畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 技術中心> 國內(nèi)綜合 > 大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(圖)
畜牧家禽網(wǎng) 來源:經(jīng)濟日報 閱讀數(shù):
糧安天下穩(wěn)。確保國家糧食安全,既需要以足夠的糧食產(chǎn)量和合理庫存為前提,又離不開相應的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。
糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟越發(fā)達,鏈條越完善,基礎就越牢固,抵御糧食安全風險的能力就越強。從國內(nèi)看,我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系,對保障國家糧食安全起到了積極作用。從國際看,世界糧食強國往往是加工流通強國。只有培育一批具有全球競爭力的糧食企業(yè),打造國際先進水平的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,才能統(tǒng)籌利用好“兩個市場、兩種資源”,在國際糧食產(chǎn)業(yè)分工中爭得主動。
確保國家糧食安全,說到底還得依靠地方政府的“抓糧”積極性和農(nóng)民的種糧積極性。一方面,加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,能夠?qū)崿F(xiàn)加工流通增值,把主產(chǎn)區(qū)糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強地方經(jīng)濟發(fā)展活力;另一方面,糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要主動為農(nóng)服務,通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合作社、股份制、股份合作社等緊密利益聯(lián)結(jié)方式,帶動農(nóng)民增收致富。
當前,我國糧食產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,構建“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)營模式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有利于推動糧食生產(chǎn)由注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變,加快推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,在更高層次上保障國家糧食安全。
大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,是興糧之策、富農(nóng)之道、惠民之舉。但是,當前我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎性強、涉及面廣,事關國家糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者切身利益。
因此,要處理好政府和市場的關系。既要發(fā)揮市場“看不見的手”的作用,深化糧食收儲制度改革,理順價格形成機制,又要發(fā)揮政府“看得見的手”的作用,完善糧食宏觀調(diào)控方式,提高調(diào)控的針對性、精準性和實效性。著力改善糧食行業(yè)營商環(huán)境,為糧食企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
要處理好當前和長遠的關系。既要立足當前糧食市場供求相對寬松的實際,順應合理消化糧食庫存的要求,加大加工轉(zhuǎn)化力度,提高產(chǎn)能利用水平;又要增強前瞻性和預見性,把握好上項目、擴規(guī)模的類型、節(jié)奏和力度,確保糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅決避免一哄而上、盲目擴張,出現(xiàn)低水平重復建設和中高端產(chǎn)業(yè)雷同。
要處理好國內(nèi)和國際的關系。既要立足國內(nèi),深化產(chǎn)銷區(qū)合作,加快構建政府引導、企業(yè)主體、市場運作、多方共贏的新型產(chǎn)銷合作體系;又要立足國際,樹立全球視野,培育一批規(guī)模大、實力強、效益好的國際大糧商,積極參與國際糧食合作交流和貿(mào)易規(guī)則制定,提高全球糧食市場話語權。
要處理好發(fā)展和安全的關系。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟必須服從服務于國家糧食安全戰(zhàn)略,絕不能以犧牲糧食安全為代價換取經(jīng)濟效益。糧食企業(yè)要把經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一起來,在保障食品安全、促進就業(yè)、保護環(huán)境、維護職工權益等方面發(fā)揮應有作用。同時,要加強糧食產(chǎn)業(yè)安全風險管控,營造有利于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
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