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　　近日，記者從遼寧省在海城市召開的農村改革工作現(xiàn)場會上獲悉，當前，遼寧省農村改革正在穩(wěn)步推進。土地確權登記頒證進入收尾階段，農村承包地“三權”分置并行加速推進，農村集體產權制度改革步入攻堅期，新型農業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展、經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，農村宅基地和集體經(jīng)營性建設用地入市改革進行了新探索。會議對下一步農村改革工作作了部署，提出要全力推進農村集體產權制度改革，盤活集體資產資源。

　　一要做好清產核資數(shù)據(jù)錄入及交叉互檢。從全省數(shù)據(jù)錄入情況看，進度在全國靠前。在保證進度的同時，必須保證質量。省、市、縣要從不同層面開展清產核資驗收工作，縣里以自查為主，市級對所轄縣（市、區(qū)）清產核資工作開展核查，省組織開展交叉互檢，確保清產核資工作質量。

　　二要科學確認成員身份。各地區(qū)在成員身份界定上，要注意處理好三種關系：首先，要處理好政府指導和農民主體的關系。要以縣為單位，制定農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導意見，明確工作原則，把握政策界限，規(guī)范工作流程，制定確認程序和標準，*限度減少在成員身份確認環(huán)節(jié)中出現(xiàn)矛盾糾紛。其次，要處理好尊重歷史與兼顧現(xiàn)實的關系，既要涵蓋各個階段不同群體，也要妥善應對新增人口的利益訴求。第三，要處理好一般情況與特殊情況的關系，注意保護特殊人群，堅決防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益。

　　三要推進經(jīng)營性資產股份合作制改革。在將集體經(jīng)營性資產折股量化到成員的基礎上，積極探索將政府撥款、財政補助資金、減免稅費等方式形成的資產量化為本集體成員股份的方式方法。加速推進農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼。按照中央部署，到2021年基本完成登記賦碼頒證任務。

　　四要積極探索農村集體產權權能及實現(xiàn)形式。已完成產權制度改革的地區(qū)，要積極探索集體資產股份有償退出、抵押、繼承的條件、程序和辦法，真正實現(xiàn)“權能完整、流轉順暢”，*限度增加農民和村級集體收益。要加快推進全省農村綜合產權交易平臺建設，建立以省級農村綜合產權信息網(wǎng)絡為基礎，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級交易服務平臺，實現(xiàn)信息整合，開展網(wǎng)上競價交易，發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)功能。