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浙江湖州:萬(wàn)余農(nóng)民工圓了“住房夢(mèng)”

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  拿鑰匙、搞裝修,折騰小半年,陳建軍終于搬進(jìn)位于浙江湖州市區(qū)的新家,一想到全家人能每天圍坐在餐廳吃飯,小孩走路就能上下學(xué)念書(shū),仿佛一切辛苦都化為泡影。自己與這座城市的關(guān)聯(lián),也從“農(nóng)民工”,變身“新市民”,這大概是陳建軍“十年湖漂”最幸福的篇章。

  買(mǎi)房這個(gè)念頭,在剛?cè)牒輹r(shí),是陳建軍未曾有過(guò)的夢(mèng)想。但租房的日子久了,總覺(jué)得孤單寂寥,缺乏歸屬感,就算想改善條件,那總歸是別人的房子。特別是最近幾年,看著扶搖直上的房?jī)r(jià),陳建軍有些急了。最終,觸動(dòng)他及時(shí)出手的是,湖州為“新市民”提供的公積金優(yōu)惠政策。

  在湖州市,為農(nóng)民工辦住房公積金其實(shí)已算不上新鮮事。早在2003年,該市就創(chuàng)全國(guó)之先,首推為農(nóng)民工建立公積金制度。截至目前,全市已累計(jì)為9000余家非公企業(yè)的30多萬(wàn)名職工建立住房公積金制度,其中,如今被冠以“新市民”身份的達(dá)到13萬(wàn)余人,超過(guò)12600個(gè)家庭依靠公積金,終于圓了“住房夢(mèng)”。

  改革開(kāi)放以來(lái),大量農(nóng)民工進(jìn)城,有的成為產(chǎn)業(yè)工人,有的成為城市建設(shè)者,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞。然而,由于身份、居住等問(wèn)題,農(nóng)民工雖然一腳踏進(jìn)了城市,可另一只腳卻依然留在農(nóng)村。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,普遍都會(huì)為職工辦住房公積金,那么農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),能否也一視同仁?

  初衷設(shè)想雖然好,但畢竟要在非公企業(yè)和農(nóng)民工中,推進(jìn)住房公積金制度的覆蓋面,既涉及到量大面廣的現(xiàn)實(shí)困難,又得考慮到企業(yè)和員工的積極性。為此,湖州市委、市政府挑大梁,采取行政措施,將這一制度的落實(shí)納入縣區(qū)綜合考核,同時(shí)打出“組合拳”:出臺(tái)政策、加強(qiáng)宣傳、優(yōu)化服務(wù)。

  記者了解到,在湖州,農(nóng)民工只要連續(xù)正常6個(gè)月繳存公積金,就可享受到最高年限為30年的住房貸款。即使夫妻兩人公積金繳存額度都是最低標(biāo)準(zhǔn),最低也能貸到近15萬(wàn)元。前幾年,首付搭配公積金貸款,也能在市區(qū)買(mǎi)到一套中小戶(hù)型的二手房。若家庭經(jīng)濟(jì)條件實(shí)在不行,市里還為低收入家庭提供貼息。十多年以來(lái),貼息資金已累計(jì)達(dá)到1030余萬(wàn)元。

  2010年以后,考慮到湖州境內(nèi)有近40萬(wàn)的個(gè)體工商戶(hù)及從業(yè)人員、自由職業(yè)者無(wú)法參加公積金制度,市里組建繳存托管中心,為這部分群體亮起綠燈,已有1.3萬(wàn)余人通過(guò)該中心建立、辦理公積金繳存。與此同時(shí),考慮到并非所有農(nóng)民工都有購(gòu)房需求,為擴(kuò)大繳存職工的資金使用渠道,當(dāng)年,湖州又出臺(tái)政策,支持回鄉(xiāng)農(nóng)民工籌資建房。目前,該項(xiàng)貸款已累計(jì)發(fā)放2863萬(wàn)元。

  湖州對(duì)農(nóng)民工的住房公積金制度可以歸納為“八句話(huà)”:進(jìn)入低門(mén)檻、不做隨時(shí)取、租房能提取、買(mǎi)房能貸款、困難有貼息、人才更優(yōu)惠、個(gè)人能繳存、農(nóng)村建房也支持。簡(jiǎn)單說(shuō)就是,方便快捷,用途多多,政策優(yōu)惠,大大增加了企業(yè)和職工的積極性。

  在湖州市住房公積金管理中心黨組成員沈勤偉看來(lái),如果說(shuō)戶(hù)籍制度改革破除了農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)的“政策門(mén)檻”,那么實(shí)施住房公積金制度和專(zhuān)項(xiàng)解困行動(dòng)則消除了他們進(jìn)城落戶(hù)的“經(jīng)濟(jì)門(mén)檻”,為買(mǎi)房提供了現(xiàn)實(shí)可能性,也解決了農(nóng)民工合法權(quán)益缺失及“隱性受損”問(wèn)題,確保其享受到應(yīng)有的社會(huì)保障權(quán)利。

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