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　　人力資源和社會保障部近日發(fā)布今年第三批拖欠農民工工資“黑名單”，涉及勞動者7548人，金額1.2億元。近年來，通過標本兼治、綜合治理，尤其是“黑名單”制度的實施，備受關注的拖欠農民工工資問題高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢逐步得到遏制。

　　今年第三批拖欠農民工工資“黑名單”共15頁，總計100條信息。100家拖欠工資的企業(yè)中，工程領域43家，總計涉及勞動者7548人，涉及金額1.2億元。

　　記者注意到，每一條信息都詳細列明了地區(qū)、對象、統(tǒng)一社會信用代碼/工商注冊號、法定代表人或相關責任人姓名、模糊處理過的身份證件號碼以及拖欠多少人、多少錢。其中，拖欠工資金額最高的是廣東開平住宅建筑工程集團有限公司，共拖欠197名勞動者勞動報酬740萬元。

　　人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程透露，和前兩次相比，第三批次黑名單數量多、案值大、涉及的受懲戒人數多，“突出表現在工程建設領域。工程建設領域和制造業(yè)、服務業(yè)有一個顯著的不同，業(yè)主和施工企業(yè)并不直接用工，不直接發(fā)工資，它是通過支付工程款的方式，通過勞務企業(yè)（包工頭）組織用工的方式來實現工程推進。在這個長長的鏈條中，無論哪個環(huán)節(jié)出現問題，最終受害的都是農民工兄弟。另一方面，工程建設領域的用工往往每個月發(fā)點生活費，剩余的部分累計到年底或工程、工序結束才能結算，這也就在一定程度上解釋了為什么往往歲末年初正是欠薪問題高發(fā)期。”

　　王程用“根治欠薪，需用鐵腕”形容這項制度的建立。實施拖欠農民工工資“黑名單”制度，是我國保障農民工工資支付的一項重要舉措，也是推進企業(yè)工資支付誠信體系建設的重要內容。人社部副部長邱小平介紹：“我們從去年開始實施了拖欠農民工工資‘黑名單’管理制度，并且和國家發(fā)展改革委等30個部門簽訂了《聯合懲戒備忘錄》。對符合列入‘黑名單’的企業(yè)和有關個人，做到‘應列盡列、及時列入’，共有30條懲戒措施，使得失信企業(yè)在全國范圍內‘一處違法、處處受限’，切實提高失信違法的成本。”

　　與此同時，這項制度在全國各地普遍開展，其中廣東、安徽、云南等地實行“黑名單”管理工作力度較大。安徽省滁州市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊支隊長丁明說，“黑名單”制度對欠薪違法單位和個人形成了極大的鉗制和震懾效應，企業(yè)負責人被依法移送司法機關追究刑事責任。他表示：“上了黑名單以后，對人的牽制力很大，從各個角度聯合懲戒，限制高消費、貸款、招標等，方方面面都加以限制。”

　　一方面，讓“老賴”們無所遁形、處處受限，另一方面，對誠信守法模范企業(yè)予以表彰。在安徽合肥、滁州、銅陵等地陸續(xù)出臺了勞動保障誠信紅黑名單公布暫行辦法，誠信守法模范企業(yè)將享受行政審批“綠色通道”等便利化公共服務。某企業(yè)人力資源部負責人說：“誠信的機制和保障越來越健全。你的誠信越好，各方面都會有所體現。比如說我們在政府的招投標中，因為信譽度高，所以準入條件和保證金要求就會更優(yōu)惠。隨著整個社會的信息化建設程度和信息互通度提高，誠信的作用會越來越高。”

　　今年上半年，人社部共公布3批次拖欠農民工工資“黑名單”信息180條，均已納入全國信用信息共享平臺，依法實施聯合懲戒。與此同時，人社部聯合多部委開展的根治欠薪夏季專項行動正在全國范圍內展開，旨在實現國企項目欠薪案件清零、政府投資工程項目欠薪案件清零。

　　記者從人社部了解到，部門戶網站今年6月初開通“根治欠薪進行時”專欄一個月以來，接受拖欠農民工工資線索并責成有關地方核實處理，目前已收到線索1847件。王程說，投訴渠道是敞開的，可撥打全國人力資源和社會保障部通用政策咨詢和舉報電話12333，各級人力資源社會保障勞動監(jiān)察部門也均有投訴舉報信箱、窗口。他同時提醒，保留拖欠證據，理性投訴：“要理性投訴。為什么呢?有兩個問題，比如農民工過于激動，忘了相關憑證，使得一些本來可以解決的問題一時難以解決。所以撥打投訴電話，還要備足已欠薪的相關證據，這樣勞動保障監(jiān)察部門在受理案件時有憑有據，也能有效為農民工兄弟維權。”