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　　西華縣地處豫東平原，有耕地110萬(wàn)畝，總?cè)丝?7萬(wàn)，是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是全國(guó)和河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。作為種糧大縣，西華縣正借助農(nóng)業(yè)科技手段，在保證糧食增產(chǎn)提質(zhì)的同時(shí)，將化肥使用量降下來(lái)。

　　近年來(lái)，西華縣委縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，自覺(jué)扛牢維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，特別是立足實(shí)際，超前謀劃，以土壤污染管控和修復(fù)治理為支點(diǎn)，培育土壤修復(fù)治理新產(chǎn)業(yè)，研究推廣“過(guò)程農(nóng)業(yè)”新模式，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新途徑。目前，全縣已建立過(guò)程小麥?zhǔn)痉秴^(qū)面積10萬(wàn)畝、試驗(yàn)推廣面積70萬(wàn)畝，組織安排小麥、玉米新技術(shù)和新品種的試驗(yàn)示范面積100畝，累計(jì)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項(xiàng)，應(yīng)用面積1260萬(wàn)畝次，新技術(shù)入戶率95％以上，應(yīng)用率89％以上。

　　實(shí)踐證明，“過(guò)程農(nóng)業(yè)”的穩(wěn)步實(shí)施，收到了維護(hù)國(guó)家糧食安全、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升發(fā)展環(huán)境容量、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興的同頻同進(jìn)互促共贏效果。

　　提升政治站位 以超前創(chuàng)新理念引領(lǐng)土壤修復(fù)治理

　　西華縣委縣政府敏銳意識(shí)到，作為傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)大縣，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從農(nóng)田化肥減量、農(nóng)藥殘留消降、土壤生態(tài)修復(fù)、面源污染治理等基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量管控?？h委書(shū)記林鴻嘉更是以創(chuàng)新的思維提出以治土為核心的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提出了“過(guò)程農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)新模式，以西華獨(dú)具特色的生物科技為基點(diǎn)，大力推廣聚谷氨酸水溶肥，著力培育土壤修復(fù)治理新產(chǎn)業(yè)，借鑒工業(yè)質(zhì)量管控體系理念嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力探索實(shí)踐“過(guò)程農(nóng)業(yè)”新模式，打造“全國(guó)過(guò)程農(nóng)業(yè)第一縣”品牌。

　　“過(guò)程農(nóng)業(yè)”的終極目標(biāo)是，在尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的前提下，依托土壤修復(fù)、除草劑殘留降解、肥料減量等科技創(chuàng)新體系，通過(guò)對(duì)不同作物的全過(guò)程鏈管理，實(shí)現(xiàn)“土壤再平衡”，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效與環(huán)境永續(xù)兼顧，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)與品質(zhì)高等兼顧，推動(dòng)人類(lèi)糧食真正完成求量到量質(zhì)雙贏的歷史跨越。

　　強(qiáng)化制度設(shè)計(jì) 以馳而不息精神推進(jìn)“過(guò)程農(nóng)業(yè)”發(fā)展

　　土壤污染管控和實(shí)施“過(guò)程農(nóng)業(yè)”模式，不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，還將催生一個(gè)巨大的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。

　　西華縣從2015年提出加快產(chǎn)品研發(fā)試驗(yàn)，2016年提出完成*檢驗(yàn)、檢測(cè)和認(rèn)證，2017年提出加大在全國(guó)不同地域、不同土壤試驗(yàn)、推廣力度，2018年提出擴(kuò)大產(chǎn)能、尋求合作伙伴，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步推進(jìn)。由此，西華縣委縣政府正式把土壤污染治理納入全縣工作“大盤(pán)子”，對(duì)生物科技土壤污染治理與修復(fù)研發(fā)應(yīng)用加大全縣層面的引導(dǎo)扶持，正式確立打造全國(guó)過(guò)程農(nóng)業(yè)示范縣、引領(lǐng)縣、樣板縣目標(biāo)，研究制定了《西華縣“過(guò)程農(nóng)業(yè)”模式研究與推廣實(shí)施方案》，并成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的西華縣過(guò)程農(nóng)業(yè)模式研究與推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)西華新時(shí)代過(guò)程農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綠色過(guò)程農(nóng)業(yè)模式研發(fā)中心建設(shè)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)村繁榮富裕，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展根基，走出了一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。

　　縣委縣政府研究確定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則，由縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，并納入預(yù)算管理，對(duì)使用聚谷氨酸水溶肥連片面積達(dá)1000畝以上、單季規(guī)模種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物100畝以上、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，推廣新品種和秸稈綜合利用、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù)50畝以上的，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，為全縣以土壤生態(tài)修復(fù)為核心的“過(guò)程農(nóng)業(yè)”模式研究與推廣提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。

　　為推進(jìn)土壤污染管控和“過(guò)程農(nóng)業(yè)”模式的推廣應(yīng)用，該縣強(qiáng)化示范帶動(dòng)、政府推動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，效果一年比一年好。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處向縣委縣政府立下“軍令狀”，在原有10萬(wàn)畝示范田的基礎(chǔ)上全面推廣聚谷氨酸水溶肥，在原有單純過(guò)程小麥的基礎(chǔ)上，玉米、大豆、花生等大宗傳統(tǒng)農(nóng)作物以及奉母紅薯、黃橋鮮桃、紅花苗木、大王莊韭菜、艾崗辣椒、東王營(yíng)葡萄、田口花生等一批拿得出、叫得響的“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”農(nóng)業(yè)品牌，全部用上了農(nóng)藥、化肥降解技術(shù)。此外，還大力鼓勵(lì)奈安生物在河南、新疆等省區(qū)開(kāi)展示范，巴里坤整縣化肥減量20%，產(chǎn)量平均提高8.2%，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格由此平均上漲了4%——5%，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

　　聚焦實(shí)踐引領(lǐng) 以“過(guò)程農(nóng)業(yè)”助力三農(nóng)工作高質(zhì)量

　　率先展開(kāi)農(nóng)村環(huán)境面源污染治理。西華縣及早出臺(tái)規(guī)劃，疏堵結(jié)合，防早管小，不斷加大污染治理力度，大力倡導(dǎo)無(wú)公害和有機(jī)種植業(yè)發(fā)展，科學(xué)施肥、合理用藥，*化地降低殘留藥品對(duì)地表徑流的污染。堅(jiān)持源頭控制，加強(qiáng)項(xiàng)目審批，淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染工業(yè)項(xiàng)目，保護(hù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)。在全縣范圍內(nèi)建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活垃圾污水的點(diǎn)源污染，定期進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀和動(dòng)向。因地制宜劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，加快推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理，推廣沼氣治污工程，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)養(yǎng)殖新路子，被評(píng)為全國(guó)畜禽糞污資源化利用工作先進(jìn)縣。

　　率先推廣土壤修復(fù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。西華縣大力實(shí)施生物土壤殘留降解和化肥減量技術(shù)，2016年9月通過(guò)原農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)認(rèn)證，并在8個(gè)省得到推廣應(yīng)用，化肥減量達(dá)到20%，除草劑殘留遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)8%，為國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部化肥減量政策的出臺(tái)提供了參考。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部和省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，對(duì)西華的做法給予充分肯定。

　　率先把農(nóng)產(chǎn)品安全擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)首位。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化龍頭帶動(dòng)作用，以培育產(chǎn)業(yè)集群為總抓手，加強(qiáng)省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)創(chuàng)建、運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理，全縣省市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到31個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)28個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范、穩(wěn)步發(fā)展，加快農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化進(jìn)程，2018年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到1090家，其中*示范社4家，省級(jí)示范社6家，市級(jí)示范社37家；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)344家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，市級(jí)15家；全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到24個(gè)，新增綠色食品標(biāo)志1個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個(gè)，市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)。2018年，西華縣被命名為河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作已順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　率先建成國(guó)內(nèi)*無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，使無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)成為一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。西華縣緊緊圍繞無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施開(kāi)放合作、科技創(chuàng)新、培育集群發(fā)展戰(zhàn)略，按照“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、布局合理”的功能定位，積極搭建無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)——總投資5億元，占地面積107畝，建筑面積6萬(wàn)平方米的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，年生產(chǎn)能力達(dá)3000架。目前，該園已吸引無(wú)錫漢和、廣州極飛、河南酷農(nóng)、深圳飛客、廣東飛翔等17家知名無(wú)人機(jī)企業(yè)和28家物流企業(yè)入駐，已形成集無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、推廣應(yīng)用、咨詢、云服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)扔谝惑w的綜合性、現(xiàn)代化服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園，被評(píng)定為河南省無(wú)人機(jī)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心、省政府重點(diǎn)支持的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，西華縣成為“中國(guó)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)第一縣”，縣委書(shū)記林鴻嘉獲第二屆2018全球無(wú)人系統(tǒng)大會(huì)*“*產(chǎn)業(yè)推進(jìn)獎(jiǎng)”。

　　在推進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，西華縣堅(jiān)持科技引領(lǐng)，構(gòu)建無(wú)人機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、總裝集成全產(chǎn)業(yè)鏈，先后聯(lián)合北京航空航天大學(xué)、河南工業(yè)技術(shù)研究院、中電科27所、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)、周口師范學(xué)院等近10家科研機(jī)構(gòu)、院校與園區(qū)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共同設(shè)立（掛牌）研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高無(wú)人機(jī)應(yīng)用水平，從而推動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。成功運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，為無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了大數(shù)據(jù)無(wú)人機(jī)云服務(wù)平臺(tái)。

　　2016年以來(lái)，西華縣委縣政府投入資金1000多萬(wàn)元，利用無(wú)人機(jī)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治作業(yè)，由于無(wú)人機(jī)植保作業(yè)具有效率高、安全性高、成本低的優(yōu)點(diǎn)，收到廣大種植戶的普遍好評(píng)。近幾年來(lái)，西華縣無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)年植保作業(yè)面積達(dá)630萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)植保收入5000多萬(wàn)元，植保作業(yè)區(qū)域覆蓋新疆、甘肅、安徽、黑龍江、天津、廣西等22個(gè)省、市、自治區(qū)。

　　“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的講話精神，按照省委省政府、市委市政府的工作部署，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，自覺(jué)扛牢維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，在保證糧食提質(zhì)增效的同時(shí)，擴(kuò)大‘過(guò)程農(nóng)業(yè)’推廣范圍，真正破解土壤修復(fù)難題，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻(xiàn)。”林鴻嘉說(shuō)。