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　　極度缺水的元謀縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，用改革破解農(nóng)業(yè)灌溉中缺水、浪費(fèi)、效率低的難題，闖出多元投入，政府、企業(yè)、農(nóng)民三方共建共管共贏(yíng)可持續(xù)的節(jié)水灌溉新模式，以最低限度的用水量獲得*的果蔬產(chǎn)量和收益。

　　截至2018年，全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)21萬(wàn)多畝（占灌溉面積的57.14%），年節(jié)約水量達(dá)5980萬(wàn)立方米，采用高效節(jié)水灌溉的田地，畝均果蔬收入可增加5000元以上。

　　地處金沙江干熱河谷地帶的元謀縣年平均降雨量?jī)H657.5毫米，而蒸發(fā)量則高達(dá)3627毫米，蒸發(fā)量是降雨量的5.5倍，缺水成為元謀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展*的制約。面對(duì)“有水百花齊放，無(wú)水寸草不生”的縣情，元謀加快水利工程建設(shè)的腳步從未停止，截至2018年，全縣累計(jì)建成具有一定規(guī)模的蓄、引、提水利工程2327件，總庫(kù)容1.25億立方米，但全縣的缺水量仍達(dá)1.25億立方米，而耕地的缺灌率更是高達(dá)44.83%。發(fā)展節(jié)水灌溉，以最低限度的用水量獲得*產(chǎn)量和收益，成為元謀發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的不二選擇。

　　2016年4月，元謀縣被列為全省農(nóng)田水利改革試點(diǎn)縣。元謀縣大膽改革創(chuàng)新，圍繞水利建設(shè)長(zhǎng)期由政府單一投入，導(dǎo)致投入嚴(yán)重不足，以及水利工程建成后管理責(zé)任不落實(shí)，工程難以長(zhǎng)期發(fā)揮效益等老大難問(wèn)題，從大型灌區(qū)丙間片11.4萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，拉開(kāi)了全縣深化水利改革的大幕。

　　一時(shí)間，總投資3.08億元，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村委會(huì)110個(gè)自然村，受益農(nóng)戶(hù)1.33萬(wàn)戶(hù)、6.63萬(wàn)人的丙間片灌溉項(xiàng)目成為水利改革主戰(zhàn)場(chǎng)。縣里組織專(zhuān)人深入項(xiàng)目區(qū)16個(gè)村委會(huì)8311戶(hù)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，為機(jī)制建立和項(xiàng)目運(yùn)行成本測(cè)算提供數(shù)據(jù)支撐。有了第一手資料，該縣建立起初始水權(quán)分配、水價(jià)形成、農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、引入社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)行、群眾參與、工程管護(hù)等6項(xiàng)關(guān)聯(lián)互動(dòng)的改革創(chuàng)新機(jī)制。

　　新機(jī)制推動(dòng)改革，一個(gè)個(gè)曾經(jīng)的難題逐步破解。以PPP模式引入社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，改變政府單一投入方式。項(xiàng)目建設(shè)由三方共同投資：政府投資12012.56萬(wàn)元，占總投資的39.03%；社會(huì)資本投資14695.96萬(wàn)元（引入的合作企業(yè)投資11970萬(wàn)元，農(nóng)民用水專(zhuān)業(yè)合作社籌資2725.96萬(wàn)元），占總投資的47.75%；田間工程由群眾自籌自建投入4070萬(wàn)元，占總投資的13.22%，實(shí)現(xiàn)了投融資模式的多元化。

　　打破建管脫節(jié)困局，實(shí)現(xiàn)工程的持續(xù)良性運(yùn)行。引入社會(huì)資本后，組建了由投資企業(yè)、農(nóng)民用水合作社參與工程管護(hù)的運(yùn)營(yíng)公司，改變了農(nóng)田水利工程“政府建、無(wú)人管”的狀況，形成了政府、企業(yè)、群眾三方共建共管共贏(yíng)模式。

　　大水漫灌，變成了采用智能水表“精準(zhǔn)計(jì)量、刷卡取水”。盛夏的元謀酷熱難當(dāng)，元馬鎮(zhèn)大水井村村民朱應(yīng)明正用高效節(jié)水系統(tǒng)澆灌自家的玉米地。他一邊注視著水流的大小一邊對(duì)記者說(shuō)：“與原先大水漫灌相比，精準(zhǔn)滴灌節(jié)水、省力，不需要守在這里，調(diào)好流量后，我就回家睡午覺(jué)去了。”

　　縣水務(wù)局副局長(zhǎng)彭埡決說(shuō)：“我們測(cè)算過(guò)，高效節(jié)水灌溉‘省’和‘增’的成效十分明顯：省水，與漫灌相比，畝次灌溉由100立方米減少到15-20立方米，節(jié)水50%-85%；省肥，每畝同比減少用肥25%-30%；省時(shí)、省工，用農(nóng)民的話(huà)說(shuō)就是‘太方便了’一刷卡，澆地、施肥都完成了。不僅‘省’，增產(chǎn)增效農(nóng)民更看中，對(duì)比顯示，項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)可比非項(xiàng)目區(qū)大幅增長(zhǎng)，同時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)種高價(jià)值果菜，采用節(jié)水灌溉的農(nóng)民畝均可增加收入5000元。