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福建連江:生態(tài)產(chǎn)品闖市場(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  來源:福建日報 閱讀數(shù):

  “通過價值核算與價格評估,確定自然資源交易底價,之后再導入金融與資本工具,利用抵押貸款、綠色債券、綠色基金等方式,開展融資,并用于項目開發(fā)建設(shè)。”張晟表示,推動福建福州連江生態(tài)產(chǎn)品市場化改革,核心在于構(gòu)建從資源到資產(chǎn),再從資產(chǎn)到資本的發(fā)展路徑。海洋大縣福建福州連江,首選海域資源作為改革的切入點。

  “連江漁業(yè)根基深厚,漁業(yè)從業(yè)人員近20萬,鮑魚產(chǎn)量占據(jù)全國三成份額。”連江縣鮑魚行業(yè)協(xié)會會長吳永壽說,但長期以來,當?shù)責o序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式,為海域生態(tài)魚與漁業(yè)發(fā)展埋下重重隱患,“大量木頭、泡沫漁排與海漂垃圾相伴相生,隨著養(yǎng)殖規(guī)模無序擴張,水域環(huán)境不斷惡化,養(yǎng)殖效益銳減,赤潮等生態(tài)問題頻發(fā)”。

  早前中央第五環(huán)境保護督察組督察結(jié)果顯示,連江近海規(guī)劃養(yǎng)殖面積6651公頃,但2016年底實際養(yǎng)殖面積達2.24萬公頃,四類和劣四類水質(zhì)比例約60.4%。為改變這一局面,一場近海超規(guī)劃養(yǎng)殖清理整頓行動正在當?shù)亻_展。同時引導養(yǎng)殖從近海向深遠海拓展,發(fā)展機械化、智能化養(yǎng)殖模式,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型。

  既要保護生態(tài),又要保證漁民生計;既要開展近海環(huán)境治理,又要加大深遠?;A(chǔ)建設(shè)投入。錢從哪里來?

  正在推進中的黃岐半島人工海藻場項目,引入了生態(tài)產(chǎn)品市場化改革理念,試圖通過“資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本”的方式,尋求出路。

  該項目位于黃岐半島黃灣嶼東南側(cè)海域,涉及海域面積5125畝。按照初步規(guī)劃,當?shù)貙⒃谶@里建設(shè)3個片區(qū)的人工藻場,13個單體的人工魚礁,為深遠海養(yǎng)殖創(chuàng)造生態(tài)條件,同時建設(shè)2條深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶。

  “我們首先將核算這片海域的實物量價值與生態(tài)服務(wù)功能價值,并根據(jù)項目對自然資源的實際占用與改變情況,重新評估其進入市場的自然資源資產(chǎn),即資本化的部分。”葉有華表示,海域價值評估結(jié)果,將作為向金融機構(gòu)申請抵押貸款額度的主要依據(jù),“獲得信貸融資后,資金將用于近海生態(tài)環(huán)境改善,深遠?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目運營管理”。

  在這個過程中,連江還將引入金融保險機制,為項目開展保駕護航。“我們將開展海域資源生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境污染修復(fù)評估與海域資源開發(fā)自然風險經(jīng)濟損失評估,并與第三方機構(gòu)合作,進行環(huán)境污染責任險與臺風自然災(zāi)害險的保險產(chǎn)品設(shè)計。”張晟說。

  社會資本賦能漁業(yè)轉(zhuǎn)型。

  連江生態(tài)產(chǎn)品市場化改革實踐,將帶來養(yǎng)殖生態(tài)的改善與基礎(chǔ)設(shè)施的完善,由此吸引了社會資本的關(guān)注與參與。

  早前,福州市政府與上海振華重工集團簽署“海上福州”海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作項目。后者作為國內(nèi)海上裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè),將在連江投用深海鮑魚養(yǎng)殖平臺與海域養(yǎng)殖平臺。

  近日,鮑魚養(yǎng)殖平臺“振鮑1號”首先在苔菉鎮(zhèn)東洛島海域下水。該設(shè)備可讓鮑魚養(yǎng)殖從近岸區(qū)域向3公里外的外海邁進,實現(xiàn)餌料投放、輸送,網(wǎng)箱上下吊裝全部機械化,并通過建立健康養(yǎng)殖監(jiān)控體系,實時監(jiān)控鮑魚生產(chǎn)及周圍環(huán)境的各種參數(shù),將帶來養(yǎng)殖成本降低,養(yǎng)殖品質(zhì)提高。更重要的是,連江漁民將有更多機會參與到全新的養(yǎng)殖體系中。

  “我們將通過公司+農(nóng)戶的方式引導漁民參與,漁民可以直接購買或者租賃智慧化養(yǎng)殖設(shè)備進行漁業(yè)養(yǎng)殖,或者直接成為公司的產(chǎn)業(yè)工人。”上海振華海洋工程服務(wù)集團有限公司福建區(qū)域代表程慶述表示,振華將為養(yǎng)殖戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈支持,未來還將引入休閑漁業(yè)等多重業(yè)態(tài),真正賦能傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。當前,近2000戶漁民與振華達成了合作意向。

  對于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),當?shù)剡€有更多設(shè)想。

  “我們計劃開展連江縣自然資源資產(chǎn)研究成果標準化工作,在自然資源資產(chǎn)負債表編制、價值核算、自然資源評估與資本化交易等方面,制定標準化文件,并形成地方標準。”張晟表示,連江將進一步深化開展自然資源資產(chǎn)確權(quán)與補充調(diào)查、自然資源資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)、自然資源資本化制度及標準制定,并在更多領(lǐng)域探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

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