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　　今年以來，慶陽市高度重視貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視反饋合作社“大水漫灌”問題整改，堅持以提升合作社規(guī)范運營水平為抓手，以增強合作社有效帶動能力為目標，認真對標對表，緊扣時限要求，多措并舉抓整改。

　　截至6月15日，慶陽市貧困村建成的3072個合作社中，運營規(guī)范的1038個、運營較規(guī)范的382個、運營一般的788個、未運營688個、吊銷注銷的176個；2018年全覆蓋中新建的141個合作社中，運營規(guī)范的115個、運營較規(guī)范的11個、運營一般的15個，全市貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度得到了明顯提升。

　　從2019年2月初開始，慶陽市集中利用3個月時間，從合作社陣地建設(shè)、組織形式、民主管理、權(quán)益保障、財務(wù)管理、運營管理、風(fēng)險防控等7個方面進行查缺補漏、規(guī)范提升。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《全市貧困村合作社反饋問題專項整改工作抓落實方案》，進一步明確了貧困村合作社問題整改的程序、目標、程序、時限和措施，歷清了市、縣、鄉(xiāng)三級整改責(zé)任，建立了整改進展情況半月報制度。各縣區(qū)都結(jié)合工作實際，制定了整改方案，建立了整改工作臺賬，穩(wěn)步有序推進貧困村合作社問題整改。

　　按照“運營規(guī)范、運營一般、未運營”三種類型分級建立了工作臺賬，全面摸清了貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運行情況。同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對貧困村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作社進行了排查摸底，建立了貧困村一個種植和一個養(yǎng)殖合作社名錄，全市貧困村共建成種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作社1253個，其中種植類合作社609個，養(yǎng)殖類合作社640個，扶貧車間19個。

　　依托中盛公司，采取政府建圈舍購羊只、企業(yè)出技術(shù)包運營的方式，全市計劃新建千只湖羊標準化扶貧示范合作社411個，現(xiàn)已開工建設(shè)283個。依托正大集團，采取“定仔豬和飼料價格、定育肥標準、定保底回收價格”的“三定”模式，在西峰區(qū)新建100個飼養(yǎng)量550頭的生豬育肥標準化“331+”合作社，每個行政村建成1個，實現(xiàn)“百村百社”目標。目前已開工建設(shè)55個，計劃今年10月底全面建成。通過標準化養(yǎng)殖合作社建辦，可帶動肉羊飼養(yǎng)量增加30萬只，生豬飼養(yǎng)量增加20萬頭，直接帶動貧困戶超過5000戶。

　　按照省市部署要求，慶陽市將前期調(diào)查摸底“運營規(guī)范、運營一般、未運營”三種類型細分為為“運營規(guī)范、運營較規(guī)范、運營一般、未運營和吊銷注銷”五種類型推進整改，建立了貧困村合作社整改進展情況半月報制度，逐村逐社進行整改完善、規(guī)范提升。對運營規(guī)范的合作社，引導(dǎo)創(chuàng)建示范社；對運營一般的合作社，按照缺什么補什么的原則進行整改完善；對“弱、小、散”合作社，采取整合合并、聯(lián)合重組的方式規(guī)范提升；對未運營合作社，依法依規(guī)逐步進行注銷清理。截至6月中旬，全市貧困村運營規(guī)范合作社占比達到33.78%，比2月份提高了7.71個百分點；未運營合作社下降到了22.39%，比2月份下降了5.47個百分點。

　　慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的實施意見》，按照市級3名、縣區(qū)3名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5名的人員數(shù)量，分級建立合作社輔導(dǎo)員隊伍，確保每個貧困村至少有1名合作社輔導(dǎo)員隨時提供指導(dǎo)服務(wù)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取理論教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、外出考察等方式，積極開展合作社輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　慶陽市政府出臺了《慶陽市扶持引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)實施意見》，設(shè)立專項資金3000萬元，每年扶持1000名左右的未就業(yè)大學(xué)生到龍頭企業(yè)和合作社就業(yè)。市財政有效整合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、合作社萬人培訓(xùn)計劃資金、市級專項扶貧資金共1873萬元，重點用于合作社帶頭人及經(jīng)營管理人員技術(shù)培訓(xùn)。

　　慶陽市政府將2019年財政扶貧專項資金1.874億元和天津?qū)趲头鲑Y金1.845億元有效整合，支持貧困村發(fā)展養(yǎng)殖、種植合作社建辦，市級財政專項扶貧資金以不低于30%、天津幫扶資金以不低于20%的比例共整合9312萬元，用于“331+”合作社建辦。