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　　大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開各地各部門真抓實(shí)干。目前，我省的糧食、生豬、蔬菜3個(gè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超千億，茶葉、油料、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，來勢(shì)喜人、后勁很足，全省各地各部門抓千億產(chǎn)業(yè)也作出了很多卓有成效的探索。繼上期推出衡陽發(fā)展油茶、南縣發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)和農(nóng)行省分行、省財(cái)信金融控股支持千億產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)后，今天再說說省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、林業(yè)局的行動(dòng)和力量。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)抓落實(shí)

　　打造優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)重任在肩。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)為突破口，打造千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。培育壯大龍頭企業(yè)，做到每個(gè)千億產(chǎn)業(yè)都有1家以上領(lǐng)軍型、旗艦型*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助力度，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣和加工園區(qū)，吸引關(guān)聯(lián)型企業(yè)入駐園區(qū)，集聚資源要素，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與旅游、文化、教育、科普等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造千億產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　去年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制了全省“一縣一特”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，明確了“四帶八片五十六基地”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。下一步，將把“特色”作為打造千億產(chǎn)業(yè)的主攻方向，讓特色成為“湘”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品的靚麗底色。一是在品牌化上下功夫。每個(gè)千億產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育1～2個(gè)省級(jí)區(qū)域公用品牌，“一縣一特”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1個(gè)地方品牌。二是在區(qū)域化上下功夫。圍繞“一縣一特”產(chǎn)業(yè)布局，按照“省市縣三級(jí)共建、以縣為主”的思路，指導(dǎo)各地調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)精產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是在標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫。健全與千億產(chǎn)業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大力開展菜園、果園、茶園標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

　　完善科技服務(wù)體系，每個(gè)千億產(chǎn)業(yè)設(shè)置一個(gè)省級(jí)技術(shù)體系，并確定顧問、首席專家、崗位專家、區(qū)域試驗(yàn)站及實(shí)施單位，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，抓好優(yōu)質(zhì)種子、種苗繁育基地建設(shè)。推進(jìn)水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化，狠抓油茶、茶葉、水果、中藥材、南竹等山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污“三減量”行動(dòng)，力爭明年全省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善建管機(jī)制，確保到明年底全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)建成3316萬畝。抓好田水林路電綜合配套，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全省智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

　　省財(cái)政廳：發(fā)揮好基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用

　　2014年至2018年，省財(cái)政共籌集安排農(nóng)業(yè)“百千萬”資金33億元，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合園100個(gè)、農(nóng)林特色園739個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)315家(516個(gè)項(xiàng)目)、家庭農(nóng)場(chǎng)10022戶，引導(dǎo)10000名農(nóng)業(yè)科技工作者下鄉(xiāng)。2018年至2019年共籌集資金47.04億元，全力推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”。2019年計(jì)劃安排2億元支持全省茶葉、油菜、油茶等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2015年至2018年，省財(cái)政安排17.1億元，支持湖南農(nóng)擔(dān)公司提升資本金規(guī)模，建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。相繼推出“糧食保貸通”“油茶保貸通”等產(chǎn)品，共擔(dān)保發(fā)放貸款69.3億元(8509戶)，有效緩解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。構(gòu)建了覆蓋油菜、茶葉、柑橘等50多個(gè)品種的全方位、立體化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制。“財(cái)銀保”項(xiàng)目省財(cái)政僅預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)保障金3500萬元，全省共承保1026筆，共發(fā)放貸款金額8.21億元。省財(cái)政根據(jù)商業(yè)貸款額度給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基準(zhǔn)利率30～50%的貸款貼息，減輕融資成本負(fù)擔(dān)。

　　牽頭擬定全省涉農(nóng)資金整合方案，支持推進(jìn)南縣涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)。今年起，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)整合改革試點(diǎn)，將原有的8個(gè)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)合并為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)田建設(shè)3個(gè)專項(xiàng)，原來的40個(gè)使用方向合并為20個(gè)使用方向，切實(shí)提高市縣統(tǒng)籌使用資金的能力和空間。全省共安排確權(quán)登記頒證資金12.18億元，有力推動(dòng)農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。

　　下一階段，省財(cái)政將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”。優(yōu)化財(cái)政扶持方式，豐富支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“工具箱”。加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)投入，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土壤環(huán)境”。

　　省林業(yè)局：扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念

　　截至2018年底，全省油茶林總面積2111.1萬畝，茶油產(chǎn)量26.2萬噸，產(chǎn)值450億元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一;竹木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1030億元(其中竹產(chǎn)業(yè)接近300億元)，竹林總面積1639萬畝，面積居全國第二。油茶、南竹已成為林業(yè)系統(tǒng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要路徑和有力抓手。

　　詳細(xì)繪制了油茶、竹木等千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖。出臺(tái)了鼓勵(lì)礦山、房地產(chǎn)等工商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展油茶、竹產(chǎn)業(yè)的扶持政策。茶油、竹產(chǎn)業(yè)“一把手”工程不斷涌現(xiàn)。

　　依托設(shè)在湖南的國家油茶工程技術(shù)研究中心、國家油茶研究開發(fā)中心等平臺(tái)做研究，獲得國家和省部級(jí)科技成果20多項(xiàng)。建成*油茶種質(zhì)資源庫和油茶雜交種子園，形成了配套的良種繁育和栽培管理技術(shù)體系。建成油茶采穗圃31處、面積1900畝，油茶雜交種子園300畝。通過省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)持續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)開展工藝、技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)。仿木紋竹家具、戶外防腐竹地板、竹遮陽傘、一次性竹餐具、竹集成材等諸多竹制新產(chǎn)品走向市場(chǎng)，暢銷國內(nèi)外。與省農(nóng)機(jī)局合作啟動(dòng)了“油茶、竹材”機(jī)械化研發(fā)項(xiàng)目。創(chuàng)新林地流轉(zhuǎn)模式、經(jīng)營模式，推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，共啟動(dòng)建設(shè)20個(gè)省現(xiàn)代林業(yè)油茶特色產(chǎn)業(yè)園，23個(gè)省現(xiàn)代林業(yè)南竹特色產(chǎn)業(yè)園。2018年、2019年在全省共建25片新造油茶示范基地和19片高標(biāo)準(zhǔn)低改示范基地，發(fā)揮了良好示范引領(lǐng)效果。2019年由省財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)竹林道300公里，規(guī)劃到2025年在全省建設(shè)竹林道5000公里。強(qiáng)化了品牌支撐，截至2018年，全省油茶有中國馳名商標(biāo)8個(gè)，湖南省名牌產(chǎn)品4個(gè)，竹產(chǎn)品有中國馳名商標(biāo)4個(gè)，湖南省名牌產(chǎn)品9個(gè)。重點(diǎn)抓了“湖南茶油”公用品牌建設(shè)。通過以“展示+交易+推廣+合作”的模式有力推動(dòng)了湖南茶油、湖南竹產(chǎn)品出湘出境。

　　下一步，重點(diǎn)在扶持龍頭企業(yè)、強(qiáng)化精深加工、培育主產(chǎn)基地、打造市場(chǎng)品牌等方面精準(zhǔn)發(fā)力。