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惠州龍門攻堅(jiān)污染防治:新增禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)月內(nèi)清拆完畢(圖)

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  龍門縣,地處廣東省惠州北部,是廣東首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,也是惠州市*獲得該殊榮的縣區(qū)。多年來(lái),龍門縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念,水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平,增江九龍?zhí)秶?guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),是惠州乃至全省的“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”。

  然而,“生態(tài)擔(dān)當(dāng)”也有苦惱。發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)帶來(lái)的污染,成為龍門生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中的“攔路虎”。“慢不得、等不得、松不得”,強(qiáng)化“政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)”,龍門縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)隨即打響。

  水質(zhì)長(zhǎng)期整體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的龍門縣,如何確保水質(zhì)“只能變好,不能變差”?打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),龍門縣將如何發(fā)力?農(nóng)業(yè)面源污染難關(guān)如何破?

  禁養(yǎng)區(qū)占縣域面積75%。

  由于前幾年實(shí)施的菜籃子工程和不可多得的生態(tài)優(yōu)勢(shì),龍門出品的畜禽和農(nóng)產(chǎn)品一直活躍在街坊的餐桌和餐飲界。不可避免的面源污染隨之而來(lái),大量糞便堆積在河床,造成水體污染。

  市生態(tài)環(huán)境局龍門分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),龍門的主要污染源是農(nóng)業(yè)面源污染,包括養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)兩方面,對(duì)水體的污染貢獻(xiàn)占比為69%。一方面是畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的污染,另一方面,龍門是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)藥化肥的使用為農(nóng)業(yè)面源污染作了“積極貢獻(xiàn)”。

  該負(fù)責(zé)人坦言,農(nóng)業(yè)面源污染的治理,關(guān)系龍門污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。為此,龍門縣把農(nóng)業(yè)面源污染整治,特別是畜禽養(yǎng)殖污染整治作為污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn),全面開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)范整治行動(dòng)。

  龍門縣溫氏龍城種豬場(chǎng)位于龍城街道鸕鶿村,存欄種豬有1200頭,每年出欄豬仔4.5萬(wàn)頭。同傳統(tǒng)的養(yǎng)豬場(chǎng)不一樣,這家養(yǎng)豬場(chǎng)沒有明顯的臭味,豬場(chǎng)內(nèi)干凈整潔。

  “我們花了270萬(wàn)元建環(huán)保設(shè)施。”該豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō),豬場(chǎng)投產(chǎn)之初,就建有環(huán)保設(shè)施,污水通過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放,廢氣統(tǒng)一收集后進(jìn)入沼氣囊,豬糞便收集后送第三方公司處理后做成有機(jī)肥。還配有實(shí)驗(yàn)室,定期對(duì)排水口進(jìn)行抽樣檢測(cè),環(huán)保部門在出口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保達(dá)標(biāo)排放。這只是龍門縣養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理的一個(gè)縮影。

  “治理污染,首先要立規(guī)矩,規(guī)范行業(yè)管理。”龍門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),早在2011年,龍門縣就劃定禁養(yǎng)區(qū),2015年起開始對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清拆,僅去年就清拆生豬場(chǎng)567戶。去年又進(jìn)一步擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)面積,禁養(yǎng)區(qū)面積達(dá)到縣域面積的75%。明確規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí),以高壓態(tài)勢(shì)鞏固整治成果,杜絕禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃。同時(shí),明確規(guī)定規(guī)范限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖,所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須自建環(huán)保處理設(shè)施,驗(yàn)收不合格的列入清拆名單。

  龍門將成立大米產(chǎn)業(yè)園。

  禁養(yǎng)區(qū)面積的擴(kuò)大,意味著更多的區(qū)域不能有養(yǎng)殖場(chǎng)。為此,該縣對(duì)縣域范圍內(nèi),特別是新增禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了全面摸排,截至今年5月底,該縣20頭以上生豬場(chǎng)有106戶共9.2萬(wàn)多頭、500羽以上禽場(chǎng)有165戶共268萬(wàn)多羽。

  該負(fù)責(zé)人說(shuō),前期摸排出的數(shù)量中,有38戶相關(guān)手續(xù)不完善,有21戶是在新劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。按照計(jì)劃,上述養(yǎng)殖場(chǎng)要在本月內(nèi)全部清拆完畢,目前相關(guān)工作順利推進(jìn)。此外,龍門縣將以大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為依托,建設(shè)兩個(gè)畜禽糞污資源化利用中轉(zhuǎn)中心以及一個(gè)畜禽糞污資源化利用處理中心。

  通過(guò)努力,龍門縣實(shí)現(xiàn)了“禁養(yǎng)區(qū)零養(yǎng)殖、準(zhǔn)(限)養(yǎng)區(qū)零增長(zhǎng),逐年縮減養(yǎng)殖量”目標(biāo)。

  作為農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)歷清理整治震蕩的畜禽養(yǎng)殖業(yè)將何去何從?龍門縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)如何在生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的形勢(shì)下獲得新生?

  業(yè)內(nèi)人士指出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋,但生態(tài)環(huán)保工作絕非環(huán)保部門一家之事,需要各級(jí)各部門積極配合和良性互動(dòng)。

  “生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,對(duì)龍門畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。”市生態(tài)環(huán)境局龍門分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),生態(tài)優(yōu)勢(shì)是龍門的金字招牌,龍門縣擰成一股繩攻堅(jiān)污染防治。以生態(tài)優(yōu)先理念,倒逼畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把龍門的生態(tài)品牌擦得更亮。

  據(jù)了解,目前龍門縣正在制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案,發(fā)展龍門特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)規(guī)?;?、規(guī)范化養(yǎng)殖,把龍門三黃胡須雞養(yǎng)殖業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí),龍門縣還將成立大米產(chǎn)業(yè)園,目前相關(guān)工作進(jìn)展順利。

  生活和工業(yè)污染如何治?今年新建15公里城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。

  提起龍門,給很多人留下深刻印象的是龍門旅游業(yè)。居民日常生活和旅游業(yè)排放的生活污水帶來(lái)的污染,對(duì)水體的污染貢獻(xiàn)占比為30%,成為龍門縣污染攻堅(jiān)的難點(diǎn)之一。

  在龍門縣龍城街道城西村委會(huì)的北面有個(gè)漂亮的“小花園”:美人蕉、再力花競(jìng)相開放,菖蒲、風(fēng)車草錯(cuò)落有致,成為村里一道風(fēng)景。更讓村民稱道的是,自從有了“小花園”,污水變清了,家園更美了。

  給村民生活帶來(lái)大變化的“小花園”是村里建的微型分散式復(fù)合型人工濕地,專門用來(lái)處理村里的生活污水。類似的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,龍門縣已建213座,農(nóng)村60%的污水處理后達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),可以用于農(nóng)業(yè)灌溉。

  治污觸角延伸至自然村一級(jí),昭示著龍門縣向生活污染源宣戰(zhàn)的決心和信心。

  “有了設(shè)施,還要保障真正發(fā)揮效用。”龍門縣住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),今年初,該縣對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸排,登記造冊(cè),定期巡查,確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  該負(fù)責(zé)人說(shuō),建成區(qū)范圍目前污水收集率達(dá)到85%,今年全縣新建15公里城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),符合條件的將全部進(jìn)管網(wǎng)統(tǒng)一處理。

  2家漂染企業(yè)年內(nèi)徹底關(guān)閉。

  針對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的污染源,該縣4家大型溫泉企業(yè)已自建污水處理設(shè)施,安裝在線監(jiān)管設(shè)備,污水處理達(dá)標(biāo)后排放,其中一家處理后納入管網(wǎng)進(jìn)行再處理。同時(shí),對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行全面排查,符合條件的納入管網(wǎng)統(tǒng)一處理。

  龍門縣的污染源分配比例中,還有1%的貢獻(xiàn)占比是工業(yè)污染。

  “按照有關(guān)政策和上級(jí)對(duì)漂染、造紙等重點(diǎn)污染源的管理要求,我縣2家漂染企業(yè)都將在年內(nèi)徹底關(guān)閉,以基本消滅全縣工業(yè)重點(diǎn)水污染源。”市生態(tài)環(huán)境局龍門分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),盡管只有不到1%的貢獻(xiàn)率,龍門縣并沒有忽視其對(duì)水環(huán)境污染的危害,一項(xiàng)項(xiàng)硬措施正在實(shí)施:劃定主體功能區(qū),所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)統(tǒng)一管理,廢水統(tǒng)一進(jìn)管網(wǎng)進(jìn)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。

  “只能變好不能變差”如何實(shí)現(xiàn)?河長(zhǎng)制延伸到村民小組一級(jí)。

  龍門縣水系發(fā)達(dá),全縣大小河流297條,按水系關(guān)聯(lián)性區(qū)分共37個(gè)水系。還有68宗大中小型水庫(kù)。要實(shí)現(xiàn)水質(zhì)“只能變好,不能變差”的目標(biāo),河長(zhǎng)制發(fā)揮著不可替代的作用。

  上東村位于龍門縣藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)北部,楊細(xì)祥是該村張坑村民小組小組長(zhǎng),他的另一個(gè)身份是藍(lán)田河張坑村民小組河段的村民小組級(jí)負(fù)責(zé)人(河長(zhǎng))。他每天都要到河邊走一遍,將遇到的情況認(rèn)真記錄下來(lái)。像他這樣的河長(zhǎng),在龍門縣有1474名,基本實(shí)現(xiàn)全履蓋。

  “去年全縣河長(zhǎng)共開展巡河工作6142次。”龍門縣水利局河湖管理股負(fù)責(zé)人說(shuō),2017年,龍門縣在全市率先建立河長(zhǎng)體制,把河長(zhǎng)制延伸到村民小組一級(jí),形成縣、鎮(zhèn)(街)、村(居委)、村民小組4級(jí)河長(zhǎng)體系。

  實(shí)施河長(zhǎng)制,具體發(fā)揮什么作用?

  龍門縣水利局河湖管理股負(fù)責(zé)人說(shuō),去年通過(guò)巡河發(fā)現(xiàn)(指出)問(wèn)題187處,全部得到落實(shí)整改。“我們正在開展河湖名錄編制及電子標(biāo)繪。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),除了常態(tài)化工作,龍門縣河長(zhǎng)制向互聯(lián)網(wǎng)借力,形成全縣高質(zhì)量的河湖名錄編制及電子標(biāo)繪成果,通過(guò)“一張圖”“一張表”“互聯(lián)網(wǎng)+”助力河長(zhǎng)制。

  推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作。

  據(jù)了解,今年龍門縣將深入推進(jìn)“清四亂”(清亂占、清亂堆、清亂采、清亂建),以及“五清”(清違、清障、清淤、清漂、清污)行動(dòng)向縱深開展,持續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查和整治力度。同時(shí),加快推進(jìn)該縣河湖管理范圍劃定工作,今年內(nèi)完成集雨面積1000平方公里以上干流管理范圍劃定工作,包括增江、公莊河等。集雨面積100平方公里以上的主要支流管理范圍劃定工作明年完成。

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