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走具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  來源:光明日?qǐng)?bào) 閱讀數(shù):

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。岳陽地處長(zhǎng)江與洞庭湖交匯處,地理優(yōu)越、物產(chǎn)富饒,是傳統(tǒng)魚米之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大市。近年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹中央和湖南省委、省政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,積極探索一條具有岳陽特色的鄉(xiāng)村振興之路,有力推動(dòng)了農(nóng)村“外在形象”和“內(nèi)在實(shí)力”的同步提升。

  以農(nóng)村“空心房”整治為先手棋,著力解決形象美不美的問題。

  隨著新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),大量農(nóng)民進(jìn)城定居,農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置破爛、無人居住的“空心房”,不僅造成土地資源的極大浪費(fèi),也成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的容貌“傷疤”。針對(duì)這一現(xiàn)狀,岳陽市把整治農(nóng)村“空心房”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”,出臺(tái)專門實(shí)施方案,以農(nóng)村面貌是否顯著改觀、農(nóng)民群眾是否滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn),通過“小處落子”形成“全盤皆活”的生動(dòng)局面。

  堅(jiān)持“一線貫穿”。按照“拆、建、管”并重的思路,以拆促建、以建促管。“拆”,就是針對(duì)“閑置房”“危舊房”“零散房”“違建房”等四類“空心房”,積極動(dòng)員、分類施策,依法依規(guī)、應(yīng)拆盡拆。2018年,全市共拆除“空心房”1089萬平方米,騰退土地7.7萬畝,復(fù)耕交易耕地指標(biāo)2.47萬畝。“建”,就是對(duì)騰退出來的土地,宜耕則耕、宜居則居、宜綠則綠。“管”,就是扎實(shí)推進(jìn)村莊簡(jiǎn)易規(guī)劃全覆蓋,把村莊規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約,嚴(yán)控規(guī)劃點(diǎn)外建房,把村民新建每一棟房子都管起來、管到位,農(nóng)村建房審批率達(dá)100%,分散建房量下降45%,累計(jì)節(jié)約用地9800多畝。

  強(qiáng)化“一招總攬”。以“空心房”整治為先導(dǎo),統(tǒng)攬農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命、長(zhǎng)江洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治等多項(xiàng)工作,部署開展村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān),市委選派50個(gè)工作隊(duì),實(shí)行蹲村帶鄉(xiāng),通過集中攻堅(jiān)推動(dòng)常規(guī)整治,建立衛(wèi)生保潔、規(guī)范建房、移風(fēng)易俗等三大機(jī)制,真正使農(nóng)村面貌有一個(gè)大提升、大變革。

  實(shí)現(xiàn)“一舉多得”。農(nóng)村“空心房”整治不僅盤活了閑置土地資源,而且改善了環(huán)境,美化了村莊,受到農(nóng)民群眾的普遍點(diǎn)贊。對(duì)農(nóng)戶來說,整治后的土地保持“三權(quán)”不變,每個(gè)農(nóng)戶還可得到1萬到2萬元補(bǔ)償,有利于加快改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,新增土地指標(biāo)收益全部用于鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)投入,有利于解決農(nóng)村公益配套設(shè)施建設(shè)投入不足的問題,推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展輕裝上陣;對(duì)市縣來說,通過盤活農(nóng)村閑置土地資源,有利于緩解項(xiàng)目用地瓶頸制約的問題,調(diào)優(yōu)城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。

  以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)為主引擎,著力解決實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)的問題。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,最根本的還是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近幾年來,岳陽市農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題仍然突出。岳陽市立足實(shí)際,用改革的思路和市場(chǎng)的辦法,大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,打造“魚米之鄉(xiāng)”升級(jí)版。

  突出“農(nóng)”字特色。近年來全國(guó)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃發(fā)展,岳陽市推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),首要的、核心的標(biāo)準(zhǔn)是依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、融合力。

  突出創(chuàng)建引領(lǐng)。出臺(tái)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)工作方案,通過3年努力,創(chuàng)建10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、品牌響、生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。目前,芥菜、醬干、粽香、甜酒、湖鮮、黃茶、竹器、稻蝦等20個(gè)創(chuàng)建候選鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展。

  突出市場(chǎng)導(dǎo)向。積極引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),深度參與特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,做優(yōu)一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地,壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),建成一批功能完備的專業(yè)市場(chǎng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過線上電商、線下超市,拓展銷路、擴(kuò)大銷量,岳陽涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)知名度、美譽(yù)度明顯提高。

  以農(nóng)村移風(fēng)易俗為重頭戲,著力解決治理優(yōu)不優(yōu)的問題。

  農(nóng)村美不美,既看環(huán)境面貌,也看精神風(fēng)貌。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)封建迷信、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、薄養(yǎng)厚葬等突出問題,岳陽市順應(yīng)群眾期待,向人情歪風(fēng)全面“開刀”,在全市深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)工作,營(yíng)造淳樸、質(zhì)樸、簡(jiǎn)樸的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。

  堅(jiān)決遏制大操大辦。提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”,旗幟鮮明地向大操大辦“偽民俗”說“不”,營(yíng)造簡(jiǎn)單清爽的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系。

  堅(jiān)持黨員干部帶頭。從黨員干部和國(guó)家公職人員這些“關(guān)鍵少數(shù)”的教育、監(jiān)督、管理抓起,要求黨員干部對(duì)“升學(xué)宴”“謝師宴”“喬遷宴”“生日宴”等帶頭公開承諾、帶頭申報(bào)登記、帶頭教育引導(dǎo)、帶頭接受監(jiān)督,真正以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)絕大多數(shù),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

  發(fā)揮鄉(xiāng)村自治作用。堅(jiān)持“老百姓自己的事自己辦”,始終突出群眾主體地位,成立紅白理事會(huì)和文明勸導(dǎo)隊(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止歪風(fēng)陋習(xí),實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我監(jiān)督。通過發(fā)揮村規(guī)民約和村民理事會(huì)作用,廣泛開展文明創(chuàng)建,推動(dòng)基層法治、德治、自治相融相促,文明、簡(jiǎn)樸、和善、友愛的農(nóng)村新風(fēng)尚日漸形成。

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