興旅、以旅富農的現代農業(yè)發(fā)展之路。

　　1 從荒地到“寶地”的轉變

　　英西片區(qū)是英德市農業(yè)的主產區(qū)，沿著省道S347一路往西，可見到不少果蔬采摘基地的廣告牌，每逢周末或節(jié)假日，外地的車輛絡繹不絕地涌進來。

　　日前，記者來到浛洸鎮(zhèn)三村的安美生態(tài)園，目之所及皆是青山綠水、果樹雞舍、小徑農莊，一派田園美景。“這里是葡萄采摘區(qū)，這里是越野車體驗區(qū)……”沿著生態(tài)園的小路走過去，該園區(qū)營銷總監(jiān)葉發(fā)南告訴記者，由于生態(tài)園才開業(yè)不到半年，不少旅游項目還在建設，未來將陸續(xù)開放青少年科普實踐基地、CS拓展基地、立體生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)、野外露營生存體驗基地、親子勞作體驗基地、越野車體驗基地以及特色民宿等。

　　浛洸鎮(zhèn)三村村委黨支部書記朱容堅以前從沒想過，村里大片荒廢多年的土地如今會成為一個炙手可熱的旅游景區(qū)。

　　三村的土地以丘陵和低洼地為主，村民以往承包土地面積少且零散，生產效益低，不少人干脆放棄務農外出打工，土地日漸荒廢。2015年，該村整合了1800畝的土地，以500元/畝每年的價格流轉給英德市安美農林發(fā)展有限公司，打造安美生態(tài)農業(yè)產業(yè)觀光園。“現在土地不丟荒了，農產品也賣得出去，村民可高興啦。”朱容堅說。

　　據了解，為推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好地結合發(fā)展，2016年，英德組織農業(yè)、旅游、國土、規(guī)劃等部門調研，并制定了《英德市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》，明確把休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項戰(zhàn)略性新興產業(yè)來打造，為農旅結合發(fā)展指明了方向。

　　與此同時，成立由市政府牽頭、相關職能部門參與的協調聯動工作機制，分片服務和指導休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設。結合農綜改，推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵農民通過土地流轉參與休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)。在政府的主導和企業(yè)的積極探索下，英德鄉(xiāng)村游呈現出的旺盛生命力，2017年全市接待游客1190.5萬人次，實現旅游總收入68.9億元。

　　記者走訪發(fā)現，隨著休閑旅游消費的持續(xù)升級，英德一些農業(yè)龍頭企業(yè)早已訂下“農+旅”的發(fā)展目標，探索創(chuàng)新休閑農業(yè)的新業(yè)態(tài)。

　　英德市農業(yè)局副局長藍志堅認為，這些農業(yè)企業(yè)，除了傳統(tǒng)種養(yǎng)殖之外，也利用農業(yè)景觀資源和農業(yè)生產條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游，開發(fā)具有觀光、旅游價值的農業(yè)資源和農業(yè)產品，并融入農業(yè)生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等環(huán)節(jié)，形成一種新型的農業(yè)生產經營業(yè)態(tài)。

　　“過去專注于傳統(tǒng)種養(yǎng)殖，拓展到深加工再到旅游、服務等不同領域，大大延長了產業(yè)鏈，豐富了現代農業(yè)的內涵，顯著提升農業(yè)本身的價值和效益。”他說。

　　2 旅游企業(yè)與村民實現共贏

　　時下正是荷花開花的季節(jié)。

　　近日，英德九龍小鎮(zhèn)300畝蓮湖的荷花相繼開放，一片片荷葉如碧玉般鋪滿了荷塘，周邊是千奇百怪、形態(tài)各異的峰林。荷花的嬌美和峰林的陽剛交相輝映，別有一番韻味，吸引大批游客前來拍照。

　　九龍小鎮(zhèn)是英德早期吃到“農旅結合”這只“螃蟹”的企業(yè)之一，由國業(yè)旅游公司于2016年投資建設，規(guī)劃占地面積約7000畝，涉及6個行政村，發(fā)展農業(yè)公園、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等“八大產業(yè)”。自九龍小鎮(zhèn)建設以來，因其與村民良好的合作模式，給當地帶來的社會效益和經濟效益十分可觀，激發(fā)當地農村資源、資金、農民“新三變”（即資源變資產、資產變股權、農民變旅游從業(yè)者）發(fā)展。2017年，九龍小鎮(zhèn)共接待游客約79萬人次，帶動當地300多名農戶就業(yè)。

　　3年前，這里還是一片沼澤、石頭山，已經十多年沒有村民愿意去種植，更談不上開發(fā)。“跟村民共贏是我們企業(yè)取得如今成績的關鍵。”英德市國業(yè)旅游開發(fā)有限公司副總經理韓勇說，公司采取“企業(yè)+村經濟社+農戶”的經營理念，村民通過實施土地整合，以土地入股村集體，村集體（村經濟社）再與國業(yè)公司合作共贏，以土地入股“九龍小鎮(zhèn)”旅游項目，村民除分享土地固定分紅外，還通過企業(yè)用工、停車場收費、土特產銷售等實現增收，“例如與我們合作的河頭村，以前的村集體收入僅1萬元，如今近30萬元”。

　　九龍小鎮(zhèn)與村民的合作模式，通過勞務勞工、農副產品銷售和荒山、土地、舊房屋等資源利用，給當地村民帶來了“八大收益”。如村民多余農副產品在當地就可向游客銷售，土特產不僅提升了附加值，而且還成為游客眼中的“香餑餑”。

　　3 開創(chuàng)“農+旅+扶貧”模式

　　紅茶作為英德最響亮的農產品，英德紅茶茶廠、茶企超過161家，茶園面積突破10萬畝。

　　目前英德紅茶發(fā)展如日中天，不少紅茶龍頭企業(yè)已開始了新一輪探索，他們不再滿足于單純的茶葉銷售，正試圖以“茶園+旅游”的模式轉型發(fā)展休閑農業(yè)。在這條轉型的道路上，積慶里茶業(yè)有限公司（以下簡稱“積慶里”）可謂是先行一步。

　　“公司在打造茶園之初，就已經考慮到了‘茶園+旅游’的發(fā)展模式。”積慶里茶業(yè)有限公司副總經理陸國明表示，積慶里開始有意識的將茶葉種植和周邊景點結合，將種植區(qū)打造成一個田園風景式的景區(qū)。在利用資源優(yōu)勢的同時，積慶里也不忘發(fā)揮自身優(yōu)勢，在茶園內設有600多平方米的茶文化展廳，并建成集生產、加工、科普示范于一體的制茶廠，游客不僅可以在這里欣賞茶園風光，還可以學茶、辨茶、品茶、購茶，甚至親手體驗采茶、制茶的樂趣。

　　積慶里探索出的“茶園+旅游”道路，不僅讓企業(yè)逐漸擺脫“依靠茶葉銷售生存”的發(fā)展模式，更為企業(yè)吸引了源源不斷的客流，讓其品牌更為響亮。2014年，積慶里茶園獲選國家農業(yè)部2014年“中國十大美麗田園”。2017年，入園參觀的游客達30萬人次。

　　“自從公司開始走‘農+旅’的道路后，茶葉的銷售提升了至少10%，但這種直觀的數據并不能完全說明‘農+旅’所帶來的效益，它不僅僅是提高茶葉銷量，還有知名度、廣告成本、茶文化推廣等一系列隱藏的效果。”陸國明說。

　　在積慶里做出了“農旅結合”的典范后，英德不少大型的茶企業(yè)也走上了這條道路，如英德市英州紅茶業(yè)有限公司（以下簡稱“英州紅”）。據該公司副總經理江化韶介紹，企業(yè)現將所有資源整合成茶趣園旅游景區(qū)，在讓游客觀賞茶園風光同時，還在茶廠生產區(qū)與參觀區(qū)設置透明玻璃，開放紅茶制作過程，并配備專業(yè)講解員講解。該公司還推出了免費體驗摘茶、手工制茶等項目。

　　作為一個新興的紅茶企業(yè)，英州紅也懂得借力國家政策，通過結合精準扶貧工作，壯大企業(yè)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧。

　　“根據英德精準扶貧的政策，每戶統(tǒng)籌2萬元財政扶貧資金到我們旗下的萬聯茶葉種植專業(yè)合作社作為茶葉種植資金，資金統(tǒng)一管理運用，由合作社公司茶葉基地為每戶貧困戶幫扶種植2畝茶園。”江化韶說，經過兩至三年左右的幫扶種植，茶園畝產茶可達到150斤，按現市場價產值約1.5萬元，貧困戶種植的兩畝每年產值可達3萬元。

　　紅茶作為英德市的特色產業(yè)，英德市委、市政府也計劃將其打造成特色的扶貧產業(yè)，通過推進茶產業(yè)精準扶貧，實施產業(yè)興村強市行動，從而帶動農戶增收。英德在開展“百企扶百村”活動中，也涌現出英德積慶里茶業(yè)有限公司、廣東德高信種植有限公司、英德創(chuàng)美農業(yè)發(fā)展有限公司等一批企業(yè)投身于茶產業(yè)扶貧工作中。

　　4 找準主產業(yè)豐富類型內涵

　　把農活變成城市居民的休閑體驗，將農家飯做成城里人尋找野趣的佳肴，讓農作物生長的過程成為孩子們科普的課堂……以生態(tài)農業(yè)為基礎的農業(yè)新業(yè)態(tài)，強化了農業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多種功能，是農業(yè)供給側結構性改革大背景下現代農業(yè)升級的必然之舉，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下一個值得期待的發(fā)展方向。

　　英德市旅游局相關負責人介紹，為了加快休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，英德制定并出臺《英德市關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》《英德市農家樂旅游星級評定管理辦法》等系列措施，形成支持和促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策體系。

　　一方面，本級財政每年安排100萬元資金，用于支持鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）3A以上和農家樂三星以上的創(chuàng)建、評定和獎勵；另一方面強化政銀企合作，充分發(fā)揮市財政設立的“政銀保基金”作用，為多家涉農旅游（項目）提供融資擔保，切實解決企業(yè)融資難問題。

　　在這樣的背景下，英德的農業(yè)休閑景點也如同雨后春筍般涌現。目前，英德登記注冊的農業(yè)休閑景點、古跡達282個，農家樂561家，民宿23家。

　　在快速發(fā)展的同時，也有人發(fā)現了不少背后隱藏的問題。“現在幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老板在推動休閑農業(yè)旅游或者鄉(xiāng)村游，打造百畝花海、百果園等等，這種模式或許在前期會吸引人，但后續(xù)難以發(fā)力。”藍志堅認為，休閑觀光農業(yè)的火熱容易讓人盲目跟風，不少企業(yè)看到短期的利益卻忽略了主打產業(yè)和特色內容這塊關鍵因素。

　　事實上，確實也有英德企業(yè)吃了“跟風”的虧。

　　安美生態(tài)園在今年春節(jié)曾投入近百萬元打造百畝花花海，然而市場給予的反饋卻并不理想。“剛開始還是比較火熱的，但花期過后，換品種的速度沒有及時跟上，導致花海很快‘沒落’。”葉發(fā)南說，如今公司開始沉下心來，加快基礎設施的建設，同時也在尋找一個能夠長期吸引人、有特色的主打旅游項目。“花海、采摘這些只能作為配套項目，因為這種模式其他企業(yè)也容易復制。”

　　“要想發(fā)展‘農旅結合’，除非有自然資源優(yōu)勢，不然沒有主打產業(yè)是很難生存的。”英德市錦源農牧產品有限公司董事長李炳球如此認為。錦源農牧公司在2007年成立，利用錦潭水庫的優(yōu)質資源，打造出“錦潭河鮮”的品牌，產品暢銷珠三角。

　　“為什么要利用錦潭水庫來發(fā)展旅游產業(yè)，一來是時代發(fā)展的需要，二來是通過旅游來促進農產品的銷售，形成立體循環(huán)的‘農+旅’產業(yè)。”李炳球表示，公司有主導產業(yè)，能夠降低投資的風險，而“錦源農牧”這一品牌也為旅游項目打響了廣告。

　　“農旅結合并不只是花海、百果園等單一模式，它的重點是如何從游客量中實現效益增加，英德那么多花海、百果園，游客憑什么選擇你這里？”藍志堅建議，農業(yè)或旅游企業(yè)想要發(fā)展“農旅結合”模式，首先要考慮的是自身的區(qū)位、景觀、品牌和產業(yè)等優(yōu)勢，做好消費人群的定位，找準主產業(yè)或主推的特色旅游項目，不斷豐富類型和內涵，將“農旅結合”作為一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略目標。