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　　2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部接到中國動物疫病預(yù)防控制中心報告，經(jīng)云南省動物疫病預(yù)防控制中心確診，怒江州瀘水市一養(yǎng)殖場發(fā)生非洲豬瘟疫情。截至目前，該養(yǎng)殖場存欄生豬300頭，發(fā)病6頭，死亡2頭。

　　2018年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了119號公告，要求在非洲豬瘟防控期間全面開展生豬屠宰及生豬產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測。當(dāng)前對于非洲豬瘟的防控，用全民皆兵來比喻似乎也不為過，而作為豬肉流通鏈上必不可少的環(huán)節(jié)，在屠宰端開展非洲豬瘟檢測的相信也是有所必要。但是記者卻發(fā)現(xiàn)，公告在具體的實施過程中卻引發(fā)了一些爭議。

　　爭議一：非洲豬瘟的檢測責(zé)任方在于誰？

　　廣東某屠企負(fù)責(zé)人王強（化名）認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，動物疫病的檢測工作應(yīng)該由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)，而屠企依據(jù)動物檢疫合格證明進(jìn)行接收即可，至于動物及動物產(chǎn)品檢疫的實施主體應(yīng)該是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。而119號公告要求屠企在屠宰前后開展非洲豬瘟的檢測排查工作，實際上相當(dāng)于把相關(guān)職能部門所承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)交給生豬屠宰企業(yè)，這是有悖動物防疫法的相關(guān)規(guī)定的。

　　“這是特殊時期的特殊做法。”廣東某地方動物防疫中心主任陳俊義（化名）表示，由于非洲豬瘟發(fā)病有一定的潛伏期，如果在潛伏期內(nèi)生豬不發(fā)病，也沒有異常癥狀，但仍可能攜帶病毒，這種帶有病毒的生豬也會被出具“有效”的動物檢疫合格證明，進(jìn)入到調(diào)運環(huán)節(jié)被屠企收購。而作為豬肉產(chǎn)品流通的重要守門者之一，屠企是有義務(wù)和責(zé)任展開相關(guān)檢測工作，扼守住非洲豬瘟的最后一道防線的。

　　爭議二：屠企是否具備排查疫情的資質(zhì)？

　　119號公告要求屠企嚴(yán)格做好非洲豬瘟排查、檢測及疫情報告工作，但是根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，動物產(chǎn)品檢疫應(yīng)依法由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施，官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書。

　　而目前，很多屠宰廠采取在廠區(qū)數(shù)幾公里外設(shè)置隔離檢測點的方法，生豬進(jìn)廠前需要進(jìn)行檢測以防病豬進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。雖然每個屠宰廠都有駐場官方獸醫(yī)，但駐場官方獸醫(yī)一般只負(fù)責(zé)廠內(nèi)的現(xiàn)場檢測，至于廠外檢測點的檢測仍由屠企的工作人員負(fù)責(zé)，那么，這些不具備官方規(guī)定的資格條件的工作人員是否具有“發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟”的資格和公信力呢？

　　但拋去資質(zhì)不說，對于設(shè)置隔離點進(jìn)行檢測這個舉措，很多屠企認(rèn)為還是很有必要，在當(dāng)前非洲豬瘟越趨常態(tài)化的背景以及病豬撲殺的政策下，這是不少屠企自保最行之有效的方法之一。

　　爭議三：屠企是否具備排查非洲豬瘟的能力？

　　談及排查非洲豬瘟的能力，就要從檢測能力和經(jīng)濟(jì)能力兩個角度來看了。“目前還沒有一個統(tǒng)一的生豬屠宰廠樣品采集和檢測方面有關(guān)的要求，也沒有出臺規(guī)范采樣、檢測和記錄等措施。”王強表示，由于沒有一個官方的指導(dǎo)方法，所以很多屠企是根據(jù)公司的情況來制定檢測標(biāo)準(zhǔn)的。

　　據(jù)悉，生豬在隔離檢測點一般是先按一定比例抽樣進(jìn)行血液試紙條檢測，發(fā)現(xiàn)疑似再進(jìn)行PCR檢測作確診。而對于檢測所使用的試劑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也規(guī)定了要使用通過“第一批非洲豬瘟現(xiàn)場快速檢測試劑評價”的檢測試劑。

　　而據(jù)《農(nóng)財寶典》新牧網(wǎng)記者了解，三類通過評價的檢測試劑中，試紙條類在初步檢測的使用熱度較高，主要的原因或許是其檢測成本相對低廉。據(jù)了解，PCR檢測的前期投入成本較大，設(shè)備價格從幾萬到幾十萬不等，拋去設(shè)備的價格不算，檢測一份樣品也需要大概70元左右。至于快速檢測試紙每份成本在150元左右，平均每頭豬的檢測費用約1-1.5元。檢測試紙條的成本雖然更低，但據(jù)哈爾濱獸醫(yī)研究所研究員仇華吉介紹，檢測試紙條的敏感性比較低，如果豬只處于潛伏期，其感染病毒量較低，試紙條有可能檢測不出來。

　　從屠企的角度來看，檢測設(shè)備、檢測實驗室的建設(shè)和運營、檢測試劑、檢測人員的培養(yǎng)、人力成本等等都將給生產(chǎn)成本帶來不小的負(fù)擔(dān)，而具備這樣較強經(jīng)濟(jì)實力的屠企相信并不在多數(shù)。

　　爭議四：檢測所帶來的影響誰來買單？

　　拋去上面提到的檢測設(shè)備、檢測試劑等明面成本不說，屠企更在意的是檢測流程所帶來的潛在影響如何。首先是生產(chǎn)效率方面的影響，據(jù)悉，目前非洲豬瘟快速檢測試劑拋去樣品處理的時間，一般需要40—90分鐘才能出檢測結(jié)果，而為了等待檢測結(jié)果，屠企就需要頻繁停機、開機，而這也將降低生產(chǎn)流水線的效率，如果按照每批生豬平均60頭，平均屠宰車速500頭/小時，每天屠宰8個小時來計算，屠宰量將由4000頭減少為600頭，下降了85%之多，極大的降低了生產(chǎn)效率。

　　其次就是檢測一旦確診為非洲豬瘟陽性對屠企的延續(xù)性影響。根據(jù)119號公告，屠企如果檢出疑似疫情后，需要把陽性樣品送往省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)檢測確診，這里大概需要需要1天的時間；如果確認(rèn)為非洲豬瘟陽性，徹底消毒后2天才能申請評估；評估合格后開始生豬收購到次日屠宰又需要1天，也就是說從送檢到恢復(fù)生產(chǎn)至少需要停產(chǎn)5天。

　　除了停產(chǎn)外，確診后對待宰生豬進(jìn)行撲殺和無害化處理所帶來的時間成本、人力成本、財務(wù)成本等都對屠企產(chǎn)生了或多或少的影響。“屠企承擔(dān)起了檢測、排查這些原本不屬于自身范疇內(nèi)的職責(zé)后，所帶來的風(fēng)險、成本上升又應(yīng)該讓誰來買單呢？”王強如此表示。