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　　鄉(xiāng)村社會治理是社會建設的一項重大任務，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大指出，要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。近年來，省委省政府高度重視社會治理工作，把社會治理體系和治理能力建設納入“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署總體布局，堅持高標準謀劃、高質(zhì)量推進。

　　“提高鄉(xiāng)村社會治理水平是全面建成小康社會的迫切需要，省委對此高度重視，省政協(xié)將“加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理”作為今年的重點調(diào)研協(xié)商議題，目的就是通過協(xié)商議政，進一步促進我省鄉(xiāng)村社會治理工作上水平”，6月11日，省政協(xié)主席多杰熱旦主持召開“加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理”雙月協(xié)商座談會。

　　為扎實深入開展調(diào)研協(xié)商工作，從2月起，省政協(xié)先與省委政法委、省公安廳、省司法廳等省直相關(guān)部門溝通聯(lián)系，詳細了解我省鄉(xiāng)村社會治理情況，并請各市州政協(xié)同步開展調(diào)研。根據(jù)初步梳理出的問題和建議，有針對性地制定了調(diào)研方案。從4月起，組織3個調(diào)研組，分赴西寧市、海東市、海南州、果洛州4個市州的10個縣區(qū)，深入走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，詳細了解了鄉(xiāng)村社會治理各方面情況，收集各類調(diào)研資料素材50多份；召開座談會34場次，聽取市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村社會治理工作開展情況匯報，廣泛征求相關(guān)部門、村“兩委”和村民代表意見建議，較為全面地掌握了各地基本情況。

　　調(diào)研結(jié)束后，省政協(xié)組織召開交流會，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重點問題進行認真研究，確定了17個方向性選題。協(xié)商會前，就重點發(fā)言涉及的具體問題及相關(guān)對策建議，加強與省委省政府各有關(guān)部門和有關(guān)市州的溝通協(xié)商，廣泛征求意見。并邀請部分省政協(xié)委員、民主黨派同志和專家學者召開審稿會，就發(fā)言材料進行評議，為開好協(xié)商會打下了良好基礎(chǔ)。

　　雙月協(xié)商座談會上，省委常委、政法委書記訚柏，副省長楊逢春聽取了委員發(fā)言并講話。省政協(xié)副主席王曉勇出席會議，省政協(xié)副主席馬海瑛介紹了前期調(diào)研和準備情況。6位委員作了口頭發(fā)言，9位委員和部分單位提交了書面發(fā)言。委員們認為，我省緊密結(jié)合青海多民族、多宗教的省情特點，不斷強化社會治理體制機制創(chuàng)新，持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”青?；瘜嵺`，著力解決基層社會治理中的源頭性、基礎(chǔ)性問題，全省社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提升。

　　鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。座談會上，省政協(xié)常委、省政協(xié)社會和法制委員會分黨組書記崔巍認為創(chuàng)新村社會治理機制要加強頂層設計，他建議說，“要研究制定更加具有針對性、操作性的我省關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村社會治理的貫徹意見，對深化鄉(xiāng)村治理改革綜合性實施方案在總體要求、任務目標，以及深化鄉(xiāng)村治理改革要聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措等內(nèi)容上進行全面布局，以便在宏觀上進行整體把握。”

　　加強鄉(xiāng)村社會治理，需先鞏固基層黨組織這一執(zhí)政根基。

　　省政協(xié)社會和法制委員會副主任、省委黨校教育長李廣斌的發(fā)言把目光投向了黨組織的“神經(jīng)末梢”。他認為，隨著農(nóng)村牧區(qū)社會快速發(fā)展變化，村級黨組織建設需要適應新形勢新任務的要求。他建——“要強化基層黨組織在社會治理中的‘領(lǐng)頭雁’作用，加強社會治理專項培訓，提高農(nóng)牧區(qū)黨員社會治理能力，嚴格黨員發(fā)展管理，提高基層組織組織力。”

　　“黨的十九大提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為新時代鄉(xiāng)村治理工作提供了根本遵循。”在省政協(xié)委員、青海師范大學法學與社會學學院副教授何吉芳看來，“三治結(jié)合”是鄉(xiāng)村善治的必由之路。

　　她建議，要從夯實村民自治基礎(chǔ)、積極推進鄉(xiāng)村法治化進程、切實提高鄉(xiāng)村德治水平三方面出發(fā)，傳承發(fā)展我國農(nóng)耕文明中的優(yōu)秀傳統(tǒng)，形成文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風，進一步健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的鄉(xiāng)村社會治理體制。

　　省政協(xié)委員、西寧市城北區(qū)政協(xié)副主席吳文捷關(guān)注到，近年來，“雪亮工程”、移動網(wǎng)絡等信息化基礎(chǔ)設施建設不斷推進，移動互聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等已成為提升鄉(xiāng)村社會治理效能、推進鄉(xiāng)村治理智能化提檔升級的新手段、新平臺。他建議，強化頂層設計，推動社會治理智能化。持續(xù)推進“雪亮工程”，健全管理運行機制。推動自治、德治、法治上網(wǎng)，重視智能化信息化人才培養(yǎng)，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村社會治理中優(yōu)勢作用。

　　如何更好地發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會治理中的積極作用？有多年牧區(qū)工作經(jīng)驗的省政協(xié)常委、果洛州政協(xié)副主席湯向軍表達了自己的意見：“建議以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為抓手，大力推進農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，探索非遺傳承保護新機制，加強農(nóng)村文化活動陣地建設，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍，更好的發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。”

　　訚柏、楊逢春認真聽取了委員發(fā)言，充分肯定了委員提出的建議。強調(diào)要堅持高標準謀劃、高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村社會治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，深入推進平安青海建設，健全矛盾糾紛化解機制，注重運用科技手段破解治理難題，不斷提升治理水平，推動我省社會治理實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　訚柏表示，社會治理的重點在基層，難點也在基層。雙月協(xié)商座談會議題具體、討論深入、成果豐富，已成為省政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。在這個平臺上，各界委員與省委、省政府領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人面對面溝通協(xié)商，研究了問題，凝聚了共識，推動了工作。出席座談會的省委“兩新”工委、省委政法委、省司法廳、省文化和旅游廳的負責同志分別回應了委員們的建議和關(guān)切，與委員們開展了坦誠、務實的交流。