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　　“億元”“萬噸”“億頭”“萬人”，這些數(shù)字正是德惠農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突圍的新語境和有力佐證。

　　2018年，德惠市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)546億元，同比增長(zhǎng)5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食、畜禽產(chǎn)品能力分別達(dá)到350萬噸、3億頭（只），吸納就業(yè)20萬人，輻射全市農(nóng)戶的65%、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%和農(nóng)民收入的42%。

　　近年來，作為吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大縣，德惠市不斷擦亮“中國食品名城”“中國優(yōu)質(zhì)小町米之鄉(xiāng)”兩張亮麗名片，依靠獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略舉措，以及率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，大力推廣以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教于一體的經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興步伐的加快。

　　“億元”“萬噸”“億頭”成為新符號(hào)——

　　龍頭引領(lǐng)開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

　　豆本豆豆奶、花生牛奶、達(dá)利園面包、可比克薯片、好吃點(diǎn)餅干、樂虎飲料、和其正涼茶……這些休閑食品家喻戶曉，但鮮為人知的是，這些休閑食品都出自吉林達(dá)利食品有限公司，這家公司由全國食品行業(yè)龍頭企業(yè)福建達(dá)利集團(tuán)投資建設(shè)，就位于德惠市朱城子鎮(zhèn)食品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。“東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)品都是由吉林達(dá)利食品有限公司生產(chǎn)的，小麥粉、雞蛋、牛奶等原材料需求量非常大，加之德惠擁有豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源及地處黃金水稻生產(chǎn)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，企業(yè)將本地采購原材料。2018年又新建了短保面包生產(chǎn)線5條、黑豆奶生產(chǎn)線1條、青豆奶生產(chǎn)線1條。”吉林達(dá)利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大牽引力。2018年，吉林達(dá)利公司產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21億元，稅收實(shí)現(xiàn)2.1億元。

　　近年來，按照“工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)跑、投資拉動(dòng)、園區(qū)承載”的思路，德惠市全力打造大規(guī)模、長(zhǎng)鏈條、高科技、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，開創(chuàng)了群龍競(jìng)舞、百花齊放的可喜局面。伴隨著一批批重大項(xiàng)目相繼落戶，以及德翔、佳龍、吉星、闊源、松江佰順等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，特別是通過擴(kuò)能改造不斷發(fā)展壯大，使德惠農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)凸顯，牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐又快又穩(wěn)。

　　打造龍頭企業(yè)集群。圍繞肉雞、肉牛、生豬、玉米深加工、稻米精加工、休閑食品、生物化工、酒業(yè)、油脂、蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，德惠市通過引進(jìn)外資、激活民資、啟動(dòng)內(nèi)資，打造了一批龍頭企業(yè)，形成了龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了加工多元化、產(chǎn)品系列化、企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展格局。2018年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到145戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到63戶，其中*9戶、省級(jí)21戶、市級(jí)33戶。2011年9月，德惠市被確定為第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

　　工業(yè)化思維布局——

　　規(guī)?；?jīng)營(yíng)集約化發(fā)展

　　激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力

　　堅(jiān)持“無公害、綠色、有機(jī)”發(fā)展方向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全力建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”。

　　搞好區(qū)域化布局。規(guī)劃建設(shè)了專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、特種油料、瓜菜、林果等六大種植基地和肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、肉羊、蛋雞等六大養(yǎng)殖基地，形成了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)。全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤階段性水平，單產(chǎn)位居全國前列。全市園藝特產(chǎn)品種植面積發(fā)展到27.8萬畝，其中瓜菜種植面積穩(wěn)定在20萬畝，建成棚膜蔬菜園區(qū)48個(gè)。全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到680個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%以上，家禽供給量居全國縣（市）之首，生豬存欄量居全省第五位。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，完善了動(dòng)植物重大疫情和產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。全市共建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬畝，培育綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)，建成農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)190個(gè)，無公害綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積、無公害綠色有機(jī)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到30%、25%和15%。“三品一標(biāo)”達(dá)到155個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)到100%。

　　發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，德惠市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)76490公頃，涉及58886個(gè)農(nóng)戶，分別占總耕地面積的38.38%和總戶數(shù)的28.6%。全市農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別新增100戶、40戶，總數(shù)分別達(dá)到3900戶、600個(gè)。同時(shí)，積極開展示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，2018年長(zhǎng)春市級(jí)示范社43家、家庭農(nóng)場(chǎng)35個(gè)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。

　　堅(jiān)定不移實(shí)施品牌戰(zhàn)略——

　　打造“綠色品牌”

　　增添現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

　　松花江開江魚、布海瓜菜、德菜新西紅柿、吉惠牌葡萄……人們對(duì)德惠的名優(yōu)地產(chǎn)品如數(shù)家珍。多年來，德惠市注重培育“德惠綠品”區(qū)域公共品牌，整合大米、肉雞、生豬等產(chǎn)品品牌，做大龍頭企業(yè)現(xiàn)有品牌，打造了德惠小町米、德大系列熟食、達(dá)利休閑食品、佳龍系列食品、德翔系列產(chǎn)品等一批國內(nèi)外知名品牌，布海香瓜等區(qū)域特色品牌，享譽(yù)省內(nèi)外。目前，德惠市擁有市級(jí)以上馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品52個(gè)，居全省各縣（市）首位。德惠市被中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國優(yōu)質(zhì)小町米之鄉(xiāng)”，國家工商總局已受理“德惠小町”集體商標(biāo)注冊(cè)，“德惠小町”已成為“吉林大米”的代表品牌。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，拉動(dòng)了德惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市建成具有一定規(guī)模的產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)14個(gè)，年交易額達(dá)15億元。依托主要目標(biāo)市場(chǎng)，在埠外開設(shè)集展示、銷售、電商和品牌宣傳于一體的品牌農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷形象店12個(gè)。通過大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，德惠大米已站穩(wěn)了云、貴、川、閩、浙、滬市場(chǎng)，每年還出口大米2萬噸。全市農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)已發(fā)展到近千家，年交易額達(dá)5000多萬元。朝陽鄉(xiāng)綠色有機(jī)水稻電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心去年在長(zhǎng)春市區(qū)掛牌成立，與全鄉(xiāng)1120戶農(nóng)戶簽訂訂單，每戶增收4500元。

　　企業(yè)與農(nóng)民有機(jī)鏈接——

　　四條路徑構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局

　　“公司與農(nóng)戶簽訂收購訂單，與市場(chǎng)價(jià)相比，玉米高出0.3元/斤，水稻高出0.5元/斤，2017年帶動(dòng)農(nóng)戶4100戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收2800萬元。”長(zhǎng)春佳龍公司董事長(zhǎng)李韋澄告訴記者，“企業(yè)+合作社（農(nóng)戶）”訂單合同型聯(lián)結(jié)模式給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，2018年佳龍公司還為200戶農(nóng)民提供擔(dān)保貸款2300萬元。

　　“企業(yè)+合作社（農(nóng)戶）”訂單合同型聯(lián)結(jié)模式，即龍頭企業(yè)與合作社或農(nóng)戶簽訂購銷合同，合作社根據(jù)合同組織種植、養(yǎng)殖，企業(yè)指導(dǎo)合作社或農(nóng)戶按照要求建設(shè)種養(yǎng)基地，到期按照合同要求收購，農(nóng)戶與企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”流轉(zhuǎn)聘用型聯(lián)結(jié)模式，即龍頭企業(yè)與村委會(huì)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，整村流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，與農(nóng)民簽訂種植田間管理承包合同，約定承包勞務(wù)費(fèi)用和目標(biāo)產(chǎn)量，對(duì)超過目標(biāo)部分，雙方按比例分成，保證農(nóng)戶分享增值收益。松江佰順、三發(fā)公司聯(lián)合成立水稻種植專業(yè)合作社，在朝陽鄉(xiāng)南崗村簽訂萬畝“德惠小町”訂單，打造“萬畝綠色水稻產(chǎn)業(yè)園”，帶動(dòng)農(nóng)戶5700戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收500萬元。

　　“企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)型聯(lián)結(jié)模式，即養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、種植大戶等經(jīng)營(yíng)主體雇用臨時(shí)工，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力增收。以德翔集團(tuán)等為代表的龍頭企業(yè)，長(zhǎng)期聘用大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，獲取穩(wěn)定的工資性收入，人均年收入可達(dá)3萬元。

　　“土地托管”綜合服務(wù)型利益聯(lián)結(jié)模式，即對(duì)有耕地但缺勞力或技能的農(nóng)民，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性托管、環(huán)節(jié)式托管，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)增收。德惠市惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社以農(nóng)業(yè)綜合解決方案和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程服務(wù)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶全托管或半托管土地，通過“五統(tǒng)一分”方式，在不剝奪農(nóng)民承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)合作多贏、良性發(fā)展，2017年集中托管土地31000畝，綜合增產(chǎn)達(dá)到7.8%，帶動(dòng)農(nóng)戶增收600萬元。