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河南:創(chuàng)新助推綠色發(fā)展(圖)

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  牡丹是河南洛陽(yáng)的一張“城市名片”。近年來(lái),當(dāng)?shù)貙ふ倚碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn),讓牡丹文化帶來(lái)的“門票經(jīng)濟(jì)”逐漸升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。從事牡丹花茶產(chǎn)業(yè)的楊曉紅發(fā)現(xiàn)商機(jī),流轉(zhuǎn)了3000畝土地,研發(fā)牡丹花茶,從一朵牡丹里挖出了年產(chǎn)值上千萬(wàn)元的大生意,這個(gè)過(guò)程只用了8年。

  37年前,洛陽(yáng)舉辦牡丹花會(huì)(后改為中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)),從第1屆簽訂5800余萬(wàn)元招商引資合同,到第10屆超過(guò)10億元,第29屆突破1000億元大關(guān)。牡丹文化節(jié)成為洛陽(yáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引投資和融資的重要平臺(tái)。借此平臺(tái),洛陽(yáng)如今的貿(mào)易伙伴擴(kuò)大到170余個(gè)國(guó)家和地區(qū),460余種“洛陽(yáng)制造”走向世界。

  河南南陽(yáng)是全國(guó)*的月季繁育基地,是“中國(guó)月季之鄉(xiāng)”。從五六斤的盆栽苗,到百斤上下的月季樹(shù),臥龍區(qū)石橋鎮(zhèn)的月季苗生意格外紅火;從一百根封裝的裸根苗,到幾十噸裝車的大宗貨,部分花農(nóng)通過(guò)中國(guó)月季交易網(wǎng)銷售月季,該網(wǎng)站通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+月季產(chǎn)業(yè)供銷平臺(tái)”,2018年銷售額突破3000萬(wàn)元。南陽(yáng)月季,不僅在國(guó)內(nèi)銷售,而且乘上了中歐班列(鄭州),遠(yuǎn)銷歐洲。

  據(jù)南陽(yáng)市林業(yè)局花卉辦主任孫榮霞介紹,南陽(yáng)擁有月季花卉企業(yè)466家,從事月季生產(chǎn)人員超過(guò)10萬(wàn)人,年出圃苗木10億多株。南陽(yáng)月季畝效益達(dá)1.5萬(wàn)元以上,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪?000元以上。

  河南是個(gè)少林省份,森林資源總體不占優(yōu)勢(shì)。根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果,河南省森林面積在全國(guó)列第22位,人均森林面積為全國(guó)平均水平的1/5。河南立足省情,堅(jiān)持創(chuàng)新,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

  實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展迫在眉睫,河南著手打造綠量適宜、布局均勻、網(wǎng)絡(luò)完備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、穩(wěn)定高效的生態(tài)系統(tǒng)?!渡趾幽仙鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃(2018-2027年)》提出目標(biāo),到2027年,河南省森林覆蓋率達(dá)到30%,森林蓄積量達(dá)到2.59億立方米,濕地面積達(dá)到1200萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到2012.47萬(wàn)畝,森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)到1.4億噸,森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到3600億元/年。

  堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,離不開(kāi)基層的創(chuàng)新探索。2016年以來(lái),僅南陽(yáng)市就完成了造林114.22萬(wàn)畝,造林總量位居全省首位。究其原因,南陽(yáng)市采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,通過(guò)簽訂協(xié)議把造林用地從群眾手里流轉(zhuǎn)出來(lái),再采取招投標(biāo)的辦法,將林地反租倒包給有實(shí)力的專業(yè)公司、造林大戶等進(jìn)行承包造林和日常管護(hù)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,縣鄉(xiāng)政府按照造林規(guī)劃,指導(dǎo)公司因地制宜科學(xué)選用樹(shù)種,監(jiān)督造林公司管護(hù)好所造林木,并給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),讓樹(shù)找到主人。

  實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,關(guān)鍵要激活內(nèi)生動(dòng)力,讓各方都有積極性,把綠水青山變成“綠色銀行”。在平頂山,當(dāng)?shù)匦纬梢粋€(gè)共識(shí):不栽無(wú)主樹(shù)、不造無(wú)主林。由財(cái)政出資打造投融資平臺(tái),吸引有實(shí)力的企業(yè)參與合資共建項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)公司,統(tǒng)一組織土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政出資補(bǔ)償、公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的模式,全面推進(jìn)造林綠化,并開(kāi)展森林旅游、苗木銷售、沿線廣告承租等建設(shè)“綠色銀行”,實(shí)行利益分成。平頂山此舉實(shí)現(xiàn)多方共贏,生態(tài)變好了、財(cái)政有了收益、群眾得了實(shí)惠、企業(yè)獲了效益。

  據(jù)了解,目前平頂山市林地面積達(dá)312萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)33%,城市綠化覆蓋率43.85%,人均公園綠地面積12.66平方米。

  在周口,新周高速的綠化采用BOT模式(基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的方式),當(dāng)?shù)卣度胱獾刭Y金800萬(wàn)元,吸引社會(huì)資金2000多萬(wàn)元,完成高標(biāo)準(zhǔn)廊道綠化8000畝。各縣市區(qū)因地制宜,對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)、社區(qū)及村莊綠化等工程進(jìn)行造林補(bǔ)貼。比如,鄲城、太康對(duì)林帶占地采取租賃補(bǔ)貼的辦法,連續(xù)補(bǔ)貼10年,由縣財(cái)政定期把補(bǔ)貼款撥付到農(nóng)戶的存折上。農(nóng)民既能從土地租讓中受益,還能到園區(qū)內(nèi)打工增加務(wù)工收入。

  綠色發(fā)展帶來(lái)了綠色收益。有這樣一組數(shù)據(jù):2017年與2007年相比,河南省森林面積凈增1295.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高5.17個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量增加4958.44萬(wàn)立方米。如果換算成經(jīng)濟(jì)價(jià)值,2017年河南森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值為2337億元。其中,涵養(yǎng)水源功能價(jià)值676.27億元,保育土壤功能價(jià)值407.53億元,固碳釋氧功能價(jià)值157.01億元。

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