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　　“農(nóng)墾系統(tǒng)的改革、創(chuàng)新之舉有特色、有力度、有成效，可供全省各地、各部門借鑒。”這是新任江西省代省長易煉紅于8月7日對(duì)江西省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室專報(bào)的批示。這無疑是對(duì)江西農(nóng)墾改革所取得成績的肯定。

　　江西省農(nóng)墾事業(yè)開創(chuàng)于1957年。近年來，江西農(nóng)墾系統(tǒng)全面落實(shí)“創(chuàng)新強(qiáng)墾增動(dòng)力、協(xié)調(diào)惠墾補(bǔ)短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富墾謀福祉”的發(fā)展理念，實(shí)施了“三變?nèi)?rdquo;為特色的史無前例的農(nóng)墾改革。在2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的各地貫徹落實(shí)中央農(nóng)墾文件量化考核結(jié)果中，江西農(nóng)墾排名全國第三；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總值在全國農(nóng)墾位居第六位。

　　江西省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室黨組書記唐安來表示，如今，通過“三變?nèi)?rdquo;的改革，江西農(nóng)墾已經(jīng)完成了“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚攏、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變”的壯舉。

　　沉睡資源變身真金白銀

　　所謂“三變”，即資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本。近年來，江西省做好農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化，全面創(chuàng)新農(nóng)墾土地資產(chǎn)配置方式。在完成土地確權(quán)頒證工作基礎(chǔ)上進(jìn)行清產(chǎn)核資、評(píng)估入賬，增加農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額，提升資產(chǎn)質(zhì)量。最后，農(nóng)墾企業(yè)通過構(gòu)建以資本為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、控制力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　廣豐區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、區(qū)林業(yè)局長紀(jì)英富告訴記者，廣豐區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，走出了一條農(nóng)墾改革的“蝶變”之路，實(shí)現(xiàn)了有集團(tuán)、有資產(chǎn)、有資金、有產(chǎn)業(yè)、有效益、有保障的“六有”目標(biāo)。

　　記者了解到，廣豐區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)于2016年成立，由國有銅鈸山墾殖場(chǎng)、國有五峰山墾殖場(chǎng)、國有鶴山墾殖場(chǎng)和黃尖山林場(chǎng)組成，三個(gè)墾殖場(chǎng)總經(jīng)營面積達(dá)21.393萬畝。集團(tuán)總經(jīng)理羅黎豐告訴記者，如今，廣豐農(nóng)墾集團(tuán)在全面完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)，明確了資產(chǎn)權(quán)益的基礎(chǔ)上，委托專業(yè)的評(píng)估公司對(duì)所屬三個(gè)墾殖場(chǎng)和一個(gè)林場(chǎng)的耕地、森林等資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，評(píng)估總值為27.8億元。此外，集團(tuán)還對(duì)廣豐區(qū)所有的集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底評(píng)估，鼓勵(lì)集體資產(chǎn)入股農(nóng)墾集團(tuán)，集團(tuán)總資產(chǎn)即將突破100億元。

　　體制改革助力興墾富民

　　所謂“三化”，即農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化。江西農(nóng)墾堅(jiān)持和完善以職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)墾殖場(chǎng)數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的市、縣積極組建區(qū)域性農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)；建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　截至目前，江西農(nóng)墾系統(tǒng)156個(gè)墾殖場(chǎng)基本回歸企業(yè)屬性，組建成立的區(qū)域性農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)達(dá)到12家、專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司達(dá)到18家。

　　與此同時(shí)，江西農(nóng)墾積極構(gòu)建以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理體制。例如，由上饒市廣豐農(nóng)墾有限公司作為母公司出資1.53億，對(duì)銅鈸山墾殖場(chǎng)農(nóng)墾有限公司、五峰山墾殖場(chǎng)農(nóng)墾有限公司、鶴山墾殖場(chǎng)農(nóng)墾有限公司、黃尖山林場(chǎng)農(nóng)墾有限公司四個(gè)子公司進(jìn)行控股，各子公司獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，使農(nóng)墾集團(tuán)成為國有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

　　農(nóng)墾改革讓農(nóng)場(chǎng)發(fā)展煥發(fā)了活力，也逐漸帶動(dòng)了墾區(qū)人民就業(yè)增收。在上饒市廣豐區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，45歲的保安李文三告訴記者，自己原先在外打工，很難顧及家人。墾區(qū)實(shí)行改革后，他回到家門口上班，妻子在附近的襪廠打工，就業(yè)問題解決了，閑暇時(shí)還能種種地，更重要的是可以照顧正在上高中的女兒和小學(xué)六年級(jí)的兒子。

　　資源優(yōu)化加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　所謂“三合”，即向內(nèi)抓整合、全球抓聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)抓融合。江西農(nóng)墾一方面“眼睛向內(nèi)”，進(jìn)一步整合農(nóng)墾自身優(yōu)勢(shì)資源，一方面放眼全球，本著資源互補(bǔ)、互惠合作的原則加強(qiáng)聯(lián)合，此外還要轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

　　余干縣整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、康山墾殖場(chǎng)、信豐墾殖場(chǎng)、禾斛嶺墾殖場(chǎng)、峽山生態(tài)林場(chǎng)、李梅嶺生態(tài)林場(chǎng)、漁池湖水產(chǎn)場(chǎng)、良種場(chǎng)等國有土地資源，組建成立余干縣農(nóng)墾集團(tuán)。集團(tuán)圍繞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、賽事農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等功能，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)為主線，重點(diǎn)打造了鄱陽湖國家農(nóng)業(yè)公園。

　　在上饒縣南部的高泉墾殖場(chǎng)（皂頭鎮(zhèn)）周石村，96歲的柯奶奶正坐在凳子上扇扇子，見到記者一行前來，忙上前問好。老人身康體健、氣定神閑，臉上洋溢著幸福的微笑。

　　周石村，取自《論語》中“周而不比”“志如磐石”，意為以公正之心對(duì)待天下眾人，意志如磐石般堅(jiān)硬。如今，這樣富有文化氣息的村落正是在墾區(qū)改革進(jìn)程中脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)了人民安居樂業(yè)。近年來，按照貧困村推出和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)同步推進(jìn)、融合發(fā)展的總體思路，周石村建設(shè)了產(chǎn)業(yè)龍頭帶富、懷舊主題鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)民俗淳厚的芳華小鎮(zhèn)。僅通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一項(xiàng)，2017年全村的集體收入便達(dá)到了32萬元。生活無虞，怪不得柯奶奶如此氣定神閑。

　　此外，東鄉(xiāng)紅星墾殖場(chǎng)與中鐵中基（江西）農(nóng)業(yè)管理公司合作，實(shí)施了“萬畝獼猴桃種植基地項(xiàng)目”，打造獼猴桃專利品種產(chǎn)業(yè)帶，建立種植園、加工區(qū)、交易平臺(tái)和特色農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的獼猴桃“科教小鎮(zhèn)”；江西省聯(lián)通公司對(duì)永修縣云山集團(tuán)的甲魚養(yǎng)殖、水蜜桃基地提出智能化方案，并設(shè)計(jì)論證整體推進(jìn)云山集團(tuán)的智慧化發(fā)展方案；江西省電信公司結(jié)合南英墾殖場(chǎng)大型沼氣集中供氣項(xiàng)目，推進(jìn)新余市循環(huán)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)。